廣州海關(guān)首票海運“安智貿(mào)”進口貨物抵達廣州南沙港　池兆恩　攝

4月，廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)迎來掛牌成立三周年。記者25日從海關(guān)總署廣東分署獲悉，三年來，廣東自貿(mào)區(qū)所在的海關(guān)積極服務(wù)廣東自貿(mào)試驗區(qū)深化改革開放，在整個自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)進行全方位、多維度的海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，推動區(qū)內(nèi)貿(mào)易便利化水平再上新臺階。

南沙港航拍圖韓建全攝

根據(jù)4月25日發(fā)布的《2017年中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易便利化績效評價報告》顯示，2017年廣東自貿(mào)試驗區(qū)整體貿(mào)易便利化水平繼續(xù)穩(wěn)步提升。以2016年為100分計算，2017年廣東自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易便利化總指數(shù)為102.33，連續(xù)三年攀升。據(jù)了解，2017年廣東自貿(mào)試驗區(qū)外貿(mào)進出口9897.99億元，同比增長4.81 %；自貿(mào)區(qū)海關(guān)注冊企業(yè)10342家，比掛牌當年增長1倍；貨物進出口通關(guān)時間壓縮三分之一。

此外，跨境電子商務(wù)、保稅融資租賃、平行進口汽車等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)跨越式增長，粵港跨境貨棧、陸空聯(lián)運出口、粵港澳游艇自由行、澳門單牌車便利進出橫琴、加工貿(mào)易廢料內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)交易、國際郵輪等業(yè)務(wù)實現(xiàn)從無到有；廣東自貿(mào)區(qū)所在的海關(guān)累計推出70余項海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，其中21項在全省范圍復(fù)制推廣，2項基礎(chǔ)性制度上升成為全國自貿(mào)區(qū)制度經(jīng)驗。

提升貿(mào)易便利化，打造高水平對外開放門戶樞紐

貿(mào)易便利化能夠有效降低企業(yè)的交易成本，創(chuàng)造效率，是打造高水平對外開放平臺的重要內(nèi)容，也是自貿(mào)試驗區(qū)深化改革的主要任務(wù)。廣州海關(guān)在南沙片區(qū)率先實施“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革。截至2017年底，南沙片區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+自助報關(guān)”報關(guān)單數(shù)約136萬票，進出口貨物在南沙片區(qū)通關(guān)時間比2016年分別壓縮48.5%、53.3%，推動廣州港南沙港區(qū)集聚全球航運、物流、貿(mào)易信息等優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源，為廣東自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

深圳海關(guān)在前海蛇口片區(qū)實施國際中轉(zhuǎn)貨物自助通關(guān)，實現(xiàn)24小時無紙化自助辦理國際中轉(zhuǎn)貨物通關(guān)手續(xù)；實現(xiàn)前海蛇口港區(qū)碼頭全天候24小時改船作業(yè)，有效降低了海運物流作業(yè)成本和提升配載效率。2017年共約19萬個集裝箱適用該種驗放模式，平均每票貨物可節(jié)約8小時左右的物流通關(guān)時間。

拱北海關(guān)在橫琴片區(qū)推動經(jīng)澳門中轉(zhuǎn)確認書無紙化改革，對經(jīng)橫琴口岸進境的澳門中轉(zhuǎn)貨物，通過系統(tǒng)調(diào)取審核該確認書電子信息，減少貨物中轉(zhuǎn)耗時減少0.5-2天，更好發(fā)揮橫琴片區(qū)毗鄰澳門優(yōu)勢。

為保障制度創(chuàng)新和持續(xù)提升貿(mào)易便利化，海關(guān)廣東分署先后制定了“自貿(mào)區(qū)海關(guān)制度創(chuàng)新指引”和“自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化評估指標”，兩項牽引性基礎(chǔ)制度上升為全國自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，為全國自貿(mào)區(qū)建設(shè)探索出了廣東經(jīng)驗。

推進保稅制度升級，支持新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展

新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展是自貿(mào)區(qū)發(fā)揮貿(mào)易功能轉(zhuǎn)型、服務(wù)功能拓展的體現(xiàn)，也是培育貿(mào)易增長新動能，促進新產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈形成的重要板塊。海關(guān)總署廣東分署依托“互聯(lián)網(wǎng)+保稅”，拓展保稅服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新“加工貿(mào)易廢料網(wǎng)絡(luò)交易”，支持廣東加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和構(gòu)建法制化營商環(huán)境。

廣州海關(guān)在南沙片區(qū)持續(xù)優(yōu)化跨境電商網(wǎng)購保稅進口監(jiān)管模式，推出跨境電商貨物“先入?yún)^(qū)再理貨”、電商企業(yè)“同業(yè)聯(lián)合擔?！?，推動南沙片區(qū)形成了“物流暢順、通關(guān)便捷、監(jiān)管有效”的海關(guān)監(jiān)管模式，促進大批優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)。

深圳海關(guān)在前海蛇口片區(qū)開展跨境電商“保稅+實體新零售”模式試點，通過保稅展示交易疊加跨境電商，打造保稅貨物、電商貨物、完稅貨物在區(qū)外商業(yè)場所共同展示交易的“一店三態(tài)”零售新模式。

提升支撐服務(wù)能力，支持“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

自貿(mào)區(qū)發(fā)展離不開國家戰(zhàn)略和國際化視野。依托廣東自貿(mào)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，廣東自貿(mào)區(qū)海關(guān)著力拓展粵港澳合作和服務(wù)企業(yè)走出去，更好服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”倡議實施。

廣州海關(guān)依托南沙片區(qū)港口條件和通關(guān)環(huán)境，支持泛珠三角地區(qū)建立32個具有報關(guān)、報驗、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的無水港，構(gòu)建內(nèi)外互聯(lián)的航運物流大通道。

深圳海關(guān)在前海片區(qū)實施“深港陸空聯(lián)運改革”，啟動實施通過跨境快速通關(guān)和“跨境一鎖”，將香港機場空運打板理貨服務(wù)前置到前海灣保稅港區(qū)，構(gòu)筑以前海為中心的“全國攬貨、前海集聚、香港直飛”的出口模式，通過該模式企業(yè)物流時間節(jié)約1/4，物流成本節(jié)約1/3。

拱北海關(guān)在橫琴片區(qū)實施澳門單牌車便利進出橫琴，實施一次備案、綜合管理、信息監(jiān)管、免交擔保，進一步推動粵澳兩地融合發(fā)展。