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近日，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)發(fā)布，到2020年將實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。
3月17日，記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，我省正在進(jìn)行住房信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，目前已經(jīng)向省政府申請(qǐng)立項(xiàng)，預(yù)計(jì)將于明年年底實(shí)現(xiàn)全省住房信息聯(lián)網(wǎng)。此外，不動(dòng)產(chǎn)登記制度也將于近期開(kāi)展。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一系列政策都將給樓市帶來(lái)一定影響，二手房市場(chǎng)或迎來(lái)一波放量高峰。
新政
住房信息聯(lián)網(wǎng)初期“半透明化”
全國(guó)個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作2010年就已經(jīng)啟動(dòng)，但進(jìn)展并不順利。日前，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》發(fā)布，再次提出房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，目標(biāo)是2020年前實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)。
而在湖南，相關(guān)工作也正在抓緊實(shí)施。3月17日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房產(chǎn)處透露，住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)向省政府申請(qǐng)立項(xiàng)，由發(fā)改委作出批示后將進(jìn)入正式建設(shè)階段。該處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從技術(shù)層面上說(shuō)，住房信息聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有問(wèn)題，如果進(jìn)展順利，2015年下半年便可實(shí)現(xiàn)全省的住房信息聯(lián)網(wǎng)。
他還透露，作為一種監(jiān)管手段，目前的聯(lián)網(wǎng)還不能達(dá)到完全透明化，“個(gè)人住房信息并非每個(gè)人都能查看到，初期階段，個(gè)人只能查看本人自己的信息”。但可以肯定的是，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)后，同一權(quán)屬擁有人名下在省內(nèi)不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢(xún)”，異地購(gòu)房的資金流向、程度、走勢(shì)將可“統(tǒng)一監(jiān)控”。
為不動(dòng)產(chǎn)登記提供信息支持
另?yè)?jù)了解，國(guó)務(wù)院已要求國(guó)土部在2014年6月底前出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。而實(shí)現(xiàn)住房信息的異地聯(lián)網(wǎng)，其主要目的是提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析能力，為政府調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)提供更有力的支持，同時(shí)也為不動(dòng)產(chǎn)登記提供信息支持。
中原集團(tuán)首席運(yùn)營(yíng)官李文杰認(rèn)為，通過(guò)全國(guó)性的住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，有關(guān)部門(mén)不僅能有效監(jiān)控房地產(chǎn)投資的資金流向和樓市銷(xiāo)售等運(yùn)行情況，同時(shí)還能通過(guò)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而制定相關(guān)的引導(dǎo)措施。例如針對(duì)房產(chǎn)稅的實(shí)施、空置房的稅收以及限購(gòu)等問(wèn)題，住房信息聯(lián)網(wǎng)都將有助于樓市的精確調(diào)控。
湖南的不動(dòng)產(chǎn)登記制度也將于近期開(kāi)展。3月6日，省政府召開(kāi)的第二次土地調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)上，省國(guó)土廳廳長(zhǎng)方先知表示，省政府已經(jīng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施討論會(huì)，確定由國(guó)土廳牽頭開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記工作，近期將會(huì)開(kāi)展相關(guān)工作。
影響
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住房信息聯(lián)網(wǎng)和不動(dòng)產(chǎn)登記帶來(lái)最直接影響的領(lǐng)域，要算二手房市場(chǎng)了。
長(zhǎng)沙的二手房市場(chǎng)一直在新房市場(chǎng)的高壓下發(fā)展，但是近年來(lái)發(fā)展迅速。長(zhǎng)沙新環(huán)境房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)連鎖有限公司副總經(jīng)理明賓表示，就交易數(shù)據(jù)來(lái)看，去年，長(zhǎng)沙的二手房和新房成交比例基本上已經(jīng)達(dá)到正常水準(zhǔn)。
長(zhǎng)沙房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉元林認(rèn)為，2014年的二手房市場(chǎng)，金融政策偏緊，巨大的新房存量，銷(xiāo)售壓力大，但是，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將出臺(tái)，這對(duì)二手房的放量有幫助。
長(zhǎng)沙中環(huán)地產(chǎn)副總經(jīng)理曾東陽(yáng)表示，住房信息聯(lián)網(wǎng)和不動(dòng)產(chǎn)登記帶來(lái)二手房的放量是肯定的，事實(shí)上，從去年開(kāi)始就已經(jīng)有所顯現(xiàn)。但是，鑒于全國(guó)兩會(huì)的召開(kāi)，各方都處于一個(gè)觀望狀態(tài)，這種放量尚不明顯，但是，預(yù)計(jì)在本月底或者4月初，會(huì)出現(xiàn)一波放量高峰。
曾東陽(yáng)還認(rèn)為，這種放量房在沿海城市價(jià)格上可能會(huì)便宜不少，但是在長(zhǎng)沙由于新房?jī)r(jià)格不高，所以便宜幅度不會(huì)太大，大多在5%左右，總價(jià)便宜2至5萬(wàn)元。
聲音
個(gè)人住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，將會(huì)帶動(dòng)樓市信息的快速傳播，監(jiān)管部門(mén)可以更加準(zhǔn)確及時(shí)地掌握商品房規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)供應(yīng)及銷(xiāo)售成交等數(shù)據(jù)，實(shí)施有效的監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)，以便對(duì)癥下藥制定有效的調(diào)控政策。同時(shí)，還將有利于加大力度提高準(zhǔn)度，對(duì)異地房地產(chǎn)投資客進(jìn)行打擊。
——中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)張東
目前的限購(gòu)基本是以某個(gè)城市為單位，已經(jīng)取得了比較好的效果。下一步，調(diào)控可能對(duì)在全國(guó)擁有多套房產(chǎn)的人加大稅費(fèi)調(diào)控力度。住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)是為建立透明的房地產(chǎn)信息體系，加速房產(chǎn)稅等政策的落地做準(zhǔn)備。
——中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉
住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，一定程度上挽救了嚴(yán)厲限購(gòu)政策下被“誤傷”的剛需。從操作層面看，完善的住房信息系統(tǒng)建成后，可以適當(dāng)放松非戶(hù)籍人員購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)厣唐贩康南拗?，既可以保證非戶(hù)籍人員的購(gòu)房權(quán)，又可以防止投資客異地購(gòu)房炒高房?jī)r(jià)。
——長(zhǎng)沙市某樓盤(pán)營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)李清
市場(chǎng)觀察
新政推行還需多種政策配套
雖然從目前個(gè)人住房信息系統(tǒng)的技術(shù)上看，信息錄入、聯(lián)網(wǎng)并不困難。但實(shí)際操作起來(lái)，還有很長(zhǎng)的路要走。各個(gè)城市的標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)都沒(méi)有統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)還有較大的難度有待破解。同時(shí)，住房信息涉及個(gè)人隱私、財(cái)產(chǎn)秘密和人身安全等問(wèn)題，如何統(tǒng)一使用及管理，必須有明確的規(guī)定及具體的措施。
部分地方房管部門(mén)反映，數(shù)據(jù)采集難、部門(mén)信息共享難、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人手不足，是制約住房信息系統(tǒng)推進(jìn)的幾個(gè)難點(diǎn)。在此之前，我國(guó)基本沒(méi)有普查個(gè)人住房情況，加之房屋登記系統(tǒng)不健全，現(xiàn)在建立信息系統(tǒng)不僅要翻閱大量房屋登記和交易資料，還要派大量人員挨家挨戶(hù)登記住房信息，這些都是試點(diǎn)城市面臨的困難。
當(dāng)然，住房信息聯(lián)網(wǎng)并不是拯救樓市的靈丹妙藥。要想房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，還須有更多不同方面的政策形成合力。
延伸閱讀
4月1日起執(zhí)行房屋征收補(bǔ)償新規(guī)
日前，省政府發(fā)布《湖南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，自4月1日起實(shí)施，廢止2002年9月1日起施行的《湖南省實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉辦法》。
記者從該《辦法》中看到，房屋征收部門(mén)應(yīng)擬定征收補(bǔ)償方案，方案應(yīng)當(dāng)包括房屋征收范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、實(shí)施步驟、簽約期限和獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，并予以公布征求被征收人意見(jiàn)，再按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)事項(xiàng)作出房屋征收決定。
被征收房屋的價(jià)值如何確定？《辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定；房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家的規(guī)定評(píng)估被征收房屋價(jià)值，應(yīng)當(dāng)遵循先整體評(píng)估、后分戶(hù)評(píng)估的原則，并考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。
《辦法》還明確，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障；采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換并實(shí)行過(guò)渡安置方式的，在過(guò)渡安置期間，對(duì)自行解決周轉(zhuǎn)用房的被征收人，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)。
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