電子商務(wù)法草案6月19日第三次提交全國人大常委會審議。草案三審稿進一步明確了電子商務(wù)經(jīng)營者的范圍，增加了個人從事零星小額交易活動不需要辦理市場主體登記等規(guī)定，對定向推送、搭售商品、押金退還、格式合同等做出規(guī)范，明確禁止電子商務(wù)經(jīng)營者濫用市場支配地位以及電子商務(wù)平臺經(jīng)營者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者在其他平臺上開展經(jīng)營活動的行為，進一步明確和細化電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對消費者的責(zé)任。

作為近年來快速興起的一種商業(yè)形態(tài)，電子商務(wù)從誕生之日起，就表現(xiàn)出強大的生命力，展示出極強的受眾性。在一些人不知道什么叫電子商務(wù)，不理解為什么這樣一種形態(tài)能被那么多人青睞的情況下，電商就已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會生活的各個領(lǐng)域、各個方面，且受歡迎程度完全超出想象。

正如許多新生事物在發(fā)展過程中都出現(xiàn)了這樣那樣的問題，電商在快速受到歡迎的同時，也出現(xiàn)了一些需要重視和警惕的問題，發(fā)生了一些不該發(fā)生的矛盾，如銷售假貨、價格行為不規(guī)范、大數(shù)據(jù)“殺熟”、搭售商品和服務(wù)等。應(yīng)當(dāng)說，這些問題并不是電商所特有的，在其他商業(yè)形態(tài)和經(jīng)營模式中也或多或少存在，只是電商出現(xiàn)這樣的問題，可能比在實體店更難防備，更需要通過完善立法來規(guī)范解決。

立法是解決電商發(fā)展過程中各類問題的關(guān)鍵。電商法草案經(jīng)過前兩輪的修改以后，已經(jīng)有了很大的完善，而第三次提交的草案，又增加了許多對熱點問題、關(guān)鍵問題的防范，特別是對去年二審以來頻繁出現(xiàn)的一些問題，以及在其他領(lǐng)域出現(xiàn)并同時在電商領(lǐng)域出現(xiàn)的一些問題的防范。如押金退還問題，在此次草案中有了明確表述：“電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設(shè)置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，應(yīng)當(dāng)及時退還”。

又如一些經(jīng)營者會在向消費者提供服務(wù)時，仿照現(xiàn)實生活中的搭售手段，提出向消費者搭售商品的無理要求。對此，三審草案明確了相應(yīng)的告示和處罰標(biāo)準(zhǔn)。再如在實際操作中，一些電商經(jīng)營者利用與消費者已經(jīng)熟悉的特定關(guān)系，利用已經(jīng)掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用“一人一價”的“殺熟”手段，甚至越熟悉受到的傷害越多，購買的商品價格越高的現(xiàn)象，三審草案也作出了提醒和規(guī)制。

三審草案在加強行為規(guī)范的同時，為廣大居民從事電商業(yè)務(wù)提供了更大的進入空間和政策優(yōu)惠，對利用業(yè)余閑暇時間開個網(wǎng)店、從事零星小額銷售的微商活動，也給予了政策上的特別關(guān)心和扶持。草案提出，個人從事“零星小額交易活動”不需要辦理市場主體登記，從而減輕了微商經(jīng)營者的負擔(dān)。特別是那些效益不佳企業(yè)的員工，如果能夠通過微商獲得一些收益，也能對社會財富分配、社會公平產(chǎn)生積極影響。

電商作為一種新生事物，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會生活中不可或缺的一種商業(yè)模式、商業(yè)形態(tài)，其對消費者特別是年輕人的影響，甚至已經(jīng)大大超過了傳統(tǒng)商業(yè)模式和商業(yè)形態(tài)。要想讓電商行得更穩(wěn)、走得更遠，必須將其納入法制化軌道，給予更多的行為約束與規(guī)范，防止出現(xiàn)各種違規(guī)違法行為。

嚴格相關(guān)立法程序，廣泛征求社會各方面意見，有助于讓電子商務(wù)立法更加符合實際，符合電商發(fā)展要求。隨著電子商務(wù)法出臺日益臨近，從事電商業(yè)務(wù)的平臺和從業(yè)人員需要認識到，更嚴格的法律規(guī)范即將到來，需要更加自覺地按照規(guī)范要求從事電商經(jīng)營活動，避免某些“習(xí)慣性”違規(guī)違法行為給自己造成傷害。（艾琳）