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近日，中共中央、國務院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。
有序推進農業(yè)轉移人口市民化
《規(guī)劃》提出，以農業(yè)轉移人口為重點，兼顧高校和職業(yè)技術院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)間異地就業(yè)人員和城區(qū)城郊農業(yè)人口，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。
逐步使符合條件的農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，不僅要放開小城鎮(zhèn)落戶限制，也要放寬大中城市落戶條件。積極推進城鎮(zhèn)基本公共服務由主要對本地戶籍人口提供向對常住人口提供轉變，逐步解決在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的農業(yè)轉移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務問題。完善職工基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，鼓勵農民工積極參保、連續(xù)參保。
把進城落戶農民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。
優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群
《規(guī)劃》提出，根據土地、水資源、大氣環(huán)流特征和生態(tài)環(huán)境承載能力，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和城鎮(zhèn)規(guī)模結構。
東部地區(qū)城市群主要分布在優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，面臨水土資源和生態(tài)環(huán)境壓力加大、要素成本快速上升、國際市場競爭加劇等制約，必須加快經濟轉型升級、空間結構優(yōu)化、資源永續(xù)利用和環(huán)境質量提升。
京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群，是我國經濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強、吸納外來人口最多的地區(qū)，要以建設世界級城市群為目標，繼續(xù)在制度創(chuàng)新、科技進步、產業(yè)升級、綠色發(fā)展等方面走在全國前列，加快形成國際競爭新優(yōu)勢，在更高層次參與國際合作和競爭，發(fā)揮其對全國經濟社會發(fā)展的重要支撐和引領作用。
實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網
《規(guī)劃》提出，建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，推動形成總量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局，有效保障城鎮(zhèn)常住人口的合理住房需求。
健全房地產市場調控長效機制。調整完善住房、土地、財稅、金融等方面政策，共同構建房地產市場調控長效機制。各城市要編制城市住房發(fā)展規(guī)劃，確定住房建設總量、結構和布局。確保住房用地穩(wěn)定供應，完善住房用地供應機制，保障性住房用地應保盡保，優(yōu)先安排政策性商品住房用地，合理增加普通商品住房用地，嚴格控制大戶型高檔商品住房用地。建立以土地為基礎的不動產統(tǒng)一登記制度，實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網，推進部門信息共享。
推進城鎮(zhèn)化的意義
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路
城鎮(zhèn)化是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎
城鎮(zhèn)化是加快產業(yè)結構轉型升級的重要抓手
城鎮(zhèn)化是解決農業(yè)農村農民問題的重要途徑
城鎮(zhèn)化是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐城鎮(zhèn)化是促進社會全面進步的必然要求
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