今年以來，廣州市錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標高追求，著力提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力和發(fā)展動力，增強對國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源的吸引力，全市經(jīng)營主體總量躋身全國第四，增量、增速均居主要城市首位，以二次創(chuàng)業(yè)、勇立潮頭的精氣神跑出了經(jīng)營主體增量提質(zhì)的加速度。

一是新登記經(jīng)營主體總量和增速“雙領(lǐng)跑”。經(jīng)營主體是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者，其發(fā)展?fàn)顩r是城市經(jīng)濟發(fā)展活力的晴雨表。1-9月，全市新登記經(jīng)營主體46.4萬戶，同比增長13%，第三季度增速比上半年提高6.5個百分點，在國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市中，廣州市新登記經(jīng)營主體的數(shù)量和增速均居第一位，是唯一實現(xiàn)正增長的城市。截至9月底，全市經(jīng)營主體達361.3萬戶，同比增長8%，今年總量首次進入全國主要城市前四，占全省總量的19.2%。經(jīng)營主體的平穩(wěn)增長為經(jīng)濟長期向好、行穩(wěn)致遠打下重要基礎(chǔ)，夯實了經(jīng)濟大市挑大梁的基本盤。

二是經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。個體工商戶在經(jīng)營主體的占比逐漸下降，企業(yè)占比逐年上升。1-9月，全市新登記企業(yè)33萬戶，占新登記總量的71.2%。截至9月底，全市實有企業(yè)達228萬戶，占總量的63%，企業(yè)占比在國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市中僅次于上海、北京，居第三位。1-9月，新登記外商投資企業(yè)6500戶，同比增長35.4%，增速在各類型經(jīng)營主體中排第一，投資主要來自日本、美國、韓國以及香港等國家和地區(qū)，全球優(yōu)質(zhì)要素資源看好廣州、投資廣州。同時，私營企業(yè)仍是我市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，1-9月新登記私營企業(yè)31.2萬戶，同比增長18.3%，占新登記經(jīng)營主體總量的67.3%。

三是主要行業(yè)增長勢頭向好。國民經(jīng)濟行業(yè)分類18個大類中，17個行業(yè)實有經(jīng)營主體同比實現(xiàn)正增長，其中教育（25.6%），電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（23.1%），水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（14.9%），文化、體育和娛樂業(yè)（13.8%），信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（11.4%）保持兩位數(shù)增長，制造業(yè)增長2.5%，房地產(chǎn)業(yè)增長2.9%。13個行業(yè)新登記經(jīng)營主體實現(xiàn)正增長，新登記增速排名前五的行業(yè)是：教育364.7%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)42.7%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)26.9%，批發(fā)和零售業(yè)20.5%，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)20.3%，制造業(yè)增長9.8%，房地產(chǎn)業(yè)增長5%。

四是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我市重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，1-9月，新登記生物醫(yī)藥、人工智能類經(jīng)營主體5.6萬戶、4.6萬戶，實有量分別達46.4萬戶、34.8萬戶。新登記的新型儲能、低空經(jīng)濟類經(jīng)營主體同比分別增長23.7%、25.8%。截至9月底，全市實有“3+5”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體121.7萬戶，同比增長10.4%，在經(jīng)營主體總量中占比超過1/3，新舊動能轉(zhuǎn)換趨勢明顯。

問渠哪得清如許?為有源頭活水來。廣州經(jīng)營主體的量質(zhì)齊升，得益于廣州日益濃厚的“親商、重商、安商、富商”的發(fā)展氛圍。廣州市市場監(jiān)管局圍繞激活經(jīng)營主體發(fā)展活力，主要做了以下幾方面工作。

一是大力推進監(jiān)管服務(wù)數(shù)字化。以企業(yè)全生命周期需求為導(dǎo)向，快速建成并優(yōu)化升級“市場主體直通車”，全面整合市場監(jiān)管23項高頻辦理事項和21項查詢事項，構(gòu)建集辦事、查詢、投訴、宣傳于一體的可視化、數(shù)字化、智能化大數(shù)據(jù)新平臺，將“窗口辦”升級為移動終端“掌上辦”，實現(xiàn)“一機在手、辦事無憂”，朝著市場監(jiān)管業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、“零跑動”的目標闊步前進。直通車開通以來，日均訪問量達36.6萬次，累計訪問量1.3億次，辦理各類業(yè)務(wù)近350萬次，成為我市經(jīng)營主體辦理市場監(jiān)管業(yè)務(wù)的首選渠道，成為高效暢通的政企溝通新平臺。

二是大力推進市場準入便利化。進一步放寬商事主體住所經(jīng)營場所條件，優(yōu)化“一址多照”等住所、經(jīng)營場所登記條件。在降低企業(yè)制度性交易成本上加大力度，進一步拓展跨部門事項聯(lián)辦，推進企業(yè)變更登記、注銷登記、開辦餐飲店等環(huán)節(jié)“高效辦成一件事”，實現(xiàn)經(jīng)營主體遷移登記“一次辦、一地辦”，企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理，有效提升了經(jīng)營主體辦事便利度，廣州“市場準入”指標連續(xù)4年在全省營商環(huán)境評價中排名第一。

三是大力推進幫扶措施精準化。出臺21條措施，分型分類精準幫扶培育“名特優(yōu)新”個體工商戶，著力解決小微經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的實際困難。在全省率先推行個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社信用風(fēng)險分類管理，實現(xiàn)全領(lǐng)域全類型經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類管理全覆蓋。實施重點行業(yè)“白名單”管理，10988戶企業(yè)納入2024年重點行業(yè)“白名單”，覆蓋21個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有效提升經(jīng)營主體投資興業(yè)積極性。

四是大力推進市場環(huán)境法治化。出臺《廣州市公平競爭集中審查辦法》，清理妨礙統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施。聚焦重點收費主體、重點行業(yè)領(lǐng)域，開展涉企違規(guī)收費檢查，加快違規(guī)收費退費，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。強化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域合規(guī)治理，制定直播電商規(guī)范指引等政策文件，設(shè)立“星火計劃數(shù)字賦能服務(wù)站”，助力傳統(tǒng)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動平臺企業(yè)和平臺內(nèi)商戶共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，有效增強經(jīng)營主體發(fā)展信心。

下一步，廣州市市場監(jiān)管局將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，圍繞處理好效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全的關(guān)系，強化市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。一是讓辦事更有速度。開展新登記經(jīng)營主體抽樣調(diào)查，強化經(jīng)營主體發(fā)展情況分析，找準助企惠企著力點，綜合運用登記注冊、知識產(chǎn)權(quán)、認證認可、檢驗檢測、標準計量等職能工具，助力經(jīng)營主體發(fā)展。聚焦推進新一輪產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境改革，推動更多事項納入“高效辦成一件事”，打造涉企全生命周期服務(wù)體系。二是讓發(fā)展更有亮度。深化高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用服務(wù)體系建設(shè)，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新主體參與海外專利布局，加大知識產(chǎn)權(quán)助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。推進質(zhì)量強市建設(shè)，面向中小微企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，推進“穗質(zhì)融”質(zhì)量金融服務(wù)項目，開展重點產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一策”質(zhì)量提升工作。擦亮“食在廣州”“國際美灣”城市品牌，助推我市食品、化妝品、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是讓監(jiān)管更有溫度。加大公平競爭監(jiān)管執(zhí)法力度，推進市場秩序綜合治理，服務(wù)統(tǒng)一大市場建設(shè)。深入實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，加快推進跨部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合抽查，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境。