| 閱讀提示鄭州都市區(qū)發(fā)展藍(lán)圖“出爐”啦。700平方公里范圍，劃分為8個(gè)功能片區(qū)，到2015年鄭州要躋身千萬級(jí)人口城市之列。昨日，記者從鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局了解到，《鄭州都市區(qū)總體規(guī)劃（2012—2030）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）出爐，未來15年，鄭州工業(yè)向外圍發(fā)展，服務(wù)業(yè)向內(nèi)圍靠攏，一年之中空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良的天數(shù)至少要有310天。
布局
鄭州都市區(qū)劃分為8個(gè)功能片區(qū)
根據(jù)《規(guī)劃》，鄭州都市區(qū)將遵循生態(tài)優(yōu)先原則，形成鄭州都市區(qū)“一帶兩翼兩軸”的開放空間形態(tài)。一帶即沿黃文化旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，兩翼即西南山地丘陵生態(tài)旅游區(qū)與東南平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，兩軸即沿連霍高速公路、隴海鐵路等交通干線形成的東西向發(fā)展軸；沿京港澳高速公路、京廣鐵路等交通干線形成的南北向發(fā)展軸。
根據(jù)各空間不同特色，規(guī)劃形成30個(gè)“功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的功能組團(tuán)，其中包括26個(gè)分布于都市區(qū)內(nèi)部的新城鎮(zhèn)。除新城鎮(zhèn)外，都市區(qū)將劃分為8個(gè)功能片區(qū)，構(gòu)建“一主、三區(qū)、四組團(tuán)、26個(gè)新市鎮(zhèn)”的多中心、組團(tuán)式空間結(jié)構(gòu)。
一主即主城區(qū)，三區(qū)即東部、南部、西部三個(gè)新城區(qū)，四組團(tuán)即鞏義、登封、新密、新鄭四個(gè)外圍組團(tuán)。主城區(qū)功能定位為國(guó)家級(jí)商貿(mào)中心、區(qū)域型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，南部新城為國(guó)際航空樞紐、空港經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。東部新城為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)行政文化服務(wù)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)基地。西部新城為通用航空產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性醫(yī)療健康中心、新材料生產(chǎn)基地。
4個(gè)外圍組團(tuán)分別是登封組團(tuán)，為世界文化旅游名城，都市區(qū)文化、旅游主體功能區(qū)。鞏義組團(tuán)為鋁及鋁精深加工基地、文化創(chuàng)意區(qū)。新密組團(tuán)為都市區(qū)能源、建材、原材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。新鄭組團(tuán)為都市區(qū)炎黃歷史文化展示區(qū)、食品制造基地。
2015年鄭州跨入“千萬級(jí)”人口城市之列目標(biāo)
鄭州都市區(qū)有六大發(fā)展目標(biāo)，其中空間發(fā)展目標(biāo)要構(gòu)建田園都市，交通發(fā)展目標(biāo)要構(gòu)建暢通都市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)要構(gòu)建宜業(yè)都市，人居環(huán)境發(fā)展目標(biāo)要構(gòu)建宜居都市，文化發(fā)展目標(biāo)要構(gòu)建魅力都市，體制創(chuàng)新目標(biāo)要構(gòu)建創(chuàng)新都市。在職能定位方面，鄭州都市區(qū)將建設(shè)成國(guó)家中心城市、國(guó)際航空大都市、世界文化旅游名城和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)區(qū)。
到2030年，都市區(qū)常住人口規(guī)模要控制在1300萬人以內(nèi)。到2015年，常住人口規(guī)模控制在950萬人以內(nèi)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模方面，到2030年，都市區(qū)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?400平方公里以內(nèi)。到2015年，建設(shè)用地規(guī)模控制在1100平方公里以內(nèi)。到2015年，成為千萬級(jí)人口城市。
釋疑
鄭州都市區(qū)總體規(guī)劃究竟是啥東東？
鄭州為什么要制定都市區(qū)規(guī)劃？都市區(qū)規(guī)劃與城區(qū)規(guī)劃有何區(qū)別？
鄭州市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“都市區(qū)總規(guī)是鄭州首次提出，它不是一個(gè)行政性規(guī)劃，而是概念性規(guī)劃?！痹撠?fù)責(zé)人說，目前施行的《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010—2030）》是行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃，須由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后才能生效，規(guī)劃范圍為400平方公里。而都市區(qū)總規(guī)范圍更大，達(dá)到700多平方公里，因其是概念性規(guī)劃而不具法律意義，無需國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
該規(guī)劃主要從大的層面上對(duì)鄭州都市區(qū)發(fā)展進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。該負(fù)責(zé)人說，國(guó)內(nèi)一些城市攤大餅式的發(fā)展模式，導(dǎo)致城市越建越大，負(fù)擔(dān)越來越重，而組團(tuán)式發(fā)展雖然各個(gè)組團(tuán)都承擔(dān)一定功能，但彼此之間功能不是獨(dú)立的，而是具有內(nèi)在的聯(lián)系。如果沒有都市區(qū)規(guī)劃，各個(gè)組團(tuán)間的建設(shè)就會(huì)陷入各自為戰(zhàn)的局面。
規(guī)劃
●公共服務(wù)：
規(guī)劃市級(jí)體育中心6處
教育科研設(shè)施方面，形成高等教育中心2處，即鄭東組團(tuán)龍子湖高校園區(qū)、高新城組團(tuán)以鄭州大學(xué)為中心的高校集中區(qū)。
體育設(shè)施方面，規(guī)劃區(qū)域級(jí)體育中心1處，即鄭東組團(tuán)奧體中心；規(guī)劃市級(jí)體育中心6處，分別位于劉集組團(tuán)、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)北部組團(tuán)、經(jīng)開區(qū)組團(tuán)的航海路體育館、西流湖地區(qū)、滎陽組團(tuán)、惠濟(jì)組團(tuán)的省體育中心。
社會(huì)福利設(shè)施方面，規(guī)劃區(qū)域級(jí)社會(huì)福利中心1處，位于主城區(qū)惠濟(jì)組團(tuán)，依托良好的自然環(huán)境建設(shè)優(yōu)良的養(yǎng)老、康體設(shè)施；規(guī)劃市級(jí)社會(huì)福利中心3處，分別位于白沙組團(tuán)、滎陽組團(tuán)、西流湖地區(qū)。
●產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
服務(wù)向內(nèi)、工業(yè)向外主城區(qū)規(guī)劃5處商業(yè)街區(qū)
都市區(qū)產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)服務(wù)業(yè)和工業(yè)相悖發(fā)展的方向?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)將向核心功能區(qū)集中，工業(yè)向新城、外圍組團(tuán)和新市鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)集中。
現(xiàn)代工業(yè)方面，規(guī)劃形成15個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和40個(gè)工業(yè)園區(qū)；重點(diǎn)在航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造電子信息及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和東部新城打造汽車及裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和西部新城打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
服務(wù)業(yè)方面，主城區(qū)將規(guī)劃5個(gè)商業(yè)街區(qū)，分別是二七商業(yè)區(qū)、金水路、花園路-紫荊山路、碧沙崗（建設(shè)路）、經(jīng)開區(qū)，同時(shí)規(guī)劃3處大型市場(chǎng)，分別是須水紡織服裝市場(chǎng)、南環(huán)綜合市場(chǎng)、柳林鎮(zhèn)電子市場(chǎng)。
●生態(tài)環(huán)境：
建成區(qū)綠化率達(dá)40%一年至少有310個(gè)“優(yōu)標(biāo)”天氣
規(guī)劃期末，城市建成區(qū)綠化率達(dá)到40%，人均公園綠地面積不低于12平方米。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，都市區(qū)河流水質(zhì)達(dá)到水域功能標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)應(yīng)超過310天，PM2.5年平均濃度應(yīng)低于0.035毫克/立方米。
●厚重鄭州：
時(shí)尚鄭州與歷史鄭州同步發(fā)展保護(hù)書院街等歷史街區(qū)
文化遺產(chǎn)保護(hù)共分五個(gè)格局，其中鄭州商都?xì)v史文化片區(qū)，以鄭州商代遺址、鄭州“二七”大罷工紀(jì)念塔和“二七”紀(jì)念堂等文物保護(hù)單位和書院街、文廟-城隍廟、德化街-大同路三處歷史文化街區(qū)為依托，突出商文化和“二七”文化。古滎漢歷史文化片區(qū)，以古滎鎮(zhèn)為中心，重點(diǎn)突出漢文化。嵩山歷史文化片區(qū)突出嵩山文化和禪宗少林文化，黃帝故里歷史文化片區(qū)突出中華民族尋根拜祖文化，河洛歷史文化片區(qū)突出河洛文化和唐宋文化。
歷史文化街區(qū)方面，保護(hù)老城組團(tuán)的書院街、文廟—城隍廟、德化街—大同路三處歷史文化街區(qū)，加快推進(jìn)新密、新鄭、登封和鞏義舊城內(nèi)歷史文化街區(qū)的調(diào)查、申報(bào)、劃定和公布工作，編制保護(hù)規(guī)劃。 |
