制圖 李曉萌

今年7月，董家口港口岸對(duì)外開放獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，標(biāo)志著董家口港拿到了走向世界的“國(guó)際通行證”，也為青島融入“一帶一路”戰(zhàn)略開啟了又一條全新通道。

同樣是在7月，東亞港口聯(lián)盟大會(huì)在青島西海岸新區(qū)舉行，會(huì)議達(dá)成了《東亞港口聯(lián)盟黃島共識(shí)》。今后，來自中國(guó)、韓國(guó)、馬來西亞等10多個(gè)海上絲綢之路國(guó)家和地區(qū)的港口航運(yùn)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)資源共享，推進(jìn)成員港口合作和一體化進(jìn)程，在更高平臺(tái)、更廣范圍、更新層次上參與全球資源配置。

對(duì)正在全面融入“一帶一路”的青島而言，這兩大事件極具標(biāo)志意義：不僅有助于提升青島的東北亞航運(yùn)樞紐功能，而且為青島構(gòu)建國(guó)際物流大通道，打造“一帶一路”綜合樞紐城市提供了新的平臺(tái)。

“海陸空”全面發(fā)力

在“一帶一路”規(guī)劃與建設(shè)中，青島被定位為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，交通設(shè)施是最基本的支撐。

記者從市交通運(yùn)輸委了解到，近年來，青島充分發(fā)揮“一帶一路”交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞“雙點(diǎn)”城市建設(shè)目標(biāo)，加快重點(diǎn)交通樞紐通道項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)“一帶一路”綜合樞紐城市提供了強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

陸路交通方面，龍青高速公路青島段已建成通車一年；濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建工程和新機(jī)場(chǎng)高速公路前期工作等重點(diǎn)公路項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。青榮城際鐵路即墨至榮成段已于2014年12月建成通車，青榮城際鐵路引入青島樞紐工程基本完工，計(jì)劃10月份開通青島至即墨段；濟(jì)青高鐵和青連鐵路加快推進(jìn)，計(jì)劃2018年年底建成通車。

港口設(shè)施方面，目前，青島港口生產(chǎn)性泊位達(dá)到121個(gè)，海上航線達(dá)到160條。青島港已與世界上180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700多個(gè)港口建立了貿(mào)易往來，形成了“遠(yuǎn)近洋兼?zhèn)?、干支線配套”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育了“日韓、東南亞、中東/西亞、歐地、美洲”五大精品航線組群，為“海上絲綢之路”戰(zhàn)略實(shí)施提供了有力支撐。預(yù)計(jì)今年港口貨物吞吐量超過5億噸大關(guān)。按照青島西海岸新區(qū)總體規(guī)劃，到2020年，青島前灣港區(qū)、董家口港區(qū)的總吞吐能力將位居世界前三，成為世界超級(jí)大港。

空港方面，青島機(jī)場(chǎng)共有定期航線144條，通達(dá)城市84個(gè)。其中，國(guó)際航線19條，通達(dá)首爾、釜山、大阪、名古屋、東京、福岡、沖繩、法蘭克福、新加坡、舊金山、曼谷、峴港、新德里等13個(gè)城市；地區(qū)航線5條，飛往香港、臺(tái)北、臺(tái)中、高雄、馬公。年底前還將開通墨爾本、溫哥華等洲際航線。青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)也在今年進(jìn)入全面推進(jìn)階段，預(yù)計(jì)將于2019年驗(yàn)收轉(zhuǎn)場(chǎng)。

“多式聯(lián)運(yùn)”領(lǐng)跑全國(guó)

隨著海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，青島對(duì)外互聯(lián)互通綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)日益彰顯，港口航空輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，海陸雙向開放集散功能不斷提升。由此也催生了一種全新的物流運(yùn)行模式：多式聯(lián)運(yùn)。

自“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來，依托中鐵聯(lián)集青島中心站，青島著力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，融合海運(yùn)、陸運(yùn)等多種運(yùn)輸方式，讓港口的腹地向內(nèi)陸延伸，有效降低了運(yùn)輸成本，提高了運(yùn)輸效率，培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

中鐵聯(lián)集青島中心站是原鐵道部確立的全國(guó)18個(gè)特大型集裝箱中心站之一，于2010年8月開始運(yùn)營(yíng)。2014年12月，海關(guān)總署正式批復(fù)中鐵聯(lián)集青島中心站海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所為全國(guó)第二家、沿海首家多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心。貨物進(jìn)入中心站即視為抵達(dá)碼頭前沿，可“一站式”辦理鐵路運(yùn)輸、船舶配倉(cāng)、貨物集港、報(bào)關(guān)報(bào)檢、碼頭、鐵路結(jié)費(fèi)等全部海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。通過海鐵聯(lián)運(yùn)，在多式聯(lián)運(yùn)中心實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，海陸雙頭并進(jìn)，直接通達(dá)“一帶一路”沿線國(guó)家。

海鐵多式聯(lián)運(yùn)的模式，給企業(yè)帶來通關(guān)速度的提高和物流成本的降低。“貨物經(jīng)查驗(yàn)后向西由霍爾果斯口岸聯(lián)通中亞、，可以直達(dá)荷蘭阿姆斯特丹港；向南連接華南鐵路、公路大通道，可以直達(dá)東南亞國(guó)家；日韓企業(yè)商品通過青島多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，可以更便捷地通達(dá)歐洲和東南亞兩大市場(chǎng)。在中心站進(jìn)行一般貨物檢測(cè)可節(jié)省四至五天時(shí)間，方便快捷?！蹦z州市物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

去年7月1日，“青島號(hào)”中亞班列正式開通，由青島中心站始發(fā)，分別經(jīng)阿拉山口—多斯特克和霍爾果斯—阿騰科里兩條路線過境，運(yùn)往中亞的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)家，開行密度由初期的每周1列逐步增加到每周3列。中心站還于去年試驗(yàn)開行了中蒙班列，發(fā)運(yùn)經(jīng)二連浩特到蒙古的日本、韓國(guó)過境貨源，經(jīng)過前期鋪墊，目前中蒙班列基本實(shí)現(xiàn)每周1列常態(tài)化運(yùn)行。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中鐵聯(lián)集青島中心站2015年集裝箱總作業(yè)量達(dá)20.1萬標(biāo)準(zhǔn)箱，是2014年的6.3倍。今年1至7月份完成集裝箱作業(yè)量16.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)194%。

今年6月，以青島港和中鐵聯(lián)集青島中心站為樞紐節(jié)點(diǎn)的青島“一帶一路”跨境集裝箱多式聯(lián)運(yùn)工程獲批國(guó)家首批、山東省唯一多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，成為青島融入“一帶一路”戰(zhàn)略的新亮點(diǎn)。

搭建“通關(guān)高速路”

交通的互聯(lián)互通為青島融入“一帶一路”鋪平了道路。在此基礎(chǔ)上，青島還著力探索通關(guān)新模式，讓企業(yè)更便捷地分享“一帶一路”紅利。

2015年5月，青島海關(guān)在海關(guān)總署授權(quán)下，牽頭開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革。改革緊隨國(guó)家《“一帶一路”愿景與行動(dòng)》公布而落地，鋪設(shè)了貫穿“絲路”經(jīng)濟(jì)帶的通關(guān)高速路，打通了東聯(lián)日韓、西至歐洲的國(guó)際物流大通道。來自日韓的貨物入境后直達(dá)中亞，內(nèi)陸出口的產(chǎn)品也可以直通海外，促進(jìn)了“一帶一路”大發(fā)展。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線海關(guān)包括青島、濟(jì)南、鄭州、太原、西安、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊和拉薩10個(gè)海關(guān)，涉及9個(gè)省、自治區(qū)。青島海關(guān)有關(guān)人士表示，改革后，“絲路”沿線九?。▍^(qū)）十海關(guān)聯(lián)手構(gòu)建起“十關(guān)如一關(guān)”的通關(guān)新格局，服務(wù)效能大大提升。受惠企業(yè)9萬余家，區(qū)域海關(guān)進(jìn)口通關(guān)時(shí)間縮短3.9%，出口縮短7.1%，通關(guān)成本降低近三成，企業(yè)充分享受到“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的紅利。

受益于“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)通關(guān)一體化改革，青島口岸實(shí)現(xiàn)了與“絲綢之路”沿線9省區(qū)的無縫對(duì)接，多式聯(lián)運(yùn)手續(xù)極大簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)了“一單到底、一次查驗(yàn)、一次放行”，這讓青島地處沿黃流域主要出?？凇⑴彇|北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。

“改革后企業(yè)可以自主選擇申報(bào)口岸等，通關(guān)速度加快，也節(jié)省了大量的集裝箱使用費(fèi)。據(jù)估算，改革讓企業(yè)的通關(guān)物流綜合成本下降了將近30%?！鼻鄭u海程邦達(dá)國(guó)際物流有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人說。