自7月1日起，工信部頒布的《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》開始實(shí)施，其明確手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)確保移動智能終端應(yīng)用軟件可卸載。但《工人日報》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新政實(shí)施已半個多月，仍有許多在售智能手機(jī)的預(yù)裝軟件無法卸載。

我國手機(jī)預(yù)置軟件非常普遍。DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)75%的安卓手機(jī)安裝了6款以上的預(yù)裝軟件。不少預(yù)裝手機(jī)軟件明明用不到，但消費(fèi)者想卸載卻卸載不了，無疑是給用戶添堵。

一個看似簡單的軟件卸載問題為何會受到如此的阻撓？中國信通院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，手機(jī)廠商之所以在手機(jī)中預(yù)置軟件，跟我國智能手機(jī)整體利潤較低有關(guān)。許多企業(yè)為了生存，硬件虧損，只能通過預(yù)裝軟件的方式盈利。據(jù)了解，每部手機(jī)每安裝一個預(yù)裝軟件的價格為5元左右，這成為許多廠商重要的利潤來源。當(dāng)前，國內(nèi)手機(jī)廠商大打價格戰(zhàn)，背后很大一部分就是靠預(yù)裝軟件來抵消成本。

另外，一些非正規(guī)“刷機(jī)”行為已經(jīng)形成一條預(yù)裝軟件的黑色利益鏈條，并且很難在短期內(nèi)徹底根除。據(jù)了解，國內(nèi)存在的預(yù)置軟件大致可以分為正規(guī)渠道預(yù)裝和非正規(guī)渠道預(yù)裝。正規(guī)的預(yù)裝渠道包括芯片廠商、品牌廠商和運(yùn)營商定制預(yù)裝，所有環(huán)節(jié)由品牌廠商嚴(yán)格把控。在這一環(huán)節(jié)，所預(yù)置的軟件一般比較安全。

預(yù)裝軟件因不能卸載，頗遭消費(fèi)者詬病，其不僅占用手機(jī)空間，還會出現(xiàn)偷流量、耗費(fèi)電量等問題。但這還不是最大的危害。最大的危害來自于非正規(guī)渠道的“軟件預(yù)置”，這種預(yù)置有可能給消費(fèi)者的手機(jī)帶來安全隱患。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，移動終端從出廠到消費(fèi)者手中，需要經(jīng)過一系列的環(huán)節(jié)，經(jīng)銷商、代理商、零售商和運(yùn)營商營業(yè)廳等渠道，銷售鏈長、環(huán)節(jié)多。

“在漫長的移動智能終端銷售鏈中，用戶最終拿到的終端有可能被安裝了未經(jīng)許可的第三方軟件或軟件服務(wù)，而且無法卸載?！敝袊磐ㄔ簩＜腋嬖V記者，由于違規(guī)“刷機(jī)”過程中被預(yù)裝的各種軟件和服務(wù)沒有經(jīng)過任何檢測，存在大量盜版和惡意行為，可能會盜取用戶個人信息，安全隱患巨大。

對此，業(yè)內(nèi)人士建議，對于預(yù)裝軟件，相關(guān)部門除了要下決心嚴(yán)管外，還應(yīng)該盡快完善法律法規(guī)，斬斷侵害消費(fèi)者的利益鏈條。