網(wǎng)約車司機納入出租車行業(yè)統(tǒng)一管理，新版駕考大綱強化實際道路駕駛能力，網(wǎng)絡(luò)第三方平臺須對食品安全承擔責任……這個１０月，一批民生新規(guī)開始施行，讓我們的生活擁有更多法治保障。

網(wǎng)約車司機正式納入出租車行業(yè)統(tǒng)一管理

１０月１日起施行的修訂版《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》明確，網(wǎng)約車駕駛員將被納入出租汽車駕駛員范疇管理，從業(yè)資格從此有了統(tǒng)一規(guī)范。

根據(jù)新規(guī)，網(wǎng)約車司機須通過出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試，而申請參加從業(yè)資格考試須滿足無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，無暴力犯罪記錄等條件?？荚嚭细裾邔@得市級出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》。

新規(guī)要求，網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員的注冊，須通過出租汽車經(jīng)營者向發(fā)證機關(guān)所在地出租汽車行政主管部門報備完成，報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與出租汽車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者協(xié)議等。

規(guī)定還指出，網(wǎng)約車駕駛員不得有違反規(guī)定巡游攬客、站點候客、違規(guī)收費，無正當理由未按承諾到達約定地點提供預約服務，以及對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復等行為；情節(jié)嚴重的，主管部門將對其延期注冊。

新版駕考大綱調(diào)整部分車型學時

１０月１日起，新版的《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》開始施行。

與現(xiàn)行大綱相比，新大綱規(guī)定Ｃ１駕照和Ｃ２駕照的總學時分別為６２學時和６０學時，均比原來的要求少了１０多個學時，但各準駕車型培訓里程最低不得少于３００公里。

新大綱對每個學時的具體時間也作了明確規(guī)定：每學時為６０分鐘，其中有效教學時間不得低于４５分鐘；每個學員每天的課堂學習時間和實際操作時間均不得超過４學時。這意味著部分駕校開設(shè)的短期應試突擊班將難以為繼。

另外，今后駕考方式將更加靈活。新大綱明確，“道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識”和“安全文明駕駛常識”教學可采取多媒體教學、遠程網(wǎng)絡(luò)教學、交通安全體驗等多種方式學習，但課堂教學不得低于６學時；“安全文明駕駛常識”教學可與“道路駕駛”教學交叉融合，“基礎(chǔ)和場地駕駛”與“道路駕駛”可交叉訓練。

微博朋友圈電子數(shù)據(jù)可做刑案證據(jù)

將于１０月１日起正式實施的《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》明確，微博、朋友圈等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的信息可作為電子數(shù)據(jù)，有權(quán)被法院、檢察院和公安機關(guān)依法收集、調(diào)取。

根據(jù)定義，電子數(shù)據(jù)包括網(wǎng)頁、博客、微博客、朋友圈、貼吧、網(wǎng)盤等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的信息，手機短信、電子郵件、即時通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)應用服務的通信信息，以及用戶注冊信息、身份認證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息。以數(shù)字化形式記載的證人證言、被害人陳述以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等證據(jù)，不屬于電子數(shù)據(jù)。

規(guī)定強調(diào)，檢察院、法院應當圍繞真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性審查判斷電子數(shù)據(jù)；對扣押的原始存儲介質(zhì)或者提取的電子數(shù)據(jù)，可以通過恢復、破解、統(tǒng)計、關(guān)聯(lián)、比對等方式進行檢查。有關(guān)單位和個人應當如實提供電子證據(jù)，而收集、提取電子數(shù)據(jù)應當由二名以上偵查人員進行，取證方法應當符合相關(guān)技術(shù)標準。

網(wǎng)絡(luò)食品安全出現(xiàn)問題第三方平臺須擔責

網(wǎng)絡(luò)購買的食品出現(xiàn)安全問題，第三方平臺有沒有責任？根據(jù)１０月１日起實施的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未履行相關(guān)義務，導致發(fā)生較大級別以上食品安全事故等嚴重后果的，將被責令停業(yè)。

辦法要求，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度；應當對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進行審查；應當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、食品安全管理人員信息及食品交易記錄等。

辦法特別指出，通過第三方平臺進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，餐飲服務提供者還應當同時公示其餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理信息。

法院訴訟中的違法行為可賠償精神損害

１０月１日起實施的《最高人民法院關(guān)于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問題的解釋》，首次對非刑事司法賠償中的精神損害賠償作出了明確規(guī)定。

根據(jù)此項司法解釋，非刑事司法賠償案件中，人民法院及其工作人員侵犯公民人身權(quán)造成精神損害的，應當依照國家賠償法第三十五條的規(guī)定，在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉；造成嚴重后果的，還應當支付相應的精神損害撫慰金。

具體而言，人民法院及其工作人員在民事、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施、先予執(zhí)行措施，或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益并造成損害的，賠償請求人可以依法向人民法院申請賠償。其中包括對沒有實施妨害訴訟行為的人采取罰款或拘留措施、在超過法律規(guī)定的金額外仍采取罰款措施、在超過法律規(guī)定期限外仍采取拘留措施等。

企業(yè)注冊登記不再“跑斷腿”

辦理一個營業(yè)執(zhí)照要跑五六個不同部門、提交幾十份材料、等待好幾個月……從１０月１日起，全國正式實施“五證合一、一照一碼”，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫一張表格，向一個窗口提交一套材料。

國務院辦公廳出臺的《關(guān)于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》明確，各地將全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，由登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，企業(yè)不再另行辦理社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。

改革后，原要求企業(yè)使用社會保險登記證和統(tǒng)計登記證辦理相關(guān)業(yè)務的，一律改為使用營業(yè)執(zhí)照辦理，各級政府部門、企事業(yè)單位及中介機構(gòu)等均要予以認可，不得要求企業(yè)提供其他身份證明材料。已按照“三證合一”登記模式領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請辦理。企業(yè)原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，將由登記機關(guān)處理。同時，取消社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的定期驗證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向工商部門報送年度報告并向社會公示。