一年一度的中廣聯(lián)電視制片委員會年度大會近日在京舉行，國家新聞出版廣電總局電視劇司司長毛羽做了2016《電視劇管理通報》，提出了目前電視劇創(chuàng)作中存在的正反面人物設(shè)置界限模糊、后期制作粗糙以及收視率造假等問題，并首次提出未取得電視劇發(fā)行許可的劇目，不得違規(guī)改為網(wǎng)劇上線播出。

問題1

正反派人物設(shè)置模糊

在肯定2016年現(xiàn)實題材大獲豐收、重大革命歷史題材受到好評的同時，毛羽也指出，“2016年我們也發(fā)現(xiàn)了一些比較突出的問題，比如在一些革命歷史題材電視劇創(chuàng)作中，就存在著三種不良的傾向。一個是反面人物的正面塑造，明明是在表現(xiàn)一個反面人物，但是這些劇總是在表現(xiàn)這些反面人物兇殘、冷酷邪惡的一面之外，還要去展現(xiàn)這些反面人物所謂的忠誠、勇敢、高尚的一面，這是一個我們在日常工作中發(fā)現(xiàn)的一個比較突出的問題。我們通常為了表達(dá)人物所謂的性格豐富性，就去寫一個人物性格的兩面性，這樣的話反而導(dǎo)致了我們價值觀的模糊。第二，在塑造正面人物的時候也是一身的壞毛病，比如說在塑造英雄的時候，往往過多地寫英雄的缺陷來顯示人物性格的真實，有時塑造了英雄，但立場也很含糊，行為也很草莽，斗爭中也不講政策和紀(jì)律，動不動就出拳相向。第三，我們的劇里面還是在過度地表現(xiàn)中國人的愚昧、自私、丑陋的一面，抗戰(zhàn)題材的劇里面，通常中國人的民族意識并不是很強烈，大敵當(dāng)前并不是同仇敵愾，反而是糾纏于個人的恩怨，我們看不到血性和氣魄，這是在拍一些革命歷史題材電視劇的時候碰到的一些比較普遍的問題?！?/p>

問題2

制作粗糙飽受詬病

在創(chuàng)作層面之外，制作層面上的問題也比較明顯?！坝幸恍╇娨晞〉闹谱鲬B(tài)度不夠嚴(yán)肅認(rèn)真，導(dǎo)致電視劇都要播出了，還是非常的粗制濫造。有的劇為了趕周期，特效草草了事，受到觀眾的詬病，影響了電視劇的聲譽。其實這些都是基礎(chǔ)性的問題，我們希望有此類問題的片方，將來在整體創(chuàng)作的初期就能把它一一加以克服?！泵鹪诎l(fā)言中提到。

問題3

再提收視率造假問題

2016年12月，收視率造假問題經(jīng)由“《美人私房菜》撤檔”事件發(fā)酵，中制協(xié)公開宣布將和收視造假斗爭到底，并定期進行相關(guān)的通報。針對收視率造假這個行業(yè)難以清除的毒瘤，毛羽說，“拍優(yōu)秀的電視劇更需要一個風(fēng)清氣正的市場環(huán)境，需要行業(yè)來進行自律，一部劇好不好需要靠真本事，靠買收視率的假本事絕對不能讓一個企業(yè)的江湖地位提高，相反在媒體資訊如此發(fā)達(dá)的今天，買收視率還將成為行業(yè)的一個笑話，為社會各界所不齒。所以我們特別欣賞，前不久中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會簽署了一份關(guān)于堅決抵制收視率造假的自律承諾書，這樣的承諾不僅是向社會表明態(tài)度，接受監(jiān)督，我看還有具體的措施，比如說承諾里面申明，今后協(xié)會的會員單位參與收視率造假，一經(jīng)查實立即列入企業(yè)的信用黑名單，通報全行業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)協(xié)會的章程給予開除會籍的處分，并報告政府主管部門取消其電視劇制作和發(fā)行的資質(zhì)。”

問題4

未取得許可不得轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)

針對“未取得電視劇發(fā)行許可的劇目，不得違規(guī)改為網(wǎng)劇上線播出”的規(guī)定，毛羽透露，這一要求其實早在總局此前公布的多項文件和通知中有所強調(diào)，但由于去年網(wǎng)劇的進一步發(fā)展，開始出現(xiàn)了原本備案為電視劇的作品，到了發(fā)行階段，因為電視劇審查有難度、要修改的地方很多，或者與網(wǎng)站簽訂了播出協(xié)議，而臨時改為網(wǎng)劇播出，并不經(jīng)過電視劇司審核的情況。

毛羽稱，這并不符合電視劇審查播出的許可規(guī)范，未來將加強監(jiān)管，一旦在電視劇司進行過備案公示，必須經(jīng)過電視劇司的最后審核，拿到播出許可證后才能發(fā)行。不過，如果遇到劇目確實不再在電視渠道發(fā)行，而只在網(wǎng)絡(luò)播出的情況，可以由制作方向電視劇司提出撤銷申請，再轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)劇上線，此前的網(wǎng)劇《精絕古城》其實就屬于這一情況。這一規(guī)定同樣適用于原本在電影局立案的電影作品，在沒有取得公映許可證前，同樣不得直接轉(zhuǎn)網(wǎng)上線。（記者馮遐）

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網(wǎng)劇數(shù)量多精品少

會上，國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)司司長羅建輝也提到了目前網(wǎng)劇存在的幾大問題，大致內(nèi)容如下：

1、跟風(fēng)模仿的現(xiàn)象。精品網(wǎng)絡(luò)劇數(shù)量還比較少，自娛自樂的多。在網(wǎng)絡(luò)電影方面，在院線電影《我不是潘金蓮》還未上線的時候就出現(xiàn)了《他才是潘金蓮》、《潘金蓮就是我》、《誰殺了潘金蓮》等網(wǎng)絡(luò)電影，這些作品給整個網(wǎng)絡(luò)劇造成很大的混亂。

2、存在部分題材把關(guān)能力不足的現(xiàn)象。去年網(wǎng)絡(luò)劇興起了公安題材的熱潮，上線的有《余罪》、《16罪》等，這些劇本在情節(jié)設(shè)計、人物塑造上有些違背公安的實際，不符合人民警察的價值觀，甚至有違反公安紀(jì)律以及過度表現(xiàn)血腥。

3、有些劇主題導(dǎo)向背離主流價值觀。比如說部分校園題材的網(wǎng)絡(luò)劇，聚焦到師生戀、勾心斗角、拜金主義等；比如說有些網(wǎng)絡(luò)電影還存在同性戀的題材，我們都做了下線處理，這種題材不是說一點不能碰，關(guān)鍵要看你的主旨，你是在宣傳美化它，還是因為故事情節(jié)需要設(shè)置，這是有明顯的區(qū)分。

4、一些節(jié)目存在三俗的現(xiàn)象。我們已經(jīng)處理的150多部作品中，70%觸及了內(nèi)容審核的底線，喪失了基本價值的判斷和藝術(shù)修養(yǎng)，完全以三俗為主，有的劇篡改歷史，有的劇歪曲經(jīng)典，有的劇有床戲等。