海關(guān)總署日前出臺(tái)《京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革方案》，該方案將于今年7月1日開始實(shí)施，10月份前后，隨著改革措施擴(kuò)大至石家莊海關(guān)，京津冀三地海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革全面推開。屆時(shí)，京津冀的海關(guān)為三地企業(yè)辦理業(yè)務(wù)將如同一個(gè)海關(guān)。

近年來，京津冀地區(qū)對(duì)外貿(mào)易和招商引資呈快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2013年，京津冀地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到6125億美元，約占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的14.7%，三地實(shí)際利用外資共計(jì)320.2億美元，平均增幅高于全國(guó)增幅4.32個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，京津冀地區(qū)擁有天津港、首都機(jī)場(chǎng)、秦皇島港，還擁有保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等各種類型的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，具備海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的良好基礎(chǔ)。

《京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革方案》以整體推動(dòng)、同步開展、分步實(shí)施為工作原則，主要框架是通過建設(shè)一個(gè)中心、搭建四個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)的一體化作業(yè)。

一個(gè)中心，即區(qū)域通關(guān)中心，在現(xiàn)有體制不變的情況下，通過機(jī)制創(chuàng)新，將原先各自獨(dú)立的通關(guān)管理體系，通過信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的通關(guān)中心。

四個(gè)平臺(tái)，包括統(tǒng)一申報(bào)平臺(tái)，在口岸通關(guān)的企業(yè)在獲取艙單信息后，通過電子口岸，自主選擇申報(bào)口岸向海關(guān)提交報(bào)關(guān)信息；統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，所有風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)和布控，同時(shí)作用于三地海關(guān)；統(tǒng)一專業(yè)審單平臺(tái)，海關(guān)開展跨關(guān)區(qū)審單作業(yè)，按照商品分工實(shí)施專業(yè)化審單，實(shí)現(xiàn)同一商品同一審單標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平臺(tái)，海關(guān)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)審單的統(tǒng)一指令，實(shí)施接單、征稅、查驗(yàn)和卡口核放。

在“一中心四平臺(tái)”框架下，京津冀海關(guān)在保稅監(jiān)管、打擊走私、企業(yè)管理、企業(yè)稽查等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，同步推進(jìn)相關(guān)配套改革。

“京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革實(shí)施后，將為三地企業(yè)辦理海關(guān)業(yè)務(wù)提供更大的便利?！笔仪f海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：跨區(qū)域通關(guān)更便捷，三地企業(yè)可以自主選擇申報(bào)的海關(guān)，除了需要查驗(yàn)的貨物要在實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)外，可以實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)的放行；受惠企業(yè)范圍更廣，京津冀地區(qū)企業(yè)都被視為一個(gè)關(guān)區(qū)的企業(yè)，企業(yè)無論在哪一個(gè)海關(guān)辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，都能受到同樣的待遇；進(jìn)出口物流更順暢，三地海關(guān)都可以對(duì)所在地區(qū)企業(yè)在這些口岸進(jìn)出境的貨物進(jìn)行放行。