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4月2日，北京市發(fā)改委公布本市居民水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證方案，在現(xiàn)行居民水價(jià)4元/立方米的基礎(chǔ)上，提出了擬上調(diào)0.95元或1元兩個(gè)方案。根據(jù)方案一，85%的居民家庭水價(jià)將上調(diào)至4.95元/立方米；根據(jù)方案二，90%的居民家庭水價(jià)將上調(diào)至5元/立方米。
據(jù)聽(tīng)證方案顯示，兩套調(diào)價(jià)方案皆以年度水量作為計(jì)量周期，根據(jù)居民家庭年用水量的分布情況，結(jié)合水資源狀況和居民承受能力而提出。
方案一為：第一階梯，戶(hù)年用水量不超過(guò)145立方米，每立方米水價(jià)為4.95元；第二階梯，戶(hù)年用水量在146-260立方米之間，每立方米水價(jià)為7元；第三階梯，戶(hù)年用水量為260立方米以上，每立方米水價(jià)為9元。根據(jù)本市居民家庭用水情況，按照該方案調(diào)價(jià)的話(huà)，本市有85%的居民家庭年用水量在第一階梯范圍內(nèi)，這部分水量每立方米水價(jià)提高0.95元；有11%的居民家庭年用水量在第二階梯范圍內(nèi)，這部分水量每立方米水價(jià)提高3元；有4%的居民家庭年用水量在第三階梯范圍內(nèi)，這部分水量每立方米水價(jià)提高5元。
方案二為：第一階梯，戶(hù)年用水量不超過(guò)180立方米，每立方米水價(jià)為5元；第二階梯，戶(hù)年用水量在181-260立方米之間，每立方米水價(jià)為7元；第三階梯戶(hù)年用水量為260立方米以上，每立方米水價(jià)為9元。按照方案二調(diào)價(jià)的話(huà)，有90%的居民家庭年用水量在第一階梯范圍內(nèi)，這部分水量每立方米水價(jià)提高1元；有6%的居民家庭年用水量在第二階梯范圍內(nèi)，這部分水量每立方米水價(jià)提高3元；第三階梯涉及的居民家庭比例及加價(jià)水平與第一方案相同。
據(jù)市發(fā)改委公布的信息，聽(tīng)證會(huì)將于4月17日在首創(chuàng)股份新大都飯店召開(kāi)。聽(tīng)證會(huì)共有25名參加人，全部由市消協(xié)、市人大、市政協(xié)、市水務(wù)局等單位推薦產(chǎn)生。他們大多數(shù)是首次參加聽(tīng)證會(huì)，其中消費(fèi)者參加人10人。
聚焦
分檔的水量標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
根據(jù)此次兩套調(diào)整方案，對(duì)于階梯水價(jià)各有不同的用水量檔位，如方案一中第一階梯的水量標(biāo)準(zhǔn)為145立方米，而方案二中第一階梯的水量標(biāo)準(zhǔn)為180立方米。水量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)什么進(jìn)行這兩種分檔？
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該階梯水量數(shù)據(jù)是根據(jù)2012年市屬供水單位家庭用戶(hù)實(shí)際用水量情況統(tǒng)計(jì)的。根據(jù)國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)，第一階梯水量原則按覆蓋80%居民家庭用戶(hù)的月均用水量確定，本市為盡量減少水價(jià)調(diào)整給居民生活帶來(lái)的影響，水價(jià)調(diào)整方案適當(dāng)擴(kuò)大了基本用水量覆蓋面。
本市兩個(gè)方案的第一階梯用水量的居民家庭覆蓋率分別為85%、90%，根據(jù)2012年的數(shù)據(jù)，相應(yīng)的水量為145立方米和180立方米。
居民家庭水費(fèi)將漲多少？
按照方案一測(cè)算，85%的居民家庭，戶(hù)均年增支最多不超過(guò)138元（折合每月11.5元）；11%用水較多的居民家庭，年用水量超過(guò)145立方米以上部分，每多用1立方米水，多支出3元；4%用水最多的居民家庭，年用水量超過(guò)260立方米后，每多用1立方米水，多支出5元。
按照方案二測(cè)算，90%的居民家庭，戶(hù)均年增支最多不超過(guò)180元（折合每月15元）；6%用水較多的居民家庭，年用水量超過(guò)180立方米以上部分，每多用1立方米水，多支出3元；4%用水最多的居民家庭，年用水量超過(guò)260立方米后，每多用1立方米水，多支出5元。
按國(guó)家要求，居民水價(jià)調(diào)整后增加的收入，主要用于供水企業(yè)實(shí)施戶(hù)表改造、彌補(bǔ)供排水成本、增強(qiáng)供排水保障能力，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
調(diào)價(jià)涉及哪些對(duì)象？
此次階梯水價(jià)實(shí)施范圍，涉及本市所有抄表到戶(hù)的居民用戶(hù)。居民用戶(hù)原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)的住宅為一戶(hù)，沒(méi)有房產(chǎn)證明的，以供水企業(yè)為居民用戶(hù)安裝的水表為單位。對(duì)確因家庭人口較多而導(dǎo)致用水量增加的家庭，具備分表?xiàng)l件的，都應(yīng)給予分表，不具備分表?xiàng)l件的，適當(dāng)增加階梯水量基數(shù)。對(duì)于具體增加多少水量基數(shù)，市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)聽(tīng)證會(huì)及各方意見(jiàn)確定的水量方案情況，結(jié)合國(guó)家對(duì)不同城市居民用水量的參考標(biāo)準(zhǔn)，研究確定。“對(duì)于確因家庭人口多而導(dǎo)致的用水量增加問(wèn)題，在政策實(shí)施細(xì)則中將會(huì)明確辦理程序、條件、要求等辦法?！睂?duì)少數(shù)不具備一戶(hù)一表?xiàng)l件而無(wú)法抄表到戶(hù)的居民用戶(hù)，暫不執(zhí)行階梯水價(jià)，水價(jià)按照第一階梯水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
此次聽(tīng)證方案中強(qiáng)調(diào)，為保障低收入群體基本生活水平不受價(jià)格調(diào)整的影響，在本市城鄉(xiāng)最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整中，也將統(tǒng)籌考慮水價(jià)調(diào)整因素，切實(shí)保障低收入群體生活水平不受水價(jià)調(diào)整的影響。本版文/本報(bào)記者
林艷（除署名外）
算賬
兩套方案水費(fèi)支出對(duì)比
本市現(xiàn)行居民用水價(jià)格為2009年制定，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為每立方米4元，其中包括自來(lái)水費(fèi)、污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)三部分。此次調(diào)價(jià)，是三部分費(fèi)用分別調(diào)整后的結(jié)果。
按照兩套調(diào)價(jià)方案，記者簡(jiǎn)單算了筆賬，如某家庭戶(hù)一年的年均用水量為160立方米，按照現(xiàn)行水價(jià)、方案一、方案二，分別計(jì)算可得該戶(hù)一年的水費(fèi)支出為：
一、現(xiàn)行水價(jià)（4元/立方米）：160×4=640（元）
二、方案一：根據(jù)第一階梯戶(hù)年用水量不超過(guò)145立方米，每立方米水價(jià)為4.95元；第二階梯戶(hù)年用水量在146-260立方米之間，每立方米水價(jià)為7元：
145×4.95﹢（160-145）×7＝822.75（元）
三、方案二：第一階梯戶(hù)年用水量不超過(guò)180立方米，每立方米水價(jià)為5元：
160×5＝800（元）
相較于現(xiàn)行水價(jià)，按方案一執(zhí)行，該用戶(hù)年均水費(fèi)將多支出182元；按方案二調(diào)價(jià)，該用戶(hù)年均水費(fèi)將多支出160元。
水價(jià)構(gòu)成對(duì)比
自來(lái)水費(fèi)水資源費(fèi)污水處理費(fèi)現(xiàn)行（4元）1.70元1.26元1.04元第一方案（4.95元）2.02元1.57元1.36元第二方案（5元）2.07元1.57元1.36元
關(guān)注聽(tīng)證代表
消費(fèi)者代表
遠(yuǎn)郊區(qū)縣占1/3
將于4月17日召開(kāi)的水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，消費(fèi)者代表占10席。市消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，和去年5月23日出租車(chē)調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)一樣，這10名消費(fèi)者代表由區(qū)縣消協(xié)推薦產(chǎn)生。和以往以城鎮(zhèn)消費(fèi)者代表為主不同，本次水價(jià)聽(tīng)證遠(yuǎn)郊區(qū)縣的消費(fèi)者占到了1/3，代表人群的地域更加廣泛。
“此次參加聽(tīng)證會(huì)的消費(fèi)者代表，基本沒(méi)有參加過(guò)去年出租車(chē)調(diào)價(jià)的聽(tīng)證會(huì)。新人居多?！笔邢麉f(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，根據(jù)《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》的規(guī)定，昨天自水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證方案向社會(huì)公布后，10名消費(fèi)者代表應(yīng)同步收到書(shū)面完整的水價(jià)調(diào)整方案。聽(tīng)證會(huì)上，他們將代表消費(fèi)者發(fā)表自己的看法和意見(jiàn)。
微信圈里征民意
關(guān)注低收入群體
房山區(qū)拱辰街道北關(guān)東路社區(qū)居委會(huì)副主任田怡，此次作為消費(fèi)者之一，將首次參與政府聽(tīng)證會(huì)。對(duì)于已經(jīng)公布的聽(tīng)證方案，她表示昨日中午已經(jīng)看到，下午時(shí)她還召集社區(qū)居民進(jìn)行了一些討論。田怡表示，她曾對(duì)周邊小區(qū)做過(guò)不少調(diào)研，咨詢(xún)了家人、親戚、朋友等不同圈子的意見(jiàn)，還曾在微信圈里征求過(guò)民意。
看到兩套方案后，田怡表示自己也簡(jiǎn)單算過(guò)賬，發(fā)現(xiàn)基本上對(duì)于大部分家庭，兩套方案的漲幅情況相差并不大。根據(jù)她的調(diào)查，周?chē)鄶?shù)人每個(gè)月的用水量都維持在3-4噸左右，基本都屬于第一階梯水價(jià)范圍，所以她表示自己最關(guān)注的不是兩套方案最終執(zhí)行了哪一套，更關(guān)心的是對(duì)于低收入群體的負(fù)擔(dān)和保障，“對(duì)于像我們家庭來(lái)說(shuō)，用水量屬于小戶(hù)，一年增加百來(lái)塊錢(qián)，沒(méi)有什么。但是對(duì)于低收入群體來(lái)說(shuō)，將是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。雖然聽(tīng)證方案里寫(xiě)明將保障低收入群體不受水價(jià)上漲影響，但還有部分邊緣人士，不在低保范圍，這部分人的利益也應(yīng)考慮。”
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