超20個(gè)省份或城市加碼調(diào)控政策嚴(yán)防局部投資過(guò)熱

新一輪樓市精準(zhǔn)調(diào)控打擊虛假購(gòu)房

繪圖：楊佳

廣州提高公積金貸款門(mén)檻，規(guī)定本地戶(hù)籍需繳存至少一年；深圳實(shí)施二手房“三價(jià)合一”新規(guī)，遏制“陰陽(yáng)合同”和“高評(píng)高貸”；海南省加碼限購(gòu)，要求全省加強(qiáng)購(gòu)房資格審查……

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)顯示，3月以來(lái)，全國(guó)超過(guò)20個(gè)城市合計(jì)發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控政策內(nèi)容達(dá)26條。疊加1-2月份的超過(guò)50次調(diào)控，年內(nèi)前3個(gè)月，全國(guó)主要城市發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控已超過(guò)76次。經(jīng)緯中國(guó)有關(guān)分析師認(rèn)為，在新一輪調(diào)控顯示樓市調(diào)控政策并沒(méi)放松，并進(jìn)入“深層次”的調(diào)控，政策更精準(zhǔn)化和有針對(duì)性，而不是大而全的一刀切。

深圳遏制陰陽(yáng)合同

據(jù)深圳市規(guī)土委官網(wǎng)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2018年3月，深圳新建商品住宅成交均價(jià)為54185元/平方米，環(huán)比稍有下降，同比下跌1.0%。自2016年10月出臺(tái)新一輪樓市調(diào)控政策以來(lái)，深圳新房均價(jià)已連續(xù)18個(gè)月下跌。

實(shí)際上，在數(shù)據(jù)發(fā)布前幾天，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局、市規(guī)劃國(guó)土委聯(lián)合發(fā)文，稱(chēng)深圳建立信息互通查詢(xún)機(jī)制，規(guī)范購(gòu)房融資，堅(jiān)決遏制“陰陽(yáng)合同”和“高評(píng)高貸”現(xiàn)象。據(jù)介紹，“三價(jià)合一”的新規(guī)從3月29日開(kāi)始正式實(shí)施，規(guī)定深圳二手房交易中涉及的房屋真實(shí)成交價(jià)、網(wǎng)簽備案合同價(jià)（過(guò)戶(hù)價(jià)）、銀行貸款評(píng)估價(jià)3個(gè)價(jià)格將不再各自獨(dú)立計(jì)算，銀行將以最終過(guò)戶(hù)的價(jià)格作為貸款評(píng)估額度依據(jù)。

對(duì)此，深圳市規(guī)土委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該政策實(shí)施將全面壓縮“陰陽(yáng)合同”生存空間，打擊利用高杠桿投資投機(jī)購(gòu)房，夯實(shí)差別化住房信貸政策，抑制二手房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，并提高稅賦公平性。

廣州近期通過(guò)提高公積金貸款門(mén)檻來(lái)加強(qiáng)對(duì)樓市的調(diào)控。4月1日起，廣州要求本市戶(hù)籍職工需連續(xù)足額繳存住房公積金至少一年，非本市戶(hù)籍職工連續(xù)足額繳存住房公積金2年以上（含）。記者注意到，相比《廣州住房公積金個(gè)人購(gòu)房貸款實(shí)施辦法》修訂前“申請(qǐng)貸款時(shí)已連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上”的規(guī)定，修訂版實(shí)施辦法提高了職工連續(xù)足額繳存住房公積金的期限要求。

實(shí)際上，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，石家莊、蘭州、東莞、昆明、上海等地都陸續(xù)出臺(tái)了公積金新政，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，明確對(duì)限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購(gòu)房的房企和中介進(jìn)行嚴(yán)懲。

調(diào)控政策日趨精準(zhǔn)化

為了防止房地產(chǎn)市場(chǎng)局部出現(xiàn)投資過(guò)熱現(xiàn)象，近期國(guó)內(nèi)多地已密集發(fā)布更加精準(zhǔn)化的市場(chǎng)調(diào)控政策。

杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局3月底通過(guò)其官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)，杭州市將采取商品住房銷(xiāo)售公開(kāi)搖號(hào)全程公證制度，具體辦法于近期公布。

與此同時(shí)，西安、成都近日也宣布出臺(tái)類(lèi)似辦法。至此，全國(guó)已有上海、南京、長(zhǎng)沙、武漢、杭州、西安、成都等多地推出“買(mǎi)房搖號(hào)”政策。

與“買(mǎi)房搖號(hào)”的政策相比，海南在新一輪調(diào)控當(dāng)中實(shí)施的手段更為多面。3月31日中午，海南省住建廳對(duì)外發(fā)出通知，要求全省加強(qiáng)嚴(yán)格購(gòu)房資格審查，非本省戶(hù)籍居民家庭在該省范圍內(nèi)只能購(gòu)買(mǎi)1套住房。通知印發(fā)后購(gòu)買(mǎi)的住房，自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。商品住宅價(jià)格備案后，6個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高備案價(jià)格；調(diào)整備案價(jià)格的須重新備案。對(duì)違反商品住宅價(jià)格備案管理制度的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)提供虛假證明、規(guī)避限購(gòu)政策購(gòu)買(mǎi)住房的個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷(xiāo)其購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案，5年內(nèi)不得在該省購(gòu)房。

3月下旬以來(lái)，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市陸續(xù)下發(fā)房地產(chǎn)調(diào)控政策，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩會(huì)結(jié)束以來(lái)，已有20個(gè)省區(qū)或城市出臺(tái)了房地產(chǎn)相關(guān)調(diào)控政策，涉及限購(gòu)、限售、首付比例、剛需優(yōu)先等多個(gè)方面的內(nèi)容。

■專(zhuān)家觀點(diǎn)

未來(lái)熱點(diǎn)城市調(diào)控可能加碼

限購(gòu)、限售等常規(guī)性措施，“搖號(hào)買(mǎi)房”、“首套優(yōu)購(gòu)”、“造假禁購(gòu)”等已在多城鋪開(kāi)實(shí)施，這顯示樓市調(diào)控政策進(jìn)入“深層次”的調(diào)控，政策更精準(zhǔn)化，有針對(duì)性，而不是大而全的一刀切。據(jù)經(jīng)緯中國(guó)有關(guān)專(zhuān)家分析，在“因城施策、一城一策”的基調(diào)下，不排除繼續(xù)有城市自主出臺(tái)政策。

上述專(zhuān)家還指出，深圳“三價(jià)合一”新規(guī)，打擊了高評(píng)高貸和低價(jià)繳稅，從行業(yè)角度來(lái)看，防范了金融風(fēng)險(xiǎn)，又使稅費(fèi)回歸實(shí)際水平，從買(mǎi)家角度來(lái)看，購(gòu)房成本升高，或會(huì)在二手房及新房之間重新衡量。新規(guī)出臺(tái)的目的更多是為了重整行業(yè)亂象。目前東莞已經(jīng)實(shí)行“三價(jià)合一”，而廣州二手房交易早已實(shí)行多價(jià)參考，銀行參考網(wǎng)簽價(jià)和評(píng)估價(jià)，按低價(jià)為準(zhǔn)審批；房管局則對(duì)網(wǎng)簽價(jià)進(jìn)行審核，過(guò)低不合常理則重新核價(jià)。

有市場(chǎng)人士分析稱(chēng)，本輪調(diào)控疊加了全國(guó)“兩會(huì)”后對(duì)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的預(yù)期政策，進(jìn)一步落實(shí)“房住不炒”的政策思想。今年的調(diào)控還是會(huì)以“因城施策、一城一策”為基調(diào)，各地仍會(huì)以房?jī)r(jià)的漲幅以及庫(kù)存等基本情況要求各個(gè)城市自主出臺(tái)政策，不排除部分熱點(diǎn)城市還將繼續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉則表示，這么多城市在3月下旬啟動(dòng)新一輪調(diào)控，有兩方面值得注意。一方面調(diào)控范圍擴(kuò)大，三四線(xiàn)城市加入限售；另一方面，保護(hù)剛需成調(diào)控重點(diǎn)，熱點(diǎn)城市購(gòu)房出現(xiàn)剛需優(yōu)先搖號(hào)選擇限價(jià)房。他認(rèn)為，新一輪政策已顯示出更強(qiáng)的針對(duì)性。房地產(chǎn)調(diào)控在嚴(yán)格執(zhí)行一年后政策加碼，預(yù)測(cè)未來(lái)一二線(xiàn)等熱點(diǎn)城市仍有可能在公積金、剛需房源供應(yīng)、共有產(chǎn)權(quán)房、租賃等方面有加碼的可能性。同時(shí)，部分三四線(xiàn)城市也會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)的升溫而有加入限售行列的可能性。(記者馮善書(shū))