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5月5日晚,廣州市執(zhí)法部門在白云區(qū)同德圍查處了一個(gè)假鹽生產(chǎn)窩點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)抓獲3人,繳獲假鹽約260箱、5噸多。這是用來(lái)制作假冒“粵鹽”的自動(dòng)包裝機(jī)。
劉龍飛 攝
廣州廚房每年用假鹽逾千噸
利潤(rùn)高違法成本低屢禁不絕
南方農(nóng)村報(bào)訊 (記者 劉龍飛
南方日?qǐng)?bào)記者張學(xué)斌)
將散裝的工業(yè)鹽倒入一臺(tái)包裝機(jī)的漏斗中,開(kāi)動(dòng)機(jī)器,不到一分鐘,20多包印有"粵鹽"標(biāo)志的"加碘食鹽"就生產(chǎn)出來(lái)了。隨后,幾個(gè)工人將這些"食鹽"裝進(jìn)紙箱,堆放在門口,等待貨車前來(lái)運(yùn)走——這是4月20日晚,南方報(bào)業(yè)記者在廣州市白云區(qū)同德圍暗訪時(shí),看到的一個(gè)假冒偽劣食鹽(以下簡(jiǎn)稱假鹽)生產(chǎn)作坊內(nèi)的情景。
據(jù)知情人介紹,這個(gè)作坊存在了一段時(shí)間,一般晚上7點(diǎn)開(kāi)工,第二天早上六七點(diǎn)收工。5月5日晚,廣州市相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)這個(gè)假鹽生產(chǎn)窩點(diǎn)進(jìn)行了突擊查處,現(xiàn)場(chǎng)抓獲3人,繳獲假鹽約260箱、5噸多。該執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人說(shuō),近年來(lái),雖然執(zhí)法部門的打擊力度不斷加大,但因利潤(rùn)較高和違法成本較低,假鹽制售屢禁不絕。
工業(yè)鹽包裝成食鹽
在白云區(qū)同德圍西槎路附近,有一個(gè)由駕校、幼兒園、物流倉(cāng)庫(kù)圍成的隱秘"三角地帶",面積約200平方米的假鹽生產(chǎn)作坊就藏身于此。
4月20日晚8時(shí)許,記者爬上了位于假鹽生產(chǎn)作坊后的一處高墻。透過(guò)作坊屋頂石棉瓦的縫隙,記者看到,作坊里的包裝機(jī)器正在運(yùn)行,兩個(gè)工人將一袋袋包裝好的食鹽從機(jī)器上取下來(lái),裝入紙箱,封好膠帶,整齊地堆放好。晚上9點(diǎn)左右,一輛小型貨車在作坊門口停下,工人們將一箱箱食鹽搬進(jìn)車中。裝滿假鹽后,汽車緩緩開(kāi)走。
"制假者一般用工業(yè)鹽做原材料,未經(jīng)處理就直接灌入高仿真的包裝袋里。"知情人告訴記者,假鹽作坊一般都藏在偏僻的地方,而且只在晚上開(kāi)工。該知情人士說(shuō),假鹽作坊的生產(chǎn)條件非常簡(jiǎn)陋,一臺(tái)包裝機(jī),兩個(gè)工人,就可以開(kāi)工了,"包裝機(jī)一萬(wàn)多元,工業(yè)鹽400元一噸,加上人工費(fèi)、廠房租金,投入不到3萬(wàn)元。"
5月5日晚,廣州市相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)這一非法窩點(diǎn)進(jìn)行了查處。在這次行動(dòng)中,執(zhí)法部門當(dāng)場(chǎng)抓獲假鹽制售者3人,查獲假鹽5噸多。被抓獲的3人中,有一人為貨車司機(jī),負(fù)責(zé)將這些假鹽送往一些餐館。
現(xiàn)場(chǎng)一執(zhí)法人員介紹,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的包裝袋等估算,這個(gè)作坊至少生產(chǎn)了200噸假鹽,其中包括假"加碘食鹽"、假"海水養(yǎng)殖專用鹽"等。該執(zhí)法人員說(shuō),購(gòu)買假鹽者以食堂、餐館、城鄉(xiāng)結(jié)合部的商店為主。
相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2013年,廣州地區(qū)居民購(gòu)買食鹽總量約7萬(wàn)噸;保守估計(jì),其中約1.5%是假鹽,超1000噸。
賣多少就生產(chǎn)多少
相關(guān)研究顯示,由于未經(jīng)凈化,工業(yè)鹽會(huì)不同程度地含有一些雜質(zhì)且重金屬超標(biāo),一旦食用,會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害,特別是孕婦和兒童。如果人們長(zhǎng)期食用假鹽,會(huì)造成胃腸道功能紊亂、神經(jīng)系統(tǒng)損害。如果工業(yè)鹽含有亞硝酸鹽,很容易引發(fā)人體急性中毒,當(dāng)人體攝入3克以上亞硝酸鹽時(shí),甚至可致命。
廣州市相關(guān)監(jiān)管部門一負(fù)責(zé)人介紹,雖然國(guó)家明文禁止將工業(yè)鹽用于食品加工,鹽務(wù)、公安、工商等多部門對(duì)假鹽制售的打擊力度也一直在加大,但以工業(yè)鹽為原料制售假鹽的違法行為,卻因"利潤(rùn)豐厚,違法成本低"等原因,難以杜絕。
目前市面上流通的普通加碘食鹽,500克裝的每袋零售價(jià)約1.6元,每箱40袋,售價(jià)約60元。而不法分子制造的假鹽,每箱售價(jià)僅30元。一業(yè)內(nèi)人士透露,一噸工業(yè)鹽能制成50箱假鹽,總售價(jià)1500元,扣除人工、房租等,每噸能獲利六七百元;而一個(gè)最普通的加工點(diǎn),每天能加工四五噸工業(yè)鹽,獲利可達(dá)數(shù)千元。
較低的犯罪成本是假鹽泛濫的另一個(gè)原因。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,非法經(jīng)營(yíng)食鹽二十噸以上的,或曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)2次以上行政處罰且非法經(jīng)營(yíng)食鹽十噸以上的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
"制假作坊大都定量生產(chǎn),有多少需求才生產(chǎn)多少,生產(chǎn)后立即運(yùn)走。"廣州市相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人說(shuō),在執(zhí)法時(shí),他們很少查到現(xiàn)場(chǎng)有二十噸以上假鹽的作坊。
該負(fù)責(zé)人說(shuō),假鹽制售者要么有穩(wěn)定的銷售對(duì)象,要么將生產(chǎn)好的假鹽存放在隱蔽的倉(cāng)庫(kù),一旦招攬到買家,再去倉(cāng)庫(kù)提貨。這樣一來(lái),就算執(zhí)法部門能發(fā)現(xiàn)制假窩點(diǎn),要么查獲的假鹽很少,要么只能在倉(cāng)庫(kù)找到假鹽卻抓不到人,很難人贓并獲,"這嚴(yán)重地影響了司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子的量刑。"
制售假鹽獲刑者少
雖然國(guó)家明令禁止用工業(yè)鹽制作食品,但根據(jù)相關(guān)規(guī)定,注冊(cè)化工公司就可大量采購(gòu)工業(yè)鹽,這為不法分子提供了可乘之機(jī)。
廣州市相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人介紹,有一次,他們抓獲了一個(gè)制售假鹽的嫌疑人,然后順藤摸瓜地找到了賣給他工業(yè)鹽的公司,但公司老板卻以"他以化工公司的名義買的,我不知道他用來(lái)做食鹽"為由,輕松地推卸掉了責(zé)任。
據(jù)了解,在珠三角,制造、銷售假鹽的窩點(diǎn)多在城鄉(xiāng)結(jié)合部等偏僻地區(qū),這給執(zhí)法帶來(lái)了難度。為了充分取證,執(zhí)法部門每次行動(dòng)前都要摸點(diǎn)、錄像,記錄工人取貨、發(fā)貨的情況,確保不法分子無(wú)法抵賴。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年廣州市食鹽案件立案182宗,僅21人被批捕,其中13人被判刑;2013年,共7人因制售假鹽被批捕,僅4人被判刑。
廣州市相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)相關(guān)法律,對(duì)制售假鹽者,執(zhí)法部門可以沒(méi)收設(shè)備和產(chǎn)品,并處以鹽產(chǎn)品價(jià)值和違法所得三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重者,司法機(jī)關(guān)可追究其刑事責(zé)任。但他們這幾年抓獲的制售假鹽者中,"由于被查獲的假鹽數(shù)量小,判得最重的也不到兩年。處罰太輕了,很多不法分子出來(lái)后又重操舊業(yè)。"該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
"一噸工業(yè)鹽能做成2000包假鹽,流入市場(chǎng),危害很大。"上述負(fù)責(zé)人說(shuō),打擊假鹽關(guān)系廣大市民的食品安全,國(guó)家要進(jìn)一步完善相關(guān)法律,以嚴(yán)懲不法分子。
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