近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了修訂后的《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），指出在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬保險(xiǎn)資金可投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的行業(yè)范圍，增加政府和社會(huì)資本合作（即PPP模式）等可行投資模式?！掇k法》將于2016年8月1日起施行。

據(jù)悉，2006年監(jiān)管部門發(fā)布了相關(guān)的試點(diǎn)辦法，這次修訂就是在此前出臺(tái)的試點(diǎn)辦法基礎(chǔ)上進(jìn)行的。保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大，期限較長(zhǎng)、收益穩(wěn)定，是保險(xiǎn)資金配置的較好資產(chǎn)。經(jīng)過十年實(shí)踐，保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已成為保險(xiǎn)資金運(yùn)用的常規(guī)業(yè)務(wù)。

財(cái)經(jīng)業(yè)內(nèi)人士喬廣奇表示，保險(xiǎn)資金自身的特點(diǎn)較為適合投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)還降低了基建融資的成本，他說：“（險(xiǎn)資）具有融資成本低、融資期限長(zhǎng)，方式比較簡(jiǎn)潔，較少受信貸影響的特點(diǎn)。我們把保險(xiǎn)資金和發(fā)行債券、股票相比，中間環(huán)節(jié)所需要的成本要大大降低?！?/p>

根據(jù)保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截至今年5月末，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)起設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃300項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)投資計(jì)劃17項(xiàng)，合計(jì)注冊(cè)（備案）規(guī)模近9000億元。其中債權(quán)投資的償債主體以大型企業(yè)為主，償債能力較好，除國(guó)家信用外 90%以上都有大型企業(yè)或銀行擔(dān)保，增信措施較為充分，投資風(fēng)險(xiǎn)基本可控。保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波表示，保險(xiǎn)資金在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，保險(xiǎn)資金投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要集中在交通、能源和市政行業(yè)，他說：“投向方面，比如說京滬高鐵，險(xiǎn)資占了百分之十幾；油氣方面，西氣東輸有險(xiǎn)資300多億；去年光上海舊城改造一個(gè)項(xiàng)目就有400多億險(xiǎn)資。”

而在保險(xiǎn)資金的風(fēng)險(xiǎn)防控方面，保監(jiān)會(huì)將市場(chǎng)對(duì)接的權(quán)利與空間讓給企業(yè)自身，而主抓償付能力，項(xiàng)俊波表示：“現(xiàn)在整個(gè)可用的保險(xiǎn)資金有13萬億，需要投放到國(guó)家的關(guān)鍵行業(yè)，由保險(xiǎn)公司和企業(yè)自己做主，我們主要管償付能力，現(xiàn)在我們的償付能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是100%，我們現(xiàn)在是300%，所以現(xiàn)在很安全?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，放寬可投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的行業(yè)范圍，將為保險(xiǎn)資金運(yùn)用帶來利好，有助于分散投資風(fēng)險(xiǎn)，未來險(xiǎn)資參與PPP項(xiàng)目有望獲得更多政策支持。從今年以來，保險(xiǎn)資金在二級(jí)市場(chǎng)上的走向來看，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已經(jīng)成為險(xiǎn)資目前最看重的目標(biāo)之一。東北證券財(cái)富管理部總經(jīng)理郭峰表示：“一季度保險(xiǎn)資金加大了對(duì)房地產(chǎn)、建筑材料，以及機(jī)械、汽車、采掘、有色金屬等行業(yè)的配置力度?！?/p>