減負不是不要質(zhì)量，而是要輕負擔、高質(zhì)量

“聽說了嗎？隔壁班的老師給孩子布置作業(yè)被家長舉報了！”幾名家長正在談論孩子的學業(yè)負擔。他們的孩子都在山東省濟南市一所優(yōu)質(zhì)小學就讀，按照規(guī)定，小學一到三年級不準留書面作業(yè)，濟南大多數(shù)學校都能遵守。

但是，“沒有作業(yè)加強鞏固，課堂上學的知識能掌握嗎？”濟南某家長李麗(化名)說，有的老師會“冒險”在家長QQ群里布置作業(yè)，但結(jié)尾都會補充一句：上述作業(yè)不做強制要求，由家長學生自主選擇?？杉幢闳绱?，還會有家長不滿，甚至投訴舉報。

在李麗看來，現(xiàn)在孩子在學校的負擔不是太重，而是太輕了。一到三年級不留書面作業(yè)，一些必要的練習只能指望課堂上那點時間，有的孩子掌握得快、課下不需要加強，學得慢的孩子就只能依靠課外輔導班了。

六年級小學生家長榮云(化名)這樣描述自己孩子的學習生活：周一到周五，每天6點半到7點間起床，早餐后大約7點半到達學校，下午3點半放學。由于濟南在全市中小學校普遍開設了“三點半課堂”，孩子會在老師的輔導下上自習并完成當天作業(yè)，5點半離校。晚飯后，孩子開始做輔導班布置的語文、數(shù)學卷子并且練琴。晚上9點半前洗漱睡覺。

“孩子主要的課外負擔集中在周末?！睒s云說，每周六孩子會去語文、數(shù)學、外語輔導班上課，周日上午學琴，下午才有時間放松一下。“孩子基本能接受，并不覺得累。”她認為，“負擔重不重往往因人而異，有的孩子上兩三個課外班就叫苦不迭，但有的孩子上四五個課外班也挺開心?！?/p>

濟南市教育局相關負責人介紹，減負不是不要質(zhì)量，而是輕負擔、高質(zhì)量。不同學生之間對待學業(yè)負擔的態(tài)度和處理能力有很大差異，要根據(jù)不同學生的能力，保護好孩子們的求知欲。“不留書面作業(yè)，很多家長心里不踏實?！毙W二年級老師艾霞覺得，經(jīng)過這么多年的努力，學校負擔已經(jīng)降到一個合理范圍，現(xiàn)在增負壓力更多來自家長的過度焦慮，“比如小升初早已取消考核，小學沒有升學壓力，但家長仍然會把孩子送到各類輔導班?！?/p>

校外補習要去除盲目性，別因為焦慮而跟風攀比

一方面，學校貫徹教育相關政策，采取措施進行減負。另一方面，補習成了家長的共同話題，“加班加點”“不讓孩子輸在起跑線”的教育搶跑行為比比皆是，培訓機構(gòu)市場一片火熱。

“現(xiàn)在公立小學放學時間是3點半，大多數(shù)家庭不方便接送。加之學校流行將作業(yè)的批改轉(zhuǎn)交給家長，而上班族又很難保證有足夠的時間批改孩子課業(yè)，因此只能把孩子交給校外晚托機構(gòu)?！蔽鞑磕呈凰逃嘤枡C構(gòu)專職老師李南星認為，校外培訓機構(gòu)是根據(jù)市場需求產(chǎn)生的，不是因為校外培訓機構(gòu)多了而導致學生負擔加重，而是高考、中考的競爭壓力催生了補課需求，在教育落后地區(qū)這一現(xiàn)象更為明顯。

優(yōu)質(zhì)教育資源有限，是校外培訓熱的另一原因。李南星認為，教學水準過硬、有口皆碑的中小學數(shù)量有限，但學生對優(yōu)質(zhì)教育資源的剛需一直存在，家長們只能向校外培訓機構(gòu)尋求幫助。他表示，“大多數(shù)上培訓課的學生在校成績較差，補習只是為了能提高成績；但好學校的優(yōu)等生來補習的情況現(xiàn)在也越來越普遍。越是上進的學生，越是對升入好學校、考上好大學有更強烈的需求。”

報補習班之所以成為一種潮流，家長之間的攀比是很重要的原因。有家長坦言，給孩子報班的一個很重要的原因，就是“看到周圍的孩子都在學”。教育專家認為，隨著新媒體的發(fā)達，信息獲取與交互越來越便利，家長們通過“互通有無”，進一步放大了群體焦慮。

濟南一位小學校長表示：“校外補習不是絕對不好，關鍵是要去除盲目性，要在孩子有興趣的前提下、基于全面發(fā)展需要而進行‘學有余力’的補習，而不是建立在焦慮的基礎上跟風攀比，為了補習而補習?！彼貏e強調(diào)，家長不要把這種焦慮情緒傳遞給孩子，要讓興趣成為孩子學習的原動力。在補課這件事上，理性不要缺位。

培訓機構(gòu)水平參差不齊，需要規(guī)范和治理

“您給孩子選擇校外培訓機構(gòu)時，會先查看辦學資質(zhì)嗎？”記者詢問的學生家長中，大部分表示沒有要求查看培訓機構(gòu)的證照。李南星坦言，目前校外培訓機構(gòu)水平參差不齊，“同行惡性競爭搶生源，大部分培訓機構(gòu)沒有辦學資質(zhì)，絕大多數(shù)代課老師沒有教師資格證?！?/p>

不僅同行之間競爭火熱，“對校外培訓機構(gòu)而言，最大對手其實是在外兼職的學校老師。有的老師受利益驅(qū)動，會讓學生參加自己的補習班，有的會勸學生參加校外指定的補習班，甚至有的老師講一半留一半，進行‘閹割式’教學，倒逼學生上補習班?！币晃恍Ｍ馀嘤枡C構(gòu)老師告訴記者，為了規(guī)避監(jiān)管，有的老師選擇在封閉式小區(qū)內(nèi)辦班，嚴控學生防止消息泄露，并通過各種渠道了解監(jiān)督信息，與監(jiān)管部門“打游擊”。該老師說，在校老師有招生優(yōu)勢，比培訓機構(gòu)收費低，在外兼職自己辦班，學生人數(shù)多的，收入比學校工資高多了。久而久之，課堂教學質(zhì)量很難保證，只會迫使越來越多的孩子參加校外培訓。

如何科學進行校外培訓，使之成為學校教育的有機補充和拓展？教育部日前發(fā)布《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》，提出禁止校外培訓或競賽成績和入學掛鉤，禁止機構(gòu)提前教學，避免全日制學校的非零起點教學，檢查無證無照機構(gòu)等治理措施?！皬拈L遠來看，規(guī)范培訓機構(gòu)只是第一步，要讓全社會認可，孩子的學習成績只是眼前的直接價值，而孩子的思想品德、科學素養(yǎng)、學習能力則是伴隨一生的長遠價值。”李南星說。本報記者肖家鑫楊文明