月子中心大堂(資料圖)。呂明攝  

全國(guó)4000家“月子中心”將實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

自今年9月1日起，目前全國(guó)4000多家月子護(hù)理機(jī)構(gòu)即將實(shí)施統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，月子機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)在顯著位置設(shè)立投訴電話、意見(jiàn)簿等記錄投訴的方式，在24小時(shí)內(nèi)受理投訴，并在5個(gè)工作日內(nèi)采取有效措施處理顧客投訴。

8月26日，《法制日?qǐng)?bào)》記者從在京召開(kāi)的《母嬰保健服務(wù)場(chǎng)所通用要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)上獲悉，在經(jīng)過(guò)兩年多的專家起草、反復(fù)論證、征求意見(jiàn)以及修改完善后，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已于今年5月31日正式批準(zhǔn)發(fā)布了這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并將自9月1日起施行。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，以往由于缺乏行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則和規(guī)范監(jiān)管措施等原因而出現(xiàn)的行業(yè)亂象將受到嚴(yán)格規(guī)范。

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)起草部門(mén)、全國(guó)保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，隨著人民生活水平和消費(fèi)能力的大幅提高，傳統(tǒng)的居家坐月子已經(jīng)不能滿足消費(fèi)者需求，專業(yè)的母嬰保健服務(wù)、月子護(hù)理機(jī)構(gòu)需求與日俱增。特別是2016年1月1日我國(guó)二孩政策全面實(shí)施后，月子護(hù)理機(jī)構(gòu)從無(wú)到有、由小變大、蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)井噴式發(fā)展。月子護(hù)理機(jī)構(gòu)從2000年的幾十家，發(fā)展到目前的4000家以上，母嬰保健行業(yè)發(fā)展形成了一定規(guī)模。

“嬰兒出生數(shù)量的增加，再加上家庭結(jié)構(gòu)改變、生活觀念和社會(huì)需求的變化，促進(jìn)了母嬰保健服務(wù)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，據(jù)《中國(guó)母嬰行業(yè)白皮書(shū)2016》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，早在2011年我國(guó)母嬰行業(yè)交易規(guī)模已突破1萬(wàn)億元，2015年突破2萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2017年將近2.7萬(wàn)億元，到2018年將突破3萬(wàn)億元。2016年至2018年的市場(chǎng)平均增長(zhǎng)率將保持在15%以上。

據(jù)業(yè)內(nèi)初步統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)母嬰保健服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)4000家，其中僅月子會(huì)所數(shù)量就有3000家以上。同時(shí)，月子會(huì)所和產(chǎn)后康復(fù)的營(yíng)業(yè)規(guī)模占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。

另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)粗略估算，目前整個(gè)行業(yè)有幾十萬(wàn)從業(yè)人員，每年服務(wù)的客戶人群達(dá)幾百萬(wàn)人次，并且還在以每年30%左右的速度遞增。

與此同時(shí)，由于缺乏行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則和規(guī)范監(jiān)管措施，在行業(yè)中浮現(xiàn)出諸多問(wèn)題，部分機(jī)構(gòu)行業(yè)素養(yǎng)欠缺、缺乏常態(tài)管理，不僅沒(méi)有對(duì)母嬰形成幫助，甚至還對(duì)母嬰身心造成傷害，嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)信譽(yù)，也對(duì)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量及運(yùn)營(yíng)安全形成挑戰(zhàn)。這其中的典型一例，就是2017年央視“3·15”晚會(huì)曝光了杭州某些月嫂中介公司，母嬰護(hù)理行業(yè)的從業(yè)人員只要交錢(qián)，不用參加培訓(xùn)就能辦理月嫂上崗證等。

正是基于上述原因，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于2015年批準(zhǔn)《母嬰保健服務(wù)場(chǎng)所通用要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，并把標(biāo)準(zhǔn)作為“穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生”重要標(biāo)準(zhǔn)，組織全國(guó)保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)加快推進(jìn)。

宣貫會(huì)上，全國(guó)保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)劉玲在解讀該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)介紹，GB/T　33855-2017《母嬰保健服務(wù)場(chǎng)所通用要求》適用于提供非醫(yī)療性母嬰保健服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)從經(jīng)營(yíng)管理、從業(yè)人員、環(huán)境及設(shè)施設(shè)備、服務(wù)內(nèi)容、專業(yè)技術(shù)、文件和記錄、檢查與服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、不合格服務(wù)的處置和服務(wù)改進(jìn)、爭(zhēng)議和投訴等方面，針對(duì)我國(guó)母嬰保健服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)在服務(wù)的安全、衛(wèi)生、專業(yè)和舒適四個(gè)方面提出了要求。

劉玲認(rèn)為，該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)母嬰保健服務(wù)組織的規(guī)范化管理及其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能為消費(fèi)者持續(xù)地提供規(guī)范化服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)達(dá)到符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，促進(jìn)母嬰保健服務(wù)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

劉玲同時(shí)透露，全國(guó)保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)還發(fā)起推出了首個(gè)“全國(guó)保健服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)平臺(tái)”，為消費(fèi)者提供專業(yè)、安全、衛(wèi)生、便捷的養(yǎng)生保健信息服務(wù)，平臺(tái)引入責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)保健服務(wù)健康規(guī)范發(fā)展。