汽車(chē)行業(yè)全面放開(kāi)有了時(shí)間表。昨天，國(guó)家發(fā)改委就制定新的外商投資負(fù)面清單及制造業(yè)開(kāi)放問(wèn)題答記者問(wèn)，表示制造業(yè)下一步要實(shí)現(xiàn)全面放開(kāi)，其中汽車(chē)行業(yè)將在5年過(guò)渡期后，全部取消外資股比限制。業(yè)界分析，由于新能源汽車(chē)外資股比今年率先放開(kāi)，國(guó)產(chǎn)新能源車(chē)將承受較大的市場(chǎng)考驗(yàn)。

汽車(chē)制造是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為支持本土汽車(chē)企業(yè)發(fā)展，自1994年起，中國(guó)對(duì)外資車(chē)企的持股比例就作出規(guī)定，要求外資車(chē)企必須與中國(guó)企業(yè)建立合資企業(yè)才能在華投資建廠，且持股比例不得超過(guò)50%，同一類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品也不得在中國(guó)建立兩家以上合資合作企業(yè)。于是就出現(xiàn)諸如上海大眾、一汽大眾、東風(fēng)本田、北京現(xiàn)代這樣的汽車(chē)合資品牌。這一限制一直延續(xù)至今，并適用于已經(jīng)獲批的多家新能源合資車(chē)企。

對(duì)放開(kāi)股比限制，汽車(chē)業(yè)這些年一直有呼聲，希望借此打破國(guó)內(nèi)車(chē)企的技術(shù)依賴(lài)與封閉，形成良性競(jìng)爭(zhēng)。在前不久舉行的博鰲亞洲論壇上，中國(guó)宣布了擴(kuò)大制造業(yè)開(kāi)放的重大舉措。據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同各有關(guān)部門(mén)抓緊研究落實(shí)具體措施，通過(guò)制定新的外商投資負(fù)面清單，使對(duì)外開(kāi)放的重大舉措盡快落地。新的外商投資負(fù)面清單是我國(guó)大幅度放寬外商投資準(zhǔn)入的重要文件，今年上半年將盡早公布實(shí)施。新的負(fù)面清單除包括已經(jīng)宣布的金融、汽車(chē)等行業(yè)開(kāi)放措施外，還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等市場(chǎng)高度關(guān)注的領(lǐng)域推出一系列開(kāi)放措施。

“目前我國(guó)制造業(yè)已基本開(kāi)放，下一步擴(kuò)大開(kāi)放的方向很明確，就是要實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放?！眹?guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新的外商投資負(fù)面清單將把制造業(yè)開(kāi)放作為一項(xiàng)重點(diǎn)。以汽車(chē)行業(yè)為例，將分類(lèi)型實(shí)行過(guò)渡期開(kāi)放。具體為，2018年將取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制；2020年，取消商用車(chē)外資股比限制；2022年，取消乘用車(chē)外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制?！巴ㄟ^(guò)5年過(guò)渡期，汽車(chē)行業(yè)將全部取消限制?！?/p>

除汽車(chē)外，船舶行業(yè)將在今年取消外資股比限制，設(shè)計(jì)、制造、修理各環(huán)節(jié)。飛機(jī)制造行業(yè)也將在今年取消外資股比限制，包括干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)、浮空器等各類(lèi)型。

國(guó)家發(fā)改委表示，制造業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)分工合作的主要領(lǐng)域，無(wú)論是傳統(tǒng)制造業(yè)，還是高新技術(shù)制造業(yè)，都要在開(kāi)放環(huán)境中實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的最大化。全面開(kāi)放制造業(yè)，就是表明中國(guó)反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義的鮮明態(tài)度，旗幟鮮明地支持經(jīng)濟(jì)全球化廣泛深入發(fā)展。同時(shí)也希望通過(guò)制造業(yè)全面開(kāi)放，支持中外企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，鼓勵(lì)中外企業(yè)開(kāi)展更廣泛更多元的資本、技術(shù)、管理、人才交流合作。

新聞延伸

特斯拉在華建廠或提速

汽車(chē)行業(yè)放開(kāi)外資股比已爭(zhēng)論多年，新出爐的時(shí)間表并未讓業(yè)界感到意外。

博鰲論壇上相關(guān)消息一出，特斯拉CEO埃隆·馬斯克就在其個(gè)人社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)做出了回應(yīng)，他表示：“這是中國(guó)非常重要的一項(xiàng)舉措。避免貿(mào)易戰(zhàn)將為所有國(guó)家?guī)?lái)好處?！贝饲?，特斯拉一直堅(jiān)持以獨(dú)資的方式在華投資，導(dǎo)致其在華投資建廠的計(jì)劃遲遲未落地，政策的放開(kāi)或?qū)⒓铀偬厮估谌A投資建廠。

“目前國(guó)內(nèi)新能源領(lǐng)域的合資趨勢(shì)興起，股比放開(kāi)可能會(huì)影響這一領(lǐng)域的合作關(guān)系和格局，不排除一些國(guó)際車(chē)企巨頭將在華采取獨(dú)資成立新能源車(chē)企的可能性?！比珖?guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)說(shuō)。相比傳統(tǒng)燃油車(chē)，國(guó)內(nèi)自主品牌新能源汽車(chē)在技術(shù)上與國(guó)外車(chē)企仍有差距，在股比率先放開(kāi)后會(huì)承受較大競(jìng)爭(zhēng)壓力，甚至不排除部分研發(fā)實(shí)力弱的車(chē)企會(huì)慘遭淘汰。但另一方面，這也會(huì)增強(qiáng)自主品牌的創(chuàng)新動(dòng)力，倒逼其“練好內(nèi)功”。

對(duì)走過(guò)漫長(zhǎng)合資道路的中國(guó)汽車(chē)行業(yè)，技術(shù)與品牌實(shí)力的積累已經(jīng)使得自主品牌車(chē)企能夠直面挑戰(zhàn)。吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福就曾公開(kāi)呼吁放開(kāi)汽車(chē)行業(yè)的合資股比限制?！爸挥泄杀确砰_(kāi)，汽車(chē)行業(yè)才能有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境?！?/p>

崔東樹(shù)分析，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)在宏觀政策引導(dǎo)下，內(nèi)外資的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)失控，放開(kāi)股比將促進(jìn)中國(guó)汽車(chē)在最充分競(jìng)爭(zhēng)中快速發(fā)展，通過(guò)高質(zhì)量的發(fā)展，成為真正的世界汽車(chē)強(qiáng)國(guó)。