國(guó)務(wù)院法制辦昨天就《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）向社會(huì)征求意見?！稐l例》規(guī)定，使用轉(zhuǎn)基因生物原料直接生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行顯著標(biāo)示。有關(guān)單位和各界人士可在11月19日前對(duì)《條例》提出意見。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建安全追溯體系

《條例》明確禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中采購(gòu)、使用、貯存、運(yùn)輸有關(guān)部門明令禁止的非食用物質(zhì)，也不得使用回收的食品和食品添加劑加工食品或者食品添加劑。并且，禁止在食品添加劑中添加食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

另外，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，記錄和保存進(jìn)貨查驗(yàn)等方面的信息，記錄信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保證食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用信息化手段推進(jìn)追溯體系建設(shè)?！稐l例》鼓勵(lì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)第三方投資建設(shè)追溯信息平臺(tái)。

非保健食品不得明示暗示功效

針對(duì)此前廣泛爭(zhēng)執(zhí)的轉(zhuǎn)基因食品，《條例》要求，使用轉(zhuǎn)基因生物原料直接生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行顯著標(biāo)示。

如今，很多食品廣告打出“無添加”的廣告，證明其健康程度，但是其“無添加”的物質(zhì)往往是專業(yè)名詞，讓人看后莫名其妙。對(duì)此，《條例》做出限制性規(guī)定：按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)含有或者使用的物質(zhì)，不得在食品標(biāo)簽、說明書、廣告上宣稱“不添加”“不含有”等字樣。對(duì)于國(guó)家尚未批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品和原料，也不得標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”字樣等。

此外，保健食品只能標(biāo)注注冊(cè)證書批準(zhǔn)的保健功能。保健食品之外的其他食品，不得以任何形式、在任何載體上明示或者暗示功效。

食品安全實(shí)施三級(jí)召回

《條例》要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品召回制度的有關(guān)規(guī)定，對(duì)不安全食品開展停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置工作。

根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回實(shí)施分級(jí)管理：一級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回；二級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回；三級(jí)召回：標(biāo)簽或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，且一般不會(huì)造成健康損害的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回。標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，食用后不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。

針對(duì)日益增多的網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)，《條例》要求其建立食品交易主體審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度。有下列情形之一的，網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)立即停止向入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)：入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因涉嫌食品安全犯罪被立案?jìng)刹榛蛘咛崞鸸V的；入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰的；入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留，或者予以其他治安管理處罰的；入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者被食品藥品監(jiān)督管理等部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。