| 在東北老工業(yè)基地發(fā)展的新關(guān)口，吉林人正在進(jìn)行新探索：通過推動創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展這五大發(fā)展，推動老工業(yè)基地新轉(zhuǎn)型。
歷經(jīng)十年振興，吉林發(fā)展在新時期仍面臨一系列現(xiàn)實矛盾：原料型、高耗能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點仍然很突出，結(jié)構(gòu)性難題非常突出；發(fā)展短板較多，城鄉(xiāng)之間、不同所有制之間發(fā)展仍不平衡；安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨……
吉林在發(fā)展中鮮明地提出五大發(fā)展理念。“五大發(fā)展是‘既長骨頭又長肉’的發(fā)展?！奔质∥瘯浲跞辶诌@樣闡述，“五大發(fā)展涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，是一個有機(jī)整體，是科學(xué)發(fā)展在吉林的具體體現(xiàn)。”五大發(fā)展理念的實施，為吉林老工業(yè)基地振興注入了強(qiáng)勁動力、豐富了發(fā)展內(nèi)涵。
創(chuàng)新發(fā)展。近一段時間以來，創(chuàng)新是吉林發(fā)展中耀眼的關(guān)鍵詞。在科技和教育上有先天資源優(yōu)勢的吉林省高揚(yáng)科技大旗，從過去依賴資源優(yōu)勢更多地轉(zhuǎn)換成依賴創(chuàng)新的優(yōu)勢，密集地出臺一系列扶持政策，在金融支持、獎勵政策、人才機(jī)制等方面的優(yōu)惠力度之大被稱為“歷史少見”，鼓勵科研人員下海領(lǐng)辦創(chuàng)新型企業(yè)更是令科研人員躍躍欲試。科研投入也在不斷加大，由２０１２年的４．５億元增加到２０１３年的突破６億元，研發(fā)經(jīng)費年均增長要保持在２０％以上。
統(tǒng)籌發(fā)展。今年前兩個月，吉林民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)４４００億元，同比增長１４．９％，成為年初的突出亮點。民營經(jīng)濟(jì)本來是制約吉林發(fā)展的重要短板，如今，這一短板已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展生力軍。吉林將民營經(jīng)濟(jì)上升到關(guān)系全省發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，實施了全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場培育等“五大工程”，出臺了４０條高含金量的優(yōu)惠政策，包括變審批制為注冊制，允許土地使用權(quán)等作價出資……民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力得到空間釋放。
綠色發(fā)展。結(jié)合吉林省優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和地理空間特點，吉林省將重點實施三大生態(tài)工程：在東部實施長白山林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，逐步對國有林區(qū)實行全面停止采伐，保護(hù)自然原生態(tài)和生物多樣性；在中部實施糧食主產(chǎn)區(qū)黑土地保護(hù)治理工程，重視土壤污染問題，著力解決化肥、農(nóng)藥、工業(yè)污染等問題，保護(hù)珍貴的黑土地；在西部實施生態(tài)區(qū)建設(shè)工程，逐步恢復(fù)濕地面積，推進(jìn)退耕還草還林。
開放發(fā)展。處于內(nèi)陸地區(qū)的吉林一直做著大開放的夢想，依托于長吉圖開發(fā)開放這一國家級戰(zhàn)略，吉林不斷拓寬開放平臺，一個又一個的發(fā)展載體和平臺獲得了長足發(fā)展和整體躍升?，q春國際示范區(qū)獲國家批準(zhǔn)，中新（中國－新加坡）吉林食品區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，這兩大園區(qū)與長春興隆綜合保稅區(qū)、長春空港經(jīng)濟(jì)區(qū)共同成為長吉圖戰(zhàn)略框架下吉林省新的四大開放平臺。
安全發(fā)展。２０１３年，吉林省連續(xù)發(fā)生５起重特大安全生產(chǎn)事故。在經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的同時，吉林進(jìn)一步將安全作為發(fā)展的最大前提和頭號民生問題。吉林省委、省政府出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建安全發(fā)展長效機(jī)制的意見》，構(gòu)建了包括責(zé)任落實、督促檢查、考核評價、追究問責(zé)等一整套制度體系，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中事關(guān)安全發(fā)展的權(quán)重和考核力度；安全工作責(zé)任制考核不合格的，對所在地黨委、政府及有關(guān)單位實行“一票否決”……
在五大發(fā)展理念的推動下，今年年初吉林經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，發(fā)展的內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng)：一系列抓長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的重大項目進(jìn)入投資高峰期，水利和能源項目的年度投資規(guī)模將達(dá)到１５０億和３４８億元；消費需求增速提升，前兩個月限額以上消費品零售總額增長１１．５％，高于去年同期１．７個百分點；金融支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，截至２月末，全省貸款余額增長１９．６％，高于全國５．７個百分點。 |
