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昨日福建省人社廳副巡視員王建民在接受中國福建政府網(wǎng)專訪時(shí)透露，今后我省將在全國率先探索推廣“淡旺季用工調(diào)劑”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人力資源的“削峰填谷”，緩解部分企業(yè)用工高峰時(shí)招工難問題。據(jù)悉，“淡旺季用工調(diào)劑”還將被編成工作經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)發(fā)全國各地參考借鑒。
據(jù)王建民介紹，“淡旺季用工調(diào)劑”，簡(jiǎn)而言之就是一種優(yōu)化人力資源配置的做法，通過減少用工短時(shí)閑置，盤活人力資源的存量。目前，我省已經(jīng)形成泉州晉江市“自發(fā)運(yùn)作”、三明三元區(qū)“社區(qū)互助”、南平市“村企合作”三種典型模式，正逐步向全省推廣。
泉州晉江市“自發(fā)運(yùn)作”模式主要是部分企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際，自發(fā)協(xié)商開展企業(yè)間淡旺季用工調(diào)劑。企業(yè)間用工調(diào)劑主要在同地區(qū)同行業(yè)企業(yè)間開展，個(gè)別企業(yè)跨行業(yè)甚至跨地區(qū)調(diào)劑，以“企業(yè)簽訂借工協(xié)議、團(tuán)隊(duì)打包借出”為主要形式。企業(yè)間通過協(xié)商，簽訂用工調(diào)劑協(xié)議，明確用工調(diào)劑相關(guān)內(nèi)容，將包括管理人員、技工、普工在內(nèi)的工組或車間整體借出，在組織管理、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和技能水平等方面既有一定的質(zhì)量保證，也增加員工的企業(yè)歸屬感，最大限度減少借出員工流失率。2013年，僅久久王食品公司一家，就與其他3家企業(yè)調(diào)劑用工235人次。同時(shí)，明確借出工人的勞動(dòng)關(guān)系仍保留在借出單位，由借出單位支付保底工資、繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)放工齡獎(jiǎng)、全勤獎(jiǎng)等；借入單位負(fù)責(zé)支付工人的生產(chǎn)性工資收入，并承擔(dān)借入期間的工傷責(zé)任和交通接送。對(duì)于不少企業(yè)擔(dān)心的員工借出后被對(duì)方企業(yè)挖走的問題，也明確約定在一定期限內(nèi)不能招用這些員工，如違約要承擔(dān)違約責(zé)任。
三明三元區(qū)“社區(qū)互助”模式是由社區(qū)建立用工互助會(huì)，由社區(qū)制定互助會(huì)章程，對(duì)用工互助內(nèi)容、工資報(bào)酬、責(zé)任義務(wù)等作規(guī)定，規(guī)范用工互助行為；自愿參與互助的企業(yè)，與社區(qū)簽訂用工互助合作協(xié)議書，服從社區(qū)用工互助會(huì)制度約定；企業(yè)需要用工互助時(shí)，以社區(qū)為中介，聯(lián)系其它企業(yè)和勞動(dòng)者，三方簽訂勞動(dòng)力互助協(xié)議書，開展調(diào)劑。王建民解釋稱，這種模式可以使生產(chǎn)任務(wù)閑時(shí)的企業(yè)技術(shù)工人有事可做，并提高了勞動(dòng)報(bào)酬。同時(shí)借出企業(yè)自身降低了人工成本，生產(chǎn)任務(wù)忙時(shí)的企業(yè)，及時(shí)得以補(bǔ)充技術(shù)工人，確保如期完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定經(jīng)濟(jì)效益。此外，通過用工互助協(xié)調(diào)運(yùn)作，也促進(jìn)同行企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手向合作伙伴的角色轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)。
南平市“村企合作”模式是發(fā)揮該地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力較多的優(yōu)勢(shì)，挖掘本地勞動(dòng)力潛力，為企業(yè)與農(nóng)閑勞動(dòng)力牽線搭橋，以多種形式補(bǔ)充用工短缺。如每年定期舉辦村企合作座談會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村勞動(dòng)保障協(xié)理員、村婦女主任到企業(yè)參觀，宣傳企業(yè)用工環(huán)境和員工待遇，引導(dǎo)企業(yè)與周邊農(nóng)村建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，發(fā)揮村協(xié)理員和婦女主任日常走家串戶、熟悉鄰里的特點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)閑勞動(dòng)力與企業(yè)用工崗位信息對(duì)接。
此外，王建民還透露，下一步我省每個(gè)設(shè)區(qū)市至少選擇一個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)工作。先試點(diǎn)、后評(píng)價(jià)、再推開。初步考慮按四個(gè)步驟推進(jìn)：宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，開展調(diào)查摸底，對(duì)企業(yè)淡旺季時(shí)間、調(diào)劑崗位工種、薪酬待遇等進(jìn)行細(xì)分，做好分類指導(dǎo)。搭建平臺(tái)，組織有意向的企業(yè)共同商議制定用工調(diào)劑框架協(xié)議，約定合作原則，規(guī)范合作行為，形成合作范本。各地人社部門進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)自主選擇調(diào)劑對(duì)象，簽訂用工調(diào)劑合同。目前，省級(jí)人社部門正在商財(cái)政部門予以試點(diǎn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
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