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限售手段加速下沉至三四線 遏制炒房成地方調(diào)控目標

時間:2018-06-26來源 : 中國經(jīng)濟網(wǎng)

樓市的調(diào)控與資金狀況,在近期發(fā)生了微妙的變化。

一方面,調(diào)控依舊,并且不斷加碼。近期領漲樓市的二線城市,政策力度可謂空前。6月24日起,西安、長沙先后發(fā)文加強對購房資格的管理,并暫停向企業(yè)出售商品住房和二手房。

“當前房地產(chǎn)市場的矛盾,不是供需矛盾,是炒房和反炒房的矛盾?!遍L沙市住建委黨委書記、主任王偉勝在發(fā)布政策時的表態(tài),在一定程度上表明了地方政府的決心。

另一方面,調(diào)控帶來的銷售增速下滑,以及“去杠桿”背景下的融資渠道收緊,融資成本走高,讓前一輪行情中加杠桿擴張的部分房企,其資金狀況被認為將在2018年下半年經(jīng)歷嚴峻考驗,三季度是否“降價回款”的猜測一直存在。

調(diào)控與資金雙重承壓下,本周末央行定向降準,也給樓市走向帶一些猜測。一些觀點認為,從歷史經(jīng)驗來看,降準對房地產(chǎn)存在利好。但也有觀點指出,政策對房企融資“去杠桿”已經(jīng)到極致,所謂“創(chuàng)新型”的加杠桿融資方式基本被叫停,此次降準對緩解房企償債壓力的作用不應被過高預估。

限售持續(xù)“下滲”

調(diào)控依舊是近期樓市的主旋律。

繼6月24日,西安在全國首先暫停向企事業(yè)單位銷售商品住房和二手住房后,長沙迅速跟進。

6月25日,長沙市政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》,同樣暫停向企業(yè)銷售商品住房和二手住房。并從項目監(jiān)管、土地出讓、購房資格、戶籍管理、嚴禁炒作等環(huán)節(jié)出臺九大措施,進一步加強樓市調(diào)控。

其中,長沙收緊了限售政策。與此前限售兩年所不同的是,此次長沙市規(guī)定,自6月26日起,在長沙限購區(qū)域內(nèi)購買的商品住房,須取得不動產(chǎn)權屬證書滿4年后方可上市交易。暫停企業(yè)在限購區(qū)域內(nèi)購買商品住房,已購買的商品住房須取得不動產(chǎn)權屬證書滿5年后方可轉讓。

21世紀經(jīng)濟報道注意到,除卻西安、長沙開啟了對企業(yè)暫停銷售住房的政策,近期,“限售”等調(diào)控政策在三四線城市加速“下滲”。

所謂限售,是指購房取得房產(chǎn)證后,滿一定年限才能上市交易的調(diào)控政策,首先出現(xiàn)在廈門。2017年3月23日,該市出臺新規(guī)“新購商品房取得房產(chǎn)證后滿2年才能出售”。此后迅速被各樓市熱點城市采用,到2018年初,全國已有超過50個城市對全部或部分房源限售。

2018年以來,隨著部分三四線城市在樓市輪動效應的作用下開啟了上漲周期,“限售”政策對三四線城市的“下滲”也在加速。據(jù)不完全統(tǒng)計,6月以來,宜昌、徐州、西雙版納等多個城市發(fā)布了“限售”政策。

其中,宜昌和西雙版納對限購區(qū)域內(nèi)實施兩年限售。而徐州則在6月初印發(fā)規(guī)定,對市區(qū)戶籍家庭擁有一套住房的,新購商品房限售2年,對當?shù)貞艏彝碛卸鬃》考耙陨?、和非市區(qū)戶籍居民家庭擁有一套住房及以上的則限購3年。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向21世紀經(jīng)濟報道表示,限售政策對炒房客施加較大的資金壓力,是破解短期內(nèi)套現(xiàn)的炒房行為最有效、最嚴厲的政策之一。限售政策在部分城市的出臺和收緊,表明房地產(chǎn)調(diào)控依然會從嚴。預計后續(xù)部分城市,尤其一些中西部熱點城市和三四線城市,出臺政策“限售”、“限購”的可能性依然較大。

資金依舊緊張

在調(diào)控依然從緊的背景下,房企的資金狀況格外引人關注。

6月22日,中國人民銀行發(fā)布《中國區(qū)域金融運行報告(2018)》表示,一些房地產(chǎn)企業(yè)負債率較高,償債壓力較大。數(shù)據(jù)顯示,截至2018年一季度末,A股136家上市房企負債合計已經(jīng)超過6.58萬億元,房企整體負債率高達79.42%。

負債率高企的同時,從數(shù)據(jù)來看,房企融資難度也在不斷加大。

公司債方面,同策研究院的數(shù)據(jù)顯示,受監(jiān)測房企發(fā)行公司債融資總額為58.35億元,環(huán)比減少87.59%。其中境內(nèi)發(fā)行40億元,環(huán)比減少65.52%,境外發(fā)行18.35億元(人民幣),環(huán)比減少94.82%。

貸款方面,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,1-5月份,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金中國內(nèi)貸款10201億元,同比下降2.8%。其中,五月單月新增國內(nèi)貸款1564億元,同環(huán)比分別下降約9%和7%。

對此,同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉指出,一些2016年加杠桿擴張的房企,借貸資金平均周期2年,融資渠道收緊的背景下,2018年資金到期集中兌付壓力加大。

這也讓央行降準格外引人關注。6月24日,央行宣布:從2018年7月5日起,下調(diào)國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準備金率0.5個百分點。

多位受訪人士均指出,從以往的政策實施效果來看,雖然政策定向支持的意圖明顯,但資金難免間接流向房地產(chǎn)市場等領域,可能在一定程度上對樓市產(chǎn)生潛移默化的影響。

東方證券首席經(jīng)濟學家邵宇向21世紀經(jīng)濟報道表示,為了防止資金大量流入房地產(chǎn)領域,應在宏觀審慎的金融管控體系下,加強監(jiān)管檢查,加大處罰力度,通過非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查,加強對項目的報備、管理和考核,防范房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額的快速增加。

張宏偉則指出,當前政策對房企融資“去杠桿”已經(jīng)到極致,所謂“創(chuàng)新型”的加杠桿融資方式基本被叫停,因此,即使降準,短期內(nèi)房企也不會有機會大幅加杠桿。預計2018年三季度,出于回款目標壓力、資金兌付壓力與資本市場“借新還舊”渠道收緊等因素,房企放棄價格“底線”,主動降價的可能性在加大。

(責任編輯:曹洋)

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