2017年1月14日～15日，北京華城匯科技有限公司在京舉辦中國首屆特色小鎮(zhèn)模式創(chuàng)新與項目實操總裁峰會。圍繞“特色小鎮(zhèn)的政策、商業(yè)模式、投融資方式”等相關(guān)熱點(diǎn)話題，與會嘉賓展開了深入研討。北京特色小鎮(zhèn)文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司總經(jīng)理匡洪廣出席了本次峰會并發(fā)表主題演講。本文根據(jù)現(xiàn)場實錄整理。

現(xiàn)如今還有相當(dāng)部分的開發(fā)商對小鎮(zhèn)概念不理解，不了解特色小鎮(zhèn)的具體內(nèi)涵。大家有沒有思考過特色小鎮(zhèn)為什么這么火？首先，我認(rèn)為，從大的方面來講，建設(shè)特色小鎮(zhèn)與國家戰(zhàn)略息息相關(guān)，從新型城鎮(zhèn)化到雙創(chuàng)平臺，特色小鎮(zhèn)滿足了廣大的消費(fèi)需求，是供給側(cè)改革的良好載體。從各層級的工作來講，第一，全域旅游、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要特色小鎮(zhèn)的支撐；第二，生態(tài)修復(fù)、城市的更新改造離不開特色小鎮(zhèn)；第三，扶貧、智慧農(nóng)業(yè)的展開要依托特色小鎮(zhèn)。其次，從個人角度來講，房價高、空氣質(zhì)量差、幸福指數(shù)低等大城市病問題導(dǎo)致了我們對特色小鎮(zhèn)的高度關(guān)注。因此，特色小鎮(zhèn)與國家戰(zhàn)略相關(guān)、與百姓生活相關(guān)，更是時代發(fā)展的趨勢。

今天，我跟大家分享五個方面的內(nèi)容，一、城鎮(zhèn)化的邏輯，二、特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)是什么，三、小鎮(zhèn)開發(fā)和大盤開發(fā)區(qū)別在哪里，四、傳統(tǒng)開發(fā)商如何向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型；五、小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。

城鎮(zhèn)化邏輯。小鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的邏輯是什么？我國土地面積幅員遼闊，按照當(dāng)前省、市、縣、鎮(zhèn)的行政體制進(jìn)行資源匹配時，容易忽略每個鎮(zhèn)的資源的稟賦差異，而人口涌向大城市又是一個不可阻擋的趨勢。因此，我們根據(jù)北京城市發(fā)展情況提出了一個未來城市發(fā)展藍(lán)圖。現(xiàn)在五環(huán)以內(nèi)已連成一片，70%的產(chǎn)業(yè)，60%到70%的其他功能，再往外圍就應(yīng)該是特色小鎮(zhèn)，未來北京可以稱作“大都市區(qū)”，包含中心城區(qū)+副中心+衛(wèi)星城+特色小鎮(zhèn)。每個小鎮(zhèn)就是一個產(chǎn)業(yè)的磁極，離城不離京，通過軌道交通、公路交通等方式保持與中心城區(qū)的聯(lián)系，如此一來，就可以破解北京的大城市病。

特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)。第一，破除工業(yè)依賴；第二，破除區(qū)位依賴；第三，破除資源依賴；第四，破除千城一面。站在科學(xué)市場的角度來看，特色小鎮(zhèn)是一個創(chuàng)新，是一個大的進(jìn)步。這里強(qiáng)調(diào)兩個方面：一是要有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的升級，包括時尚、健康、信息、環(huán)保、金融、旅游等高端產(chǎn)業(yè)；二是空間重塑，包括城市更新、城市再生、城市修補(bǔ)，空間二次改造，包括創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、文化旅游等。

以浙江特色小鎮(zhèn)發(fā)展為例，現(xiàn)在有兩個推手。一是政府，對政府而言特色小鎮(zhèn)是新興產(chǎn)業(yè)的孵化器，浙江的云棲小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)都是新興產(chǎn)業(yè)的孵化器。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺，并非“高大上”才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也是一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

小鎮(zhèn)開發(fā)與大盤開發(fā)的區(qū)別。大盤開發(fā)沒有產(chǎn)業(yè)支撐，小鎮(zhèn)開發(fā)有產(chǎn)業(yè)、有稅收貢獻(xiàn)；大盤沒有特色，小鎮(zhèn)具有獨(dú)特性、唯一性；大盤是一次性收益，小鎮(zhèn)是多重收益，包括地產(chǎn)升值的收益，運(yùn)營的收益，也包括將來金融這些手段變現(xiàn)的一種收益；小鎮(zhèn)有政策支持，小鎮(zhèn)建設(shè)可以拿到很多地；大盤實際上是一個產(chǎn)品，小鎮(zhèn)則需要匠心經(jīng)營，并非標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。

傳統(tǒng)開發(fā)商向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型。我概括為三個類別：第一個為1.0版，其特點(diǎn)為開發(fā)商沒有產(chǎn)業(yè)支撐，主要稅收來源依靠房地產(chǎn)銷售，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對業(yè)主的服務(wù)有所提升；第二個2.0版本即旅游消費(fèi)，除了賣房還有旅游地產(chǎn)、景區(qū)運(yùn)營或者其他的收入，具有唯一性、排他性，如圣誕小鎮(zhèn)；真正能夠體現(xiàn)小鎮(zhèn)大創(chuàng)新的是第三個3.0版本，即以產(chǎn)興鎮(zhèn)，產(chǎn)鎮(zhèn)融合為一體，如夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)。

小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。首先，開發(fā)商轉(zhuǎn)型做小鎮(zhèn)運(yùn)營商需找準(zhǔn)項目切入點(diǎn)，鎖定主題、產(chǎn)業(yè)；其次，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型需要投資，產(chǎn)業(yè)基金里嵌入小鎮(zhèn)是一個好的切入點(diǎn)，可以針對產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、渠道、品牌、技術(shù)等短板進(jìn)行彌補(bǔ)。

當(dāng)然，這里值得強(qiáng)調(diào)的是，謀劃比規(guī)劃更重要、規(guī)劃的流程要明確、功能定位要準(zhǔn)確，光有一個概念還不行，要把概念分解成產(chǎn)業(yè)，分解成項目和業(yè)態(tài)，這樣才能支撐起來。

我們是一個特色小鎮(zhèn)公司，也是一個平臺性的公司，我們現(xiàn)在有五個模式：扶貧型特色小鎮(zhèn)、匹配投資主體型特色小鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型特色小鎮(zhèn)、品牌授權(quán)型特色小鎮(zhèn)、全鏈條解決方案型特色小鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要匠心、需要情懷，它是未來決定中國轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動的大的戰(zhàn)略、大的創(chuàng)新。