中國首條民營資本控股高鐵——杭紹臺高鐵PPP項(xiàng)目11日在浙江杭州簽約。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資超過400億元，其中由復(fù)星集團(tuán)牽頭組建的民營聯(lián)合體占股51%。民資在中國鐵路投融資領(lǐng)域首次控股，打破了長期以來鐵路建設(shè)領(lǐng)域約束民營社會資本投資的“玻璃門”，在我國鐵路改革發(fā)展史上具有里程碑意義。

杭紹臺高鐵全長269公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，預(yù)計(jì)于2021年建成投運(yùn)。作為國家首批引入社會資本的8個(gè)鐵路示范項(xiàng)目之一，杭紹臺高鐵的建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)浙江省會杭州與臺州市高鐵1小時(shí)交通圈，實(shí)現(xiàn)溫臺城市群融入長江經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)長三角城市群聯(lián)動發(fā)展。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目采用BOOT（建設(shè)—擁有—運(yùn)營—移交）模式，由政府方授權(quán)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)作，運(yùn)營期滿后將全部項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給政府方。本項(xiàng)目合作期限共34年，其中建設(shè)期4年、運(yùn)營期30年。

浙江省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，本項(xiàng)目堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享原則，構(gòu)建了政府和社會資本都能接受的投資回報(bào)機(jī)制，在未來市場博弈中消化不確定性。同時(shí)，政府尊重項(xiàng)目公司的市場主體地位，由其自主定價(jià)、自主建設(shè)、自主運(yùn)營、自負(fù)盈虧。在近期不具備自我運(yùn)輸管理?xiàng)l件下，暫委托鐵路總公司運(yùn)輸管理，激發(fā)社會資本創(chuàng)新鐵路建設(shè)管理模式、探索復(fù)合型運(yùn)輸管理機(jī)制等方面的積極性和主動性。（記者勵(lì)漪）