2016年度“寬帶中國”示范城市名單公告。圖片來源：工信部網(wǎng)站截圖

25日，2016年度“寬帶中國”示范城市名單出爐，杭州、沈陽等39個城市上榜，至此，共評出117個“寬帶中國”示范城市(城市群)。這些城市無論是寬帶接入能力，還是寬帶家庭普及率，其平均水平都大大高于國內(nèi)其他地區(qū)。

39城評為2016“寬帶中國”示范城市

25日，國務(wù)院新聞辦公室就2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行了新聞發(fā)布會，會上，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫表示，截至2016年5月底，我國固定寬帶平均接入速率從2015年底的20.5Mbps，提升到29.5Mbps；光纖到戶的用戶數(shù)達到1.8億，占寬帶用戶的66.4%；4G用戶達到5.8億戶，占移動電話用戶的44.7%。

“移動寬帶用戶普及率達到62.6%，國家規(guī)劃的指標(biāo)到2020年達到85%。固定寬帶的家庭普及率已經(jīng)達到了55%，國家規(guī)劃到2020年達到70%?！?/p>

聞庫還說道，今年是開展“寬帶中國”示范城市的第三年，有39個城市評為“寬帶中國”示范城市，至此，共有117個城市上榜。

根據(jù)2015年底的數(shù)據(jù)，“寬帶中國”示范城市“城市家庭20M及以上帶寬接入能力”平均水平高于全國平均值29.6個百分點，“固定寬帶家庭普及率”平均水平高于全國平均值的25.8個百分點。

　　2016年度第二批電信普遍服務(wù)試點地市名單。圖片來源：工信部

2020年98%的行政村要通光纖

除了公布了2016“寬帶中國”示范城市名單，近日，工信部還公布了2016第二批電信普遍服務(wù)試點地市名單。三亞、拉薩、貴陽等城市在內(nèi)。

電信普遍服務(wù)業(yè)是指任何人在任何地點都能以承擔(dān)得起的價格享受電信業(yè)務(wù)，而且業(yè)務(wù)質(zhì)量和資費標(biāo)準(zhǔn)一視同仁。

聞庫表示，為了保障電信普遍服務(wù)，試點工作主要是針對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，通過加大中央財政資金的投入，充分發(fā)揮中央財政資金的引導(dǎo)作用，帶動提升地方黨委、政府和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的積極性。

聞庫說道，2015年初步統(tǒng)計，大概5萬個行政村沒有通寬帶，15萬個行政村雖然通了寬帶，但不夠?qū)挘皇怯霉饫w，而是用其他技術(shù)?！按蟾庞羞@些村需要用光纖來改造升級。總體目標(biāo)是2020年98%的行政村要通光纖?！?/p>

　　2016年度電信普遍服務(wù)試點地市名單。圖片來源：工信部

延伸：

老舊小區(qū)“進場難”問題依然突出

在我國通信業(yè)快速發(fā)展的同時，聞庫稱，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展中存在著一些短板。主要體現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在；二是老舊小區(qū)、重點場所進入難的問題依然比較突出。

早在2015年7月22日國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，聞庫就曾表示，根據(jù)各方反映，造成老舊小區(qū)改造難、改造慢的原因可能有三方面：一是電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造投資有限，造成部分區(qū)域、部分小區(qū)改造進度相對滯后；二是小區(qū)物業(yè)不同意、不配合或收取高額入場費、協(xié)調(diào)費、分?jǐn)傎M等不合理費用，造成電信企業(yè)難以進入小區(qū)進行光纖改造；三是小區(qū)住戶自身不同意改造。

電信行業(yè)分析師馬繼華接受中新網(wǎng)采訪時表示，老舊小區(qū)“進場難、進場貴”主要是由歷史原因造成的：線路老化，改造投資大，投資產(chǎn)出不成比例；另外有些小區(qū)物業(yè)簽署了排他協(xié)議，也不會配合。

　　資料圖。中新社發(fā) 李慧思 攝

如何破題？鼓勵民間資本進入

至于如何破解“老舊小區(qū)進場難”，馬繼華認(rèn)為，在政策鼓勵的前提下，可引入民間投資，與基礎(chǔ)電信企業(yè)共建共享等。

聞庫表示，后續(xù)，工業(yè)和信息化部，一是，要推進企業(yè)持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提升網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力。打好城市老舊小區(qū)光纖改造的攻堅戰(zhàn)，加快光網(wǎng)城市的建設(shè)。持續(xù)提升4G的覆蓋深度和廣度，深化4G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建共享，逐步縮小信號的盲區(qū)范圍。

二是，推進市場有效競爭，鼓勵基礎(chǔ)運營企業(yè)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域的競爭，鼓勵民間資本進入電信領(lǐng)域。

三是，要組織實施電信普遍服務(wù)試點，通過中央、地方政府和企業(yè)加大對農(nóng)村地區(qū)寬帶的建設(shè)，加快推進光纖到村。