| 3月19日,海南省政府《關于推進東南亞航運樞紐和物流中心建設實施意見》(下稱《意見》)頒布實施?！兑庖姟访鞔_,海南將鼎力打造面向東南亞的航運綜合試驗區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟合作示范區(qū),建設大宗商品倉儲、配送、交易基地和服務東南亞、內(nèi)陸腹地的特色物流配送中心。
打造面向東南亞的航運綜合試驗區(qū)
《意見》明確,海南將整合港口資源,完善以洋浦港、?？诟蹫殡p核的樞紐港,八所、三亞、清瀾港為重要港口的港口布局。同時,出臺扶持政策,鼓勵大型航運企業(yè)進駐海南,培育海南大型航運企業(yè),促進航運業(yè)發(fā)展。為打造面向東南亞的航運綜合試驗區(qū),海南將實施全省口岸統(tǒng)一大通關,建立交通運輸(海事)、海關、檢驗檢疫、邊檢一體化、一站式通關服務,利用海關現(xiàn)有保稅政策,建設保稅油倉儲基地,做大做強轉口貿(mào)易和免稅油供應業(yè)務。大力推進?？谡囘M口保稅物流園區(qū)建設,形成輻射華南地區(qū)和東南亞的進口車輛分撥中心。
到2020年,海南將建成完善的航運樞紐基礎設施,形成國際國內(nèi)干線通達、支線密集的航線網(wǎng)絡;建成以水路為主體,公路、鐵路為輔助的低耗能、低污染、高效率的現(xiàn)代港口集疏運體系;配套完善航運交易、航運培訓等航運服務體系;發(fā)展航運金融、航運保險等航運衍生業(yè)務。
屆時,海南的港口吞吐能力4.8億噸、集裝箱吞吐能力670萬TEU;吞吐量突破4.2億噸,集裝箱吞吐量突破660萬TEU;全社會物流成本與GDP的比率降到18%以下。
建設大宗商品倉儲、配送、交易基地
為了打造面向東南亞的航運綜合試驗區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟合作示范區(qū),海南將高起點、高水平發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),集約發(fā)展油氣化工、石油倉儲、林漿紙一體化、汽車制造、船舶修造、礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、制藥等產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃港口、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),鼓勵企業(yè)參與臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和碼頭的投資建設,促進臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)與港口的互動。
加快建設油氣化工倉儲、交易中心。鼓勵海南石化行業(yè)在現(xiàn)有規(guī)?；A上建立洋浦、八所油氣化工品商業(yè)倉儲和交易中心,積極發(fā)展向東南亞國家和國內(nèi)沿海地區(qū)提供油氣化工品的分撥服務,推動洋浦石油化工自由貿(mào)易園區(qū)建設。加快八所南海開發(fā)裝備制造及后勤保障基地和油氣加工基地建設,推進以八所港為節(jié)點的油氣供應鏈的形成。
建立區(qū)域性煤炭倉儲中心。鼓勵東南亞進口煤炭與我國北方煤炭調(diào)配,提升煤炭品質(zhì),建立海南西部面向東南亞和華南腹地的區(qū)域性煤炭倉儲分撥中心。組建石油化工交易所。逐步建立石油化工產(chǎn)品交易、物流倉儲等服務體系,提升供應鏈服務整體效率,提高市場活力和服務能力。
建服務東南亞和內(nèi)陸腹地的物流配送中心
建立東南亞物資交易平臺。充分利用東南亞橡膠、白糖、椰子等原材料資源優(yōu)勢,發(fā)揮海南進口橡膠、白糖、木材等集散和交易平臺的功能,發(fā)展海南椰子加工服務,適應內(nèi)陸需求。
發(fā)展冷鏈物流。整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和冷鏈儲運能力,利用國家指定水果入境口岸的政策優(yōu)勢,加快物流技術進步和管理創(chuàng)新,大力發(fā)展冷鏈運輸,積極發(fā)展海南同東南亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,逐步建立集農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品批發(fā)、集散、冷藏、加工、包裝、檢測和信息于一體,符合檢驗檢疫及國際標準的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務體系,建設區(qū)域性熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易與物流中心、冷鏈運輸示范基地。
發(fā)展高附加值航空物流。大力發(fā)展中遠程航空運輸,放開航空物流貨代市場,鼓勵航空企業(yè)直接代理貨物,降低物流成本;支持航空物流在海南國際旅游島建設進程中針對高新技術產(chǎn)品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和特殊商貿(mào)產(chǎn)品(免稅商品)開展相關業(yè)務;積極推進美蘭機場臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,發(fā)展保稅航空物流;探索在海南建立通用航空產(chǎn)業(yè)綜合試驗區(qū),發(fā)展航材物流。
建三沙國際貨物中轉中心開展國際中轉業(yè)務
近年來,海南與東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速,《意見》提出,海南將充分利用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)“原產(chǎn)地”政策,在洋浦保稅港區(qū)和?？诰C合保稅區(qū)大力發(fā)展來料加工服裝、鞋類、電子設備、汽車組件裝配、食品加工、藥品、保健品、化肥、橡膠以及其他散雜貨等增值業(yè)務,做大做強與東南亞的進出口貿(mào)易。
同時,出臺相關政策,鼓勵八所、洋浦等地區(qū)積極開展與越南等邊貿(mào)區(qū)進行點對點的邊貿(mào)合作,提高海南海上邊貿(mào)總量,促進海上邊貿(mào)運輸集散中心的形成。
南海航線資源豐富,《意見》透露,海南將建設三沙國際貨物中轉中心,配備現(xiàn)代物流設施,開展國際中轉業(yè)務。同時,整合海洋油氣開發(fā)、遠洋捕撈、旅游等資源,研究設立海上特殊監(jiān)管區(qū)域,建設符合南海開發(fā)需要的進口設備、原材料、后勤保障設施等保稅、加工、倉儲一體化的海洋開發(fā)實驗區(qū),打造海南對外開放的新高地。
為了加強港口建設、航線開辟、物流信息等方面的交流合作,海南將構建與泛珠江三角洲乃至東盟地區(qū)的港口物流合作機制,確定3-5個重點合作港口,并整合港口資源,完善港口布局。
力爭2014年上半年3個5萬噸級以上泊位建成投產(chǎn)
物流業(yè)發(fā)展必須有完善的基礎設施作為支撐?！兑庖姟吠嘎?海南將有序建設深水泊位、航道和錨地,適應船舶大型化的發(fā)展需要;加快推進馬村港三、四期工程的前期工作,加快配套建設洋浦港深水泊位,力爭2014年上半年3個5萬噸級和6個萬噸級以上泊位建成投產(chǎn),加快建設三亞南山港服務設施,完善全省港口布局;加快建成西環(huán)高速鐵路,加快博鰲和西部機場建設,完善機場布局,打造以美蘭、鳳凰機場為主體的東南亞航空樞紐,促進航空物流發(fā)展。
同時,加快運輸通道建設,加快完善陸島通道,重點推進瓊州海峽跨海通道工程建設,加快新海港區(qū)滾裝碼頭建設,加速淘汰老舊滾裝船舶,強化瓊州海峽輪渡運輸定點、定時、定船。完善島內(nèi)通道,建成洋浦-儋州-瓊中-萬寧高速公路、文昌-瓊海高速公路和鋪前大橋建設,完善以田字型高速公路為主體的高等級路網(wǎng)。
完善港口集疏運設施建設,加快建設洋浦、海口進港鐵路和?？凇⑷齺喒坟涍\樞紐建設,加快洋浦疏港公路及第二條高速公路連接線建設,改造馬村港區(qū)出口路立交橋,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種運輸方式的發(fā)展和高效銜接。 |
