在剛剛過去的雙十一、雙十二，你在“買買買”中過癮了嗎？在享受網(wǎng)購方便快捷的同時，電子商務(wù)也存在著假貨、炒信、快遞糾紛等問題。今天上午，電子商務(wù)法草案提請十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議。這部法律能解決網(wǎng)購中的這些問題嗎？

全國人大財經(jīng)委員會副主任委員呂祖善作草案說明時表示，草案著力解決電子商務(wù)發(fā)展中的突出問題，將近年來一些成熟的經(jīng)驗做法上升到法律作為制度確定下來。

快遞發(fā)生延誤、丟失、損毀 獲賠將有法可依

網(wǎng)購商品離不開快遞服務(wù)，快遞遇到延期、丟失、損毀的現(xiàn)象也時有發(fā)生，電子商務(wù)法草案對于此類快遞服務(wù)問題也作出了針對性的規(guī)定。

草案第三十九條規(guī)定，快遞物流服務(wù)提供者在服務(wù)過程中，電子商務(wù)交易物品發(fā)生延誤、丟失、損毀或者短少的，應(yīng)當依法賠償。以加盟方式提供快遞物流服務(wù)的，加盟方與被加盟方承擔連帶賠償責任。

刪除差評、騷擾威脅交易對方將遭重罰

草案第五十六條規(guī)定，從事電子商務(wù)活動，不得實施損害電子商務(wù)信用評價的行為。

有以虛構(gòu)交易、刪除不利評價、有償或者以其他條件換取有利評價等形式，為自己或者他人提升商業(yè)信譽；騷擾或者威脅交易對方，迫使其違背意愿作出、修改、刪除商品或者服務(wù)評價等行為。由各級人民政府有關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，并處以三萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

網(wǎng)購商品質(zhì)量有問題？可要求第三方平臺先行賠償

草案指出，商品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當對其提供的商品質(zhì)量負責，服務(wù)提供者應(yīng)當對其提供的服務(wù)質(zhì)量負責。消費者通過電子商務(wù)第三方平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向商品生產(chǎn)者、銷售者或者服務(wù)提供者要求賠償。

電子商務(wù)第三方平臺不能向消費者提供平臺內(nèi)經(jīng)營者的真實名稱、地址和其他有效聯(lián)系方式的，消費者可以要求電子商務(wù)第三方平臺先行賠償；電子商務(wù)第三方平臺向消費者賠償后，有權(quán)向平臺內(nèi)經(jīng)營者追償。

草案還規(guī)定，當消費者與商家發(fā)生爭議時，電子商務(wù)第三方平臺應(yīng)當積極協(xié)助消費者維護自身合法權(quán)益。

個人信息泄露時 電商經(jīng)營者應(yīng)及時告知用戶

草案專設(shè)一節(jié)談個人信息問題。草案明確“個人信息”是指電子商務(wù)經(jīng)營主體在電子商務(wù)活動中收集的姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系方式、位置信息、銀行卡信息、交易記錄、支付記錄、快遞物流記錄等能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定用戶的信息。

在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶個人信息泄露、丟失、毀損時，電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當立即采取補救措施，及時告知用戶，并向有關(guān)部門報告。

針對電子商務(wù)經(jīng)營主體未履行消費者個人信息保護義務(wù)的，草案明確，各級政府有關(guān)部門可根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、三萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

電商第三方平臺是電子商務(wù)法規(guī)范重點

草案將電子商務(wù)定義為，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營活動。

草案對電子商務(wù)經(jīng)營主體作出了明確規(guī)定，區(qū)分了一般的電子商務(wù)經(jīng)營者和電子商務(wù)第三方平臺。

電子商務(wù)第三方平臺，就是淘寶網(wǎng)等為交易雙方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方獨立開展交易活動的法人或者其他組織。

電子商務(wù)經(jīng)營者，則是除第三方平臺以外，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。

網(wǎng)上賣自家農(nóng)產(chǎn)品等可免于工商登記

呂祖善在作草案說明時表示，工商登記是電子商務(wù)經(jīng)營者的法定義務(wù)，但考慮到我國國情和電子商務(wù)發(fā)展實際，為有利于促進就業(yè)，可以對部分符合條件的小規(guī)模經(jīng)營者免于登記。

草案第十二條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當依法辦理工商登記。但是，依法無須取得許可的以個人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷的不需要工商登記。

電子支付賬戶須實名 不符安全管理要求造成損失應(yīng)返還

網(wǎng)購中，電子支付已經(jīng)成了大家廣泛使用的服務(wù)。電子商務(wù)法草案中明確規(guī)定，電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當提供安全的支付服務(wù)。

根據(jù)草案，電子支付服務(wù)提供者提供的服務(wù)不符合國家有關(guān)金融信息安全管理要求，造成電子支付服務(wù)接受者損失的，應(yīng)當承擔返還資金、補充差額、賠償應(yīng)償利息損失的責任。同時，應(yīng)對賬戶實行實名制管理，不得開立匿名、假名賬戶。

違反規(guī)定的，由人民銀行和銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)分別依職權(quán)責令限期改正，對單位處十萬以上五十萬以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員處三萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的或者逾期不改正的，責令停業(yè)整頓直至吊銷其經(jīng)營許可證。人民日報客戶端 邱耀洲