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[王安順還稱(chēng)，“控制人口規(guī)模要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手”。他透露，北京正在研究不適宜在北京發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，完善控制增量疏解存量的政策措施]
“我們必須打破自家一畝三分地的思維定式……我們將把破除行政壁壘，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作為全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃同圖，在一張圖上共同規(guī)劃京津冀的發(fā)展?！?/p>
在中國(guó)發(fā)展高層論壇第15屆年會(huì)的對(duì)話會(huì)上，北京市市長(zhǎng)王安順作了如上表述。
同一論壇同一對(duì)話會(huì)上，天津市副市長(zhǎng)任學(xué)鋒介紹天津深化改革情況時(shí)說(shuō)，要推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，京津聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。
京津冀區(qū)域不僅是我國(guó)重要的政治、文化與科技中心，也是我國(guó)北方最大的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，參與全球競(jìng)爭(zhēng)與率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。
位于華北平原，與長(zhǎng)三角、珠三角并列為三大經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口集聚區(qū)的京津冀區(qū)域包括北京、天津兩個(gè)直轄市和河北省的絕大部分地區(qū)。京津冀城市群區(qū)域面積為１８.３４平方公里，人口８５００萬(wàn)。
北京離不開(kāi)與津冀協(xié)同發(fā)展
由波士頓咨詢(xún)公司和中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)在合作撰寫(xiě)的《京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)》的報(bào)告中指出，京津冀區(qū)域是北京建設(shè)世界城市的區(qū)域基礎(chǔ)，推動(dòng)北京制造業(yè)和低附加值配套產(chǎn)業(yè)的外移是京津冀產(chǎn)業(yè)合作的一個(gè)關(guān)鍵撬點(diǎn)。
服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)的北京雖然已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全國(guó)領(lǐng)先。但制造業(yè)比重與世界主要大都會(huì)相比，仍然較高，有下降空間。２０１２年北京制造業(yè)占ＧＤＰ１８.８％，一般國(guó)際水平低于１０％。
此外，制約制造業(yè)發(fā)展的土地和勞動(dòng)力成本居高不下，且環(huán)境污染和資源承載能力已接近極限。
上述報(bào)告建議，北京應(yīng)發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，包括知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步降低制造業(yè)比重。
“全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重我們想一直保持在5.5%以上，因?yàn)榻诹吣暌恢背掷m(xù)在5.5%以上，為什么說(shuō)這句話？因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增加，要保持在5.5%以上非常重要，也有些艱巨。中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入要達(dá)到6萬(wàn)億元?！眖王安順說(shuō)。
王安順還稱(chēng)，“控制人口規(guī)模要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手”。他透露，北京正在研究不適宜在北京發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，完善控制增量疏解存量的政策措施，著力構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地服務(wù)于城市的戰(zhàn)略定位。
擴(kuò)大京津一體化通關(guān)
天津如何促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展呢？
“天津主要是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，積極參與和推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)互促，資源要素的對(duì)接對(duì)流，公共服務(wù)的共建共享和生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控，比如，在基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通方面正在加強(qiáng)海港、空港、鐵路、公路等交通網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接?！比螌W(xué)鋒說(shuō)。
任學(xué)鋒介紹，天津港是世界第四大港，港口吞吐量突破5億噸，集裝箱吞吐量超過(guò)1300萬(wàn)標(biāo)箱，通達(dá)180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)500多個(gè)港口?！皩⑦M(jìn)一步完善集輸運(yùn)體系提升通關(guān)效率，進(jìn)一步擴(kuò)大京津一體化的通關(guān)，更好地為北京和腹地服務(wù)?！?/p>
天津機(jī)場(chǎng)的二期今年將建成，將來(lái)旅客吞吐量將達(dá)到3000萬(wàn)以上，另外國(guó)際公務(wù)機(jī)中心今年將投入使用。京津城際開(kāi)通六年來(lái)，累計(jì)運(yùn)載旅客超過(guò)1億人次，僅去年達(dá)到2600萬(wàn)人次。
波士頓和中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)建議，第二產(chǎn)業(yè)占比一半以上的天津著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和金融服務(wù)業(yè)，綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和稟賦，建成北方先進(jìn)制造業(yè)中心和現(xiàn)代物流中心，并推進(jìn)金融改革與創(chuàng)新。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與主動(dòng)對(duì)接
“目前在中央一體化大策略下，過(guò)去河北主動(dòng)，現(xiàn)在北京、天津也意識(shí)到只有一體化才能改善環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)入到‘同呼吸共命運(yùn)’的情況，三地達(dá)成共識(shí)?！焙颖惫I(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴說(shuō)。
自然資源、土地、勞動(dòng)力較為豐富的河北，相對(duì)于土地資源稀缺、勞動(dòng)力價(jià)格高企的北京，應(yīng)具有極好的互補(bǔ)效應(yīng)。
張貴告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，河北要有過(guò)去被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)對(duì)接，按照市場(chǎng)決定性作用的選擇和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的負(fù)面清單，在定位的基礎(chǔ)上承接京津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。
上述報(bào)告建議，河北應(yīng)著重改造和提升傳統(tǒng)重化工業(yè)。其中，加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力和產(chǎn)業(yè)配套能力是移出企業(yè)是否愿意落地河北的關(guān)鍵。
原來(lái)對(duì)接過(guò)程比較困難，北京一些高端的環(huán)節(jié)就去了南方。河北要提升承接能力，提升產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)和能力，園區(qū)配套和服務(wù)能力，地方政策人文環(huán)境要不斷改善完善。
張貴建議，不管是主動(dòng)對(duì)接還是負(fù)面清單，首先要明確河北缺少哪些產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)以及北京的優(yōu)勢(shì)和環(huán)境，互通有無(wú)，互相補(bǔ)充。
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