環(huán)境保護(hù)部2月14日正式印發(fā)了兩份核安全行政處罰決定書，一份是對大連帝國屏蔽電泵有限公司，在陽江核電機(jī)組核焊接過程中存在違反操作規(guī)程實(shí)施補(bǔ)焊問題，在紅沿河核電廠機(jī)組屏蔽泵設(shè)計(jì)和制造過程中存在設(shè)計(jì)活動(dòng)未備案問題；一份是對焊工周順東違反操作規(guī)程實(shí)施補(bǔ)焊，導(dǎo)致嚴(yán)重焊接質(zhì)量問題。

日本福島核事故后，核安全備受關(guān)注。環(huán)保部部長陳吉寧曾強(qiáng)調(diào)，我國正處在核能與核技術(shù)利用事業(yè)快速發(fā)展期，核技術(shù)利用安全監(jiān)管壓力持續(xù)加大，必須做好源頭防范，提高安全保障能力和可靠性等。

據(jù)介紹，大連帝國電泵所涉及的設(shè)備處于制造階段，未對電站相關(guān)機(jī)組安全及工程建設(shè)產(chǎn)生影響，安全隱患也及時(shí)得到消除。

2016年核安全處罰書16份

大連帝國電泵是國內(nèi)最大的屏蔽電泵專業(yè)生產(chǎn)廠家、日本獨(dú)資企業(yè)，對其的處罰并非是今年的首發(fā)。

環(huán)保部公布，1月，中國核工業(yè)二三建設(shè)有限公司秦山分公司在福清機(jī)組碳鋼卷焊管制造過程中存在違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范私自返修焊口問題；上海瑞紐機(jī)械股份有限公司在石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程蒸汽發(fā)生器換熱單元支撐部件制造過程中，存在大量尺寸超差未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和程序處理，并修改部分尺寸超差數(shù)據(jù)問題。

按照《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，環(huán)保部要求大連帝國電泵等三企業(yè)停止違法行為、限期改正，處20萬元罰款等；周順東被吊銷焊工資格證書。

陳吉寧說，我國核電安全監(jiān)管任務(wù)日趨繁重，必須堅(jiān)持“底線思維”，做好源頭防范，盡一切可能降低事故發(fā)生概率；加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)等。

根據(jù)“底線思維”，出了問題就必須處罰。2016年，環(huán)保部總共發(fā)了16份核安全行政處罰決定書，比上年有較大幅度增長。

標(biāo)準(zhǔn)體系與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)同步

“目前，許多國家都采用原子能機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，我國也是如此。”環(huán)保部核與輻射安全中心副總工陳曉秋說，我國建立了一整套核與輻射安全領(lǐng)域法律法規(guī)，包括《放射性污染防治法》《核電廠事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《核材料管制條例》等。

據(jù)介紹，我國核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建立時(shí)，國際原子能機(jī)構(gòu)已制定系統(tǒng)成熟的安全標(biāo)準(zhǔn)可供參考，我國核電等標(biāo)準(zhǔn)正是按照國際原子能機(jī)構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)體系建立。

環(huán)保部也曾表示，我國核電廠在設(shè)計(jì)、建造和管理過程中較全面地汲取了國外幾十年積累的經(jīng)驗(yàn)，核電廠設(shè)備制造執(zhí)行更嚴(yán)格的核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證要求；特別是核安全監(jiān)管方面，以國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布的安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立了系統(tǒng)、完善的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，并保持與國際先進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)同步。

從管理上看，國家核安全局在選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和退役等階段對核設(shè)施實(shí)施獨(dú)立的核安全監(jiān)管，核電廠前期準(zhǔn)備到建造、運(yùn)行，各階段始終處于國家核安全局的嚴(yán)格監(jiān)管之下。

沒有絕對安全只有提升監(jiān)管能力

環(huán)保部公布，我國運(yùn)行核電機(jī)組、民用研究堆持續(xù)保持良好安全運(yùn)行記錄，核電廠未發(fā)生過2級以上事件和事故；放射源事故發(fā)生率從“十一五”的每年每萬枚2.5起以上，持續(xù)下降至每年每萬枚1起以下，輻射環(huán)境始終保持良好狀態(tài)。

環(huán)保部副部長、國家核安全局局長劉華說，核工業(yè)發(fā)展沒有絕對安全，只有相對安全。隨著人類認(rèn)識水平和企業(yè)技術(shù)不斷提高、國家監(jiān)管能力不斷提升，并從歷次核事故和事件中吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、舉一反三，進(jìn)行安全改進(jìn)，核安全才能得到有效保證。