新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)將于3月1日起施行。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,平常郵件因故意或重大過失發(fā)生丟失、短少、損毀,郵政企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但非故意或重大過失,郵政企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)修訂后,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)大幅提升,主要是郵件全程時(shí)限明顯提升。對(duì)于信件全程時(shí)限,省際地級(jí)以上城市間、省際其他地區(qū)之間的最長時(shí)限分別由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的9天、15天,縮短到7天、8天；包裹和印刷品的全程時(shí)限,在省際地級(jí)以上城市間、省際其他地區(qū)之間分別由原來的15天和20天,縮短到8天和9天。同時(shí)考慮到我國幅員遼闊、地區(qū)差異較大等因素,新標(biāo)準(zhǔn)采用了以天數(shù)和比例分檔的方式,將每一層級(jí)的時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔,更好地包容了這種差異。

針對(duì)同城和省內(nèi)郵件包裹占比越來越大、用戶用郵需求不斷上升的趨勢,新標(biāo)準(zhǔn)增加了同城和省內(nèi)郵件時(shí)限標(biāo)準(zhǔn),彌補(bǔ)了該項(xiàng)空白。

新標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)了投遞方式。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定包裹由投遞包裹領(lǐng)取通知單改為按址投遞包裹實(shí)物,其中城市全部按址投遞；農(nóng)村地區(qū)(包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)其他地區(qū))5公斤以下包裹按址投遞到戶或投遞到村郵站,5公斤以上包裹可投遞領(lǐng)取通知單,以方便用戶,滿足人民群眾的用郵新需求。

新標(biāo)準(zhǔn)增加了郵政營業(yè)場所的服務(wù)功能設(shè)置要求,規(guī)定每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)應(yīng)至少有一個(gè)開辦國際及港澳臺(tái)郵件業(yè)務(wù)的郵政營業(yè)場所,每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)至少有一個(gè)提供包裹領(lǐng)取服務(wù)的郵政營業(yè)場所。

在保護(hù)用戶權(quán)益方面,新標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求。增加了營業(yè)場所對(duì)外公示項(xiàng)目,要求公示每周的營業(yè)日、每天的營業(yè)時(shí)間、郵件時(shí)限、用戶對(duì)服務(wù)質(zhì)量的申訴渠道及聯(lián)系方式等；縮短了郵政企業(yè)受理用戶投訴、辦理查詢、丟失賠償?shù)确矫娴臅r(shí)限,細(xì)化了用戶投訴規(guī)定,明確了投訴渠道,設(shè)定了用戶的申訴權(quán)。

新標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)了保障寄遞安全的規(guī)定。在總則部分的“安全性”中增加“郵政企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度,對(duì)用戶身份進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開封驗(yàn)視”“普遍服務(wù)營業(yè)場所和郵件處理場所的安全生產(chǎn)設(shè)備配置,應(yīng)符合《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》的規(guī)定”。

給據(jù)郵件在寄遞過程中,發(fā)生丟失、短少、損毀,致使郵件失去郵件本身全部或者部分價(jià)值,郵政企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,保價(jià)的給據(jù)郵件丟失或者全部損毀,按照保價(jià)額賠償；部分損毀或者內(nèi)件短少,按照保價(jià)額與郵件全部價(jià)值的比例對(duì)郵件的實(shí)際損失予以賠償。

如果未保價(jià)的給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少,依照郵政法規(guī)定,按實(shí)際損失賠償,但最高賠償額不超過所收取資費(fèi)的三倍；掛號(hào)信件丟失、損毀的,按照所收取資費(fèi)的三倍予以賠償。