12月18日，北京市交通委聯(lián)合市公安交管局、市經(jīng)濟(jì)信息委等部門出臺了自動駕駛測試新規(guī)，賦予自動駕駛路測合法化地位。根據(jù)新規(guī)，在中國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人單位，可申請自動駕駛車輛臨時(shí)上路行駛。自動駕駛車輛須具備自動、人工兩種駕駛模式。上路測試期間，車輛屬于“有人駕駛”狀態(tài)，特殊或緊急情況下，應(yīng)有駕駛員進(jìn)行應(yīng)急處理。上路后，測試單位必須購買交通事故責(zé)任保險(xiǎn)或賠償保函。自動駕駛車輛發(fā)生交通事故按照現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行處置。同時(shí)，北京青年報(bào)記者了解到，交通管理部門將推出第一批可用于自動駕駛的測試道路。

發(fā)布

自動駕駛車輛須配駕駛員應(yīng)急

自動駕駛技術(shù)和車輛在近兩年進(jìn)入百姓視野。今年7月，在2017百度AI開發(fā)者大會上，百度創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏展示了自己將無人駕駛車輛開上五環(huán)路的視頻。視頻中，駕駛位并無駕駛員，李彥宏隨后接到了交管部門的罰單。

此前，一方面無人駕駛車輛在京不得上路；一方面各大汽車、互聯(lián)網(wǎng)、科技企業(yè)在無人駕駛的應(yīng)用研發(fā)上投入大量精力，技術(shù)較為成熟，并有樣車亮相。

12月18日，市交通委聯(lián)合市公安交管局、市經(jīng)濟(jì)信息委等部門聯(lián)合制定發(fā)布了加快推進(jìn)自動駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見和自動駕駛車輛道路測試管理實(shí)施細(xì)則兩份指導(dǎo)性文件。兩份文件詳細(xì)闡述了無人駕駛車輛進(jìn)入路測的條件和相關(guān)規(guī)范。

“指導(dǎo)意見”和“實(shí)施細(xì)則”規(guī)定，在中國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人單位，因進(jìn)行自動駕駛相關(guān)科研、定型試驗(yàn)，可申請臨時(shí)上路行駛。申請道路測試須具備自動、人工兩種駕駛模式，可在兩種模式間隨時(shí)切換。

在路測階段，不管車輛是否能完全自動駕駛，必須配置駕駛員應(yīng)急。具體為，每輛車都要配備有一定駕齡經(jīng)驗(yàn)、熟悉自動駕駛系統(tǒng)的測試駕駛員，正常情況下，測試駕駛員監(jiān)控車輛的運(yùn)行，在特殊或緊急情況下，由測試駕駛員接管測試車輛進(jìn)行駕駛操作，確保車輛行駛安全。測試的車輛還必須安裝監(jiān)管裝置，可以隨時(shí)監(jiān)測駕駛員的駕駛行為。

細(xì)節(jié)

“無人駕駛”車輛須“有人賠償”

在車輛安全方面，新規(guī)規(guī)定，上路后，測試單位必須購買交通事故責(zé)任保險(xiǎn)或賠償保函。

如果測試車輛在測試期間發(fā)生事故，按照現(xiàn)行道路交通安全法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。一旦發(fā)生事故，市民也無需擔(dān)心“無人駕駛”車輛無人賠償。根據(jù)規(guī)定，測試車輛測試期間發(fā)生交通事故或交通違法行為,認(rèn)定測試駕駛員為車輛駕駛員,由市公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理,并由測試駕駛員承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

據(jù)悉，市交通委、公安交管局等部門將綜合考慮道路技術(shù)條件和交通流量等因素，選擇第一批可用于實(shí)際測試的道路，所選擇的測試道路將包括城市主干道、支路、紅綠燈路口等多種交通場景。

據(jù)介紹，測試車輛將在指定區(qū)域、指定時(shí)段內(nèi)測試。區(qū)域的選擇將選取人流量少、車流量少的地段，時(shí)間段的選擇將避開早晚高峰的時(shí)間段，不會對正常交通產(chǎn)生過多影響。

釋疑

誰可申請自動駕駛測試？

自動駕駛車輛是指在符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）的機(jī)動車上裝配自動駕駛系統(tǒng)的車輛。自動駕駛車輛不需要駕駛員執(zhí)行物理性駕駛操作，自動駕駛系統(tǒng)能夠?qū)囕v行駛?cè)蝿?wù)進(jìn)行指導(dǎo)與決策，并代替駕駛員操控車輛完成安全行駛。

此外，能申請自動駕駛車輛道路測試的單位必須為：在中國境內(nèi)注冊的，進(jìn)行自動駕駛相關(guān)科研、定型試驗(yàn)，需要臨時(shí)上路行駛的獨(dú)立法人單位。

測試車輛必須符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）標(biāo)準(zhǔn)。測試車輛具備自動、人工兩種駕駛模式，并可隨時(shí)切換；測試車輛必須安裝相應(yīng)監(jiān)管裝置，能監(jiān)測駕駛行為和車輛位置。

測試車輛在上路測試前，必須先在封閉測試場內(nèi)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試和考核，考核結(jié)果經(jīng)專家評審，通過后才允許上路測試。

自動駕駛測試車輛需按規(guī)定懸掛號牌、標(biāo)識，每輛車都要配備一名有一定駕駛經(jīng)驗(yàn)，熟悉自動駕駛系統(tǒng)的測試駕駛員，隨時(shí)監(jiān)控車輛，保障車輛安全行駛，在任何情況下都可以隨時(shí)人工接管車輛。

現(xiàn)狀

多家企業(yè)試水無人駕駛

北青報(bào)記者了解到，從汽車廠商、互聯(lián)網(wǎng)公司再到打車軟件公司，目前都將目光鎖定在了無人駕駛上。

新規(guī)發(fā)布第一時(shí)間，百度在官方微博上回應(yīng)稱：“四個(gè)月前百度AI開發(fā)者大會上，百度無人駕駛汽車上五環(huán)被大家討論，無人駕駛到底能不能上路?上路又該遵守什么規(guī)范?當(dāng)時(shí)沒有答案，而且還吃了張罰單。而四個(gè)月后，北京市就出臺了自動駕駛新規(guī)。”

同樣，高德地圖也有涉足無人駕駛技術(shù)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)高級別的自動駕駛，地圖提供的高精度信息至關(guān)重要。北青報(bào)記者從高德地圖方面了解到，早在2015年2月，高德就建立高精地圖量產(chǎn)的生產(chǎn)線；2016年9月高德完成28萬公里高速公路的采集，目前仍在不斷更新。高德地圖相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，三到五年后，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的精度在道路上能控制在5米甚至3米以內(nèi)，那么高德就可以保證把車導(dǎo)航到目的地的停車位上，自動駕駛也就隨之到來。

同樣，出行服務(wù)商也將目光聚焦在無人駕駛上。昨日，滴滴出行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北青報(bào)記者，目前滴滴已在中國、美國建立自動駕駛車隊(duì)，并投入積極測試。

影響

全國首個(gè)規(guī)定或?qū)⒋蚱瓢l(fā)展窘境

現(xiàn)如今，無人駕駛在市民的生活中并不陌生。4個(gè)月前，李彥宏測試無人駕駛車輛隨即“吃了罰單”一事，讓無人駕駛技術(shù)成為熱議的話題，但也留下了諸多無奈。

另據(jù)媒體報(bào)道，本月，深圳無人駕駛公交車上路，深圳市公共交通管理局在接受媒體采訪時(shí)表示，該線路是試運(yùn)行線路，且“有人駕駛，只針對特定人群開放”。并表示，這其實(shí)是一套智能駕駛輔助系統(tǒng)，在有司機(jī)監(jiān)控的前提下，它的安全性、穩(wěn)定性、可靠性符合公交試運(yùn)行的要求，并且具備人工和智能駕駛兩種模式，可根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行切換。不過受制于政策因素，未向普通市民開放。

目前，《道路交通安全法》修訂版未將無人駕駛納入其中，駕駛的定義也是有真的個(gè)人在駕駛。很多無人駕駛方面的路測也在國外進(jìn)行。受制于法律法規(guī)，無人駕駛技術(shù)也無法商業(yè)化、大眾化，一直處于“未來”中。

北青報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn)，北京市出臺的無人駕駛路測新規(guī)，是全國第一個(gè)針對無人駕駛的規(guī)定，將打破無人駕駛技術(shù)發(fā)展的窘境。