亮麗的大樓幕墻上“爬”著正在清洗打掃的機器“蜘蛛人”，樓宇間寬敞的馬路上無人駕駛車輕巧地往來穿梭，一個個園林般安靜明亮的“院子”不深入房屋都看不出是生產(chǎn)廠區(qū)。上班族們踏入辦公樓之前在園區(qū)的自助咖啡機點上一杯現(xiàn)磨的咖啡，開啟又一天的工作，順便期待下今天會收到的由無人機配送的快遞包裹。這不是哪個未來時空的場景，而是廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)正發(fā)生的一切。

稅務部門在聯(lián)和街道園區(qū)內(nèi)成立了“稅易達”服務驛站

作為全國首批國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)之一，今年正是廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的“不惑之年”，從最初不到10平方公里的面積，到如今規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、科技創(chuàng)新能力、發(fā)明專利授權量等7項指標居全國開發(fā)區(qū)首位，綜合實力居全國經(jīng)開區(qū)第2，財稅總收入連續(xù)7年突破千億元。在這片熱土上，聚集了近7000戶科創(chuàng)企業(yè)，80%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)、80%以上高新技術企業(yè)均是中小企業(yè)，80%以上發(fā)明專利、創(chuàng)新成果和新產(chǎn)品均來自中小企業(yè)，2021年10月底被工信部授予全國首個“中小企業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)”。初創(chuàng)—成長—壯大的熱血故事不斷上演，推動著科創(chuàng)和制造奔涌向前，成為廣州實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新主引擎。

孵化：“小巨人”街的誕生

位于廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的聯(lián)和街設立于2004年，20年間“荒地灘涂”變“產(chǎn)業(yè)高地”，這條街如今聚集了各類科技型企業(yè)超2萬家，其中規(guī)上企業(yè)近2000家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)79家、省級專精特新企業(yè)716家、國家級企業(yè)技術中心10家、國家級制造業(yè)單項冠軍9家。

怎能孕育出這么多“小巨人”？

走在聯(lián)和街，園區(qū)林立是最直觀的感受之一。這條街上的廣州國際企業(yè)孵化器是全國9家“國際企業(yè)孵化器試點單位”之一，已累計孵化培育了1000多家科技企業(yè)、120多家高新技術企業(yè)、60多家各級專精特新企業(yè)，走出了12家上市掛牌企業(yè)。而作為廣州首批民營國家級孵化器之一的華南創(chuàng)新材料園，自2013年正式運營以來共培育出159家高新技術企業(yè)、3家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值2023年已超1.86億元,形成了新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、先進制造四個特色集群。2019年起運營的云升科學園現(xiàn)已有高新技術企業(yè)84家、國家級專精特新“小巨人”3家、省級專精特新企業(yè)40家、掛牌上市企業(yè)9家。

這樣的園區(qū)聯(lián)和街現(xiàn)有138個。以園區(qū)為抓手，利用好其集聚效應“以點帶面”，讓初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)的訴求更響亮，為他們提供更高效直達的服務，從而助力不少有志青年邁向夢想。與黨建相融合的“園長制”社會治理模式更是入選2023年全國“年度百佳園區(qū)黨建品牌案例”，成為廣東6個獲獎案例之一。

“稅易達”服務驛站、廣州市首個“稅費落實政策哨點”、黃埔區(qū)服務新質(zhì)生產(chǎn)力政策宣傳驛站……當?shù)囟悇詹块T也充分利用園區(qū)的平臺效應，加強“稅園”合作，提升稅收“共治力”。

“黃埔稅務在園區(qū)設立了‘稅易達’服務驛站，與我們簽訂了服務合作備忘錄，在信息共享、涉稅權益保障、稅費政策支持、辦稅服務拓展、稅企支部等5方面深化合作，多角度暢通園區(qū)300余家入駐企業(yè)的涉稅訴求響應渠道?！睋?jù)云升科學園的運營方廣州云升天紀科技有限公司副總經(jīng)理王文忠介紹，服務驛站為園區(qū)企業(yè)現(xiàn)場提供政策宣講、問題咨詢、業(yè)務受理、訴求征集等服務，讓園區(qū)企業(yè)“足不出園”即享便捷的政務服務。

“作為還在發(fā)展中的中小企業(yè)，‘稅易達’服務驛站相當于為我們搭建了綠色通道?！睆V州潤和頤能軟件技術有限公司辦稅員黃枚桂說，通過驛站的服務群，企業(yè)的訴求響應更快，“像我們有業(yè)務急于申請?zhí)岣邤?shù)電發(fā)票使用額度，通過服務群里跟園區(qū)還有稅務部門溝通，較快得到了回應解決。”

這樣的孵化群在廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)不止聯(lián)和街，全區(qū)已建成108家科技企業(yè)孵化器，其中國家級孵化器27家，形成了“創(chuàng)客空間（苗圃）——孵化器——加速器——科技園”大孵化器發(fā)展模式，“科小——高企——瞪羚——獨角獸”科技企業(yè)梯次培育鏈條在不斷完善，讓一個科技型中小企業(yè)來了必能入駐一個適合自身的載體空間，心無旁騖專注發(fā)展。

增智：企業(yè)創(chuàng)新能力越來越強

科技型企業(yè)以技術立身，產(chǎn)品的“智”含量是發(fā)展的關鍵。如何更好助力企業(yè)增智增值、加快成長？創(chuàng)新構建“金鑲玉”政策體系、“12345”審批服務體系、推出“上管老，下管小”全鏈條人才服務模式……廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一直沒有停止對制度創(chuàng)新的探索，當?shù)囟悇詹块T也不曾停步。

2019年9月，我國首支純專利知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品“興業(yè)圓融—廣州開發(fā)區(qū)專利許可資產(chǎn)支持計劃”（以下簡稱“該產(chǎn)品”）成功在深圳證券交易所發(fā)行，發(fā)行規(guī)模超3億元，債項評級達到AAA級。知識產(chǎn)權證券化進一步點燃了從企業(yè)研發(fā)向知識產(chǎn)權轉化的熱情，通過為智力增值反哺研發(fā)繼續(xù)為產(chǎn)品增智。

知識產(chǎn)權證券化屬于創(chuàng)新金融新產(chǎn)品。據(jù)悉，國家稅務總局廣州市黃埔區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）稅務局為支持該產(chǎn)品順利推進，組成專項專家團隊，摸清摸透專利許可使用和開發(fā)轉讓、質(zhì)押、售后回租、資產(chǎn)剝離和交付運作等8套不同融資方案在22個關鍵節(jié)點的稅費差異，制定出了可操作、可預期的稅務解決方案。

目前，全區(qū)已有包括國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的廣州創(chuàng)天電子科技有限公司、廣州中設機器人智能裝備股份有限公司等共44家企業(yè)參加了知識產(chǎn)權證券化項目，融資總額超10億元。

企業(yè)研發(fā)增智步子要邁得更快更大，少不了基礎科技的智力支撐。近年來，廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)大力引進科研院所等科技研發(fā)機構，打造“院地合作”新高地，打通院所技術轉化渠道。目前已有廣州實驗室、大灣區(qū)國創(chuàng)中心兩大“國之重器”，人類細胞譜系、航空輪胎動力學、慧眼三個大科學裝置，集聚高水平研發(fā)機構1319家、匯集鐘南山、施一公等院士項目121個，帶動全區(qū)研發(fā)投入從2019年的170多億元增長到2023年的超400億元。

2023年2月，“產(chǎn)學研一體化”粵稅院士服務站（廣州站）在廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)揭牌，廣州市黃埔區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）稅務局成為廣州市首個“產(chǎn)學研一體化”稅收服務示范點。服務站為在穗院士及其科研團隊以及在原創(chuàng)性、引領性科技攻關方面做出特殊貢獻的專家團隊提供新政發(fā)布、政策輔導、辦稅指引、需求對接等功能于一身的集中站點服務，并在“產(chǎn)學研一體化”稅收定制服務方面實施快速響應工作機制和清單化管理，建立一批稅助科技“項目庫”“需求庫”和“人才庫”，利用稅收大數(shù)據(jù)分析研判相應涉稅需求，提升稅惠政策、稅費服務的精準度和響應度。

中國科學院院士、廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院（以下簡稱“廣納院”）趙宇亮對這種定制服務很是滿意，“稅務部門積極落實個人所得稅優(yōu)惠政策，幫助我院順利推進人才激勵以及科研成果轉化。目前，廣納院已引進超30個項目，聚集了800余人的高水平科研團隊，已有12個重大項目落地產(chǎn)業(yè)化?！?/p>

2020年在此創(chuàng)業(yè)的澳門青年陳祥，在“產(chǎn)學研一體化”稅收服務示范點重點服務對象之一的清華珠三角研究院的孵化扶持下，共建神農(nóng)數(shù)字技術研發(fā)中心，研發(fā)出溯源鏈農(nóng)產(chǎn)品綜合交易平臺，以數(shù)賦智茶葉、中藥材溯源、檢測等領域。清華珠三角研究院累計引進高水平項目團隊60多個，建立研發(fā)平臺30多個，培育高新技術企業(yè)40余家。

展翅：“稅路通”護航通全球

飛出園區(qū)、在更大的舞臺展翅翱翔，是企業(yè)和廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的共同愿望。更充分的前置服務、更深層的國際交流、更多元的展示平臺，作為廣州首個外貿(mào)突破3000億元的區(qū)域，廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)致力營造更優(yōu)厚的“走出去”環(huán)境，助力企業(yè)擴大國際“朋友圈”，在國際競爭中錘煉壯大。據(jù)統(tǒng)計，從2019年到2022年，全區(qū)貨物進出口總量增加了252億。

基于此，廣州市黃埔區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）稅務局于2022年成立了廣州市稅務局“走出去引進來”稅收服務中心黃埔（開發(fā)）分中心和多語種稅務青年工作室，積極嵌入地方共治共聯(lián)矩陣，為企業(yè)開展海外市場拓展、技術對接、產(chǎn)能合作、投資并購等業(yè)務按需提供個性化服務，推動“稅路通?粵通四?！狈掌放谱o航企業(yè)暢通世界舞臺。

“畢業(yè)”于廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)加速器園區(qū)的廣州明珞裝備股份有限公司，是國家級專精特新“小巨人”。作為集研發(fā)、設計、生產(chǎn)、制造、服務于一體的高端裝備提供商和智能制造數(shù)字化解決方案服務商，已獲自主知識產(chǎn)權近900項，打造了汽車焊裝高端設備的中國創(chuàng)造品牌，不僅實現(xiàn)了產(chǎn)品出口，還開始在海外承接汽車生產(chǎn)線設計制造。

“近年我們在技術創(chuàng)新與國際化業(yè)務上取得了重大進展，為我們打造明珞數(shù)字制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球總部積累了經(jīng)驗。而在國際化過程中，必然會面對境外繳納的相關稅費是否可在國內(nèi)抵免等新的涉稅事項?！备笨偛眉尕攧湛偙O(jiān)王華燕說，稅務部門“一站式”跨境稅收服務和“一對一”稅收專家服務小組給予了及時的輔導，“以海外承接汽車生產(chǎn)線為例，他們深入了解我們的進展、聆聽我們的疑惑顧慮、研究當?shù)囟愂罩贫?，幫助我們順利理清境外投產(chǎn)過程中涉及的出口貨物、境外采購、外派員工、稅款抵免等跨境稅收問題，使我們能合法合規(guī)處理稅務事項、預防跨境稅收風險?！?/p>

今年6月，“服務引進來穩(wěn)資落戶，助力走出去行穩(wěn)致遠”沙特專場政策宣講會在廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)舉行，64家有赴沙特投資意向的企業(yè)參加。

其實，沙特作為近年我國企業(yè)熱門投資目的地，2023年廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)就與其建立了常態(tài)化工作聯(lián)系機制，舉辦了海外投資涉稅風險、科技創(chuàng)新政策、投資目的地稅收政策及雙波稅收協(xié)定主要內(nèi)容等多場專題宣講會，為中沙雙方企業(yè)創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇。

“這類宣講活動為‘走出去’企業(yè)提供了更深度的交流平臺，像針對沙特貿(mào)易政策和相關稅收優(yōu)惠方面的分析解讀，非常實用，大大增強了企業(yè)在海外市場穩(wěn)健發(fā)展的信心和決心。”作為成功案例之一，深工新材（廣州）有限公司法定代表人桂峰分享了在沙特開拓市場的寶貴經(jīng)驗和參會感受。

冬日的廣州還帶著夏日余溫，“不惑之年”的廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)仍處花樣年華。推進廣州顛覆性技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目、搶灘人工智能、集聚檢驗檢測產(chǎn)業(yè)……更多新的故事在上演，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進。改革、創(chuàng)新、開放始終是國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的使命和重要命題，廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)將繼續(xù)在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中注入更強勁的動能。（王曉磊、童凡）