我國義務教育法明確禁止義務教育階段設立“重點學?！薄爸攸c班”，教育部門三令五申不得組織與升學掛鉤的招生考試。但是，在剛剛結束的小學升初中招生季，“新華視點”記者采訪發(fā)現(xiàn)，廣州多所知名公辦和民辦學校違背義務教育均衡化原則，通過各種“地下”秘密考試選拔招生，人為加劇小學生升學競爭白熱化，加重學生和家長負擔。

公辦名校：“秘考”選招“重點班”，操作猶如“地下活動”

按照相關政策，廣州小學畢業(yè)生升初中，應實施電腦派位或小學與初中結對直升；學生進入中學后，隨機編班。但是，一些初中學校為提高中考升學率，千方百計追逐優(yōu)質生源，而一些學生家長也不愿意子女入讀政府分配的普通學校，于是，或明或暗的“擇校熱”應運而生。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，廣州多所公辦初中除了接收教育部門分配的學生外，還專門留出名額給通過“秘考”選拔的優(yōu)等生，并把其編入學校專門設立的“重點班”。為了規(guī)避“重點班”的禁令，學校以開展特色教育為名，設立“火箭班”“南山班”“實驗班”“創(chuàng)新班”等，而其真實含義教師、學生和家長心照不宣。

“秘考”的操作方式，被有的家長用“地下活動”形容。

據(jù)記者調查，“秘考”一般由往屆生家長作為媒介，以舊帶新，通過微信群、ＱＱ群傳遞信息，“屆屆相傳”。入群需要暗號，新生家長由老生家長介紹進群，暗號不定期更換，以防外泄。有的家長從子女小學三年級開始，四處尋找老生家長介紹加入若干個群，以期獲取更多“秘考”信息，增加保險系數(shù)。一位家長告訴記者，其加入的“秘考”家長群至少有２０個。

在“投考”階段，學校往往不公開出面。根據(jù)家長群的指引，一些家長把子女簡歷送到心儀名校的門衛(wèi)，簡歷通常包含各類競賽成績等內容。學校在后臺根據(jù)簡歷篩選出面談名單。面談實際上就是現(xiàn)場口頭答題。如，廣州某知名中學初中部從收到的約２０００份小學畢業(yè)生簡歷中，篩選出２００份進行面談，有的學生在簡歷中羅列的競賽和考試證書達十余種。也有一些公辦學校以“校園開放日”“體驗活動”等名義，召集學生面談。

有的小學配合中學暗中組織考試。廣州華僑外國語學校的學生家長吳先生說，按照規(guī)定，這所學校是小學對口直升初中，隨機編班。但５月左右，學校組織了一次“測驗”。孩子們都明白“測驗”的意思。結果，班上有一半人憑借這次“測驗”的分數(shù)，被中學編入重點班。

民辦名校：培訓機構與學校聯(lián)手“掐尖”

在廣州，一些民辦著名中學的中考升學率優(yōu)于公辦學校，因此，民辦名校的“掐尖”招生競爭也非常激烈。

廣州于２０１３年底禁止民辦學校組織小升初考試，于是，一些民辦名?！扒€救國”，與社會培訓機構聯(lián)手“掐尖”。主要分為以下幾種形式：有的是直接以培訓中心統(tǒng)測排名為依據(jù)錄取，有的是委托培訓機構組織單獨考試，有的是學校在培訓機構成績基礎上自己另外再組織考試。

學而思等機構搞“統(tǒng)測排名”“尖子生名單”，為學校擇生提供便利；卓越等培訓機構也建立了一套考試體系，并提供給學校。日前，廣州小升初結果甫一公布，學而思等機構便張榜公布學員“秘考”進名校的名單，以此為下一輪招生造聲勢、打品牌。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些民校為防止走漏信息被教育部門查處，設置了“接頭口令”等暗語進行“秘考”招生的溝通信息。

參加過“秘考”的學生家長楊女士等人告訴記者，廣州市二中主辦的民校二中應元學校，參考培訓機構的成績另外暗中組織考試。學校錄取的暗號是：家長說“執(zhí)手相約，緣定書院”，學?；貞巴劳?，勿揚勿揚”；廣州育才實驗中學參加考試的暗號是“身份證復印件”。

據(jù)悉，對于民校違規(guī)招生，目前最重的處罰是減少其當年的招生人數(shù)。但知情人透露，一些受處罰的民校讓學生以“借讀”方式來應對，即學生把學籍掛在政府分配的公辦學校，人實際在民校就讀。由于廣州的民辦名校大多由公辦名校主辦，如負有盛名的民校二中應元學校和廣雅實驗中學，分別是廣州市二中和廣雅中學主辦，與教育主管部門有天然聯(lián)系，因此，監(jiān)管時往往下不了狠手。

教育部門不能放任“秘考”“掐尖”

義務教育法第十二條明確規(guī)定，適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

一位廣州小升初家長說，現(xiàn)在小升初要舍得把娃豁出去“拼分”。楊女士的孩子５月份先后參加了４所學校的“秘考”，拿到３所學校的錄取通知書?！斑@是孩子拼來的。三年級開始上奧數(shù)班，四年級開始參加各種競賽，五年級進入各培訓機構參加統(tǒng)測排名?！睏钆繜o奈地說。

２１世紀教育研究院院長楊東平等人認為，犧牲兒童的睡眠、休息，透支兒童的體能、智力，忽略人格養(yǎng)成和個性發(fā)展的培優(yōu)，是以犧牲孩子的好奇心、想象力、磨滅孩子的學習動機和創(chuàng)新能力為代價的，將導致孩子厭學或高分低能。

有校長坦言，學校“掐尖”擇優(yōu)，實際上也是為了爭資源，背后是地方主管部門的指揮棒在起作用。一些部門存在不正確的政績觀，把對資源的支配權力牢牢掌握在手中，因而對公辦初中設重點班、對公辦名校所辦民校組織“秘考”“掐尖”采取了放任、甚至縱容的態(tài)度。

專家建議，要實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，打破資源壟斷，首先要把教育資源的蛋糕做大做強，鼓勵多主體辦學，混合所有制辦學，大力發(fā)展民辦教育力量。

其次，通過加快公辦學校強校兼并弱校步伐，實現(xiàn)校際均衡；推動建立校長教師輪崗、流動機制，實現(xiàn)師資均衡；在貫徹落實義務教育階段劃區(qū)分片、就近入學的基礎上，實施陽光升學、陽光分班，做到生源均衡。

另外，有專家建議，把課外培訓機構納入教育部門嚴格管理，如果實施統(tǒng)測排名、測驗，為擇校做基礎性工作，應予以整頓或者取締。