在浙江臺州，基層食品藥品執(zhí)法人員，只要攜帶手機，在外辦公就能實現(xiàn)GPS定位，執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果全程透明公開；打開手機，可以隨時、隨地、隨需查詢企業(yè)信息，輸入、處理、上傳數(shù)據(jù)……

這套基于智能手機運行的移動執(zhí)法系統(tǒng)，是浙江省食品藥品“智慧監(jiān)管”體系的組成部分。它利用移動平臺，對協(xié)管員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員上傳的數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)與執(zhí)法人員互通與共享，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管的無縫隙。

2015年3月，浙江省啟動食品藥品“智慧監(jiān)管”工程的實施工作。其總體框架是“1個中心7大平臺”，包括一個省級數(shù)據(jù)中心，審評審批、信用管理、實時監(jiān)控、產(chǎn)品追溯、行政執(zhí)法、公眾服務(wù)和綜合管理等七個應(yīng)用平臺。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是浙江省食品藥品“智慧監(jiān)管”建設(shè)的攻堅之年。隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信等新一代信息技術(shù)應(yīng)用的日益成熟，“智慧監(jiān)管”成為浙江食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的“金名片”。

溝通共享走出“數(shù)據(jù)孤島”

近年來，食品藥品監(jiān)管體制機制改革不斷深入推進，監(jiān)管理念不斷豐富和完善，食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)急需進一步加強頂層設(shè)計，優(yōu)化系統(tǒng)技術(shù)構(gòu)架，提升數(shù)據(jù)綜合分析和應(yīng)用能力，拓展信息化覆蓋領(lǐng)域和范圍。

以“標準化”推進“信息化”，是浙江探索“智慧監(jiān)管”模式的思路。

“為什么會形成‘數(shù)據(jù)孤島’？主要是各地標準不一致，沒辦法互通?！痹谡憬∈称匪幤繁O(jiān)管局看來，建立食品藥品監(jiān)管信息化標準體系，省、市、縣各級系統(tǒng)按照“統(tǒng)一標準”建設(shè)，才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的溝通共享，走出“數(shù)據(jù)孤島”。

目前，浙江已完成“四品一械數(shù)據(jù)元標準”、“檢驗檢測數(shù)據(jù)共享與交換標準”、“陽光廚房數(shù)據(jù)標準”等標準的編制工作，正著手編制“統(tǒng)一用戶標準體系”、“省市局公文交換標準”等信息化標準，還將啟動食品藥品運輸質(zhì)量安全標準體系、食品質(zhì)量安全追溯標準體系等重要標準的編制工作。

此外，省級食品藥品“數(shù)據(jù)中心”一期的建設(shè)任務(wù)已完成，目前浙江省已有10個市建立市級食品藥品數(shù)據(jù)交換共享節(jié)點，實現(xiàn)與省局的數(shù)據(jù)交互。

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用

“第二類醫(yī)療器械注冊登記事項變更”、“醫(yī)療器械臨床試驗管理備案”、“藥品廣告?zhèn)浒浮?、“醫(yī)療器械廣告?zhèn)浒浮薄ⅰ氨＝∈称窂V告?zhèn)浒浮薄凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”的理念下，浙江從2016年5月20日開始，對5個試點事項實行“證照網(wǎng)上申請、快遞送達”。

目前，全省145個審批事項都已對接成功，共上傳浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)審批事項9萬余件，辦件過程數(shù)據(jù)近60萬條。

在2016浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)年中成績單中，省食品藥品監(jiān)管局的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶訪問數(shù)量增長迅猛，用戶訪問量的環(huán)比增長排名在省級部門中位列第三；向社會公眾免費開放的數(shù)據(jù)資源被評為最有價值的數(shù)據(jù)之一。

推進數(shù)據(jù)互聯(lián)，探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用，是今年浙江推進“智慧監(jiān)管”重點工作之一。

記者了解到，省食品藥品監(jiān)管局正對智慧監(jiān)管“數(shù)據(jù)中心”現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進行挖掘，探索食品藥品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用模式和方式，通過定期匯集、挖掘、分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，可以動態(tài)了解浙江省食品藥品行業(yè)總體狀況，包括企業(yè)、產(chǎn)品及從業(yè)人員等基本情況，可以利用可視化圖表直觀反映各地食品藥品監(jiān)管工作開展情況，對分析全省食品藥品監(jiān)管工作方向具有輔助作用。目前，浙江省食品藥品監(jiān)管局信息中心已啟動了《數(shù)說食藥》(試刊)的編制工作。

“數(shù)據(jù)”惠民搭起政民互動橋梁

“服務(wù)可心”是浙江智慧監(jiān)管的最終目的，其本質(zhì)在于保障公眾在食藥安全中的高參與度。

今年年初，浙江省食品藥品監(jiān)管局局長朱志泉提出，要搭建社會共治平臺，引導(dǎo)社會各界有序參與。

該省依托華數(shù)數(shù)字電視云平臺，構(gòu)建了食品藥品安全信息終端網(wǎng)絡(luò)“食藥視界”。“我們的整個理念是比較開放的，省局有總平臺，每個市有分平臺，讓食品藥品民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)快速、有效鋪設(shè)。”浙江省食品藥品監(jiān)管局信息中心主任張海軍說。

現(xiàn)在，對浙江省1300萬華數(shù)數(shù)字電視用戶而言，只要點點遙控器，就能輕松了解各地的食品藥品政策動態(tài)、科普日常飲食和用藥的安全知識，查看曝光平臺，及查詢藥品電子監(jiān)管碼、藥械企業(yè)許可證等信息。

可浙江省食品藥品監(jiān)管局并不滿足于此，一直思考著“老百姓關(guān)心什么數(shù)據(jù)？”“網(wǎng)站怎樣建設(shè)更接地氣？”等問題。

張海軍向記者透露，今后“食藥視界”會提供更多百姓關(guān)心的食品藥品科普知識、預(yù)警提示等內(nèi)容；未來浙江百姓有望通過手機APP，實時查詢陽光廚房可視數(shù)據(jù)及農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測數(shù)據(jù)，督促經(jīng)營者自覺把好質(zhì)量安全關(guān)。