加快特色小鎮(zhèn)建設，是新型城鎮(zhèn)化建設的題中應有之義，是脫貧攻堅的有力抓手，是提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境的具體舉措。結合雙柏縣實際，縣委、縣政府提出先行打造查姆彝藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)和公式嘉國家公園小鎮(zhèn)，以帶動其余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設。要建好查姆彝藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)和公式嘉國家公園小鎮(zhèn)，必須實行“五個堅持”。

堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)完美結合

牢固樹立綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展新經(jīng)濟，努力實踐探索以產(chǎn)業(yè)升級促進“生產(chǎn)美”，加強生態(tài)文明建設彰顯“生態(tài)美”、青山綠水營造“生活美”、宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展路子，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共融。

以生態(tài)理念謀劃特色小鎮(zhèn)建設。走“生態(tài)立縣、綠色崛起”道路，用生態(tài)文明理念系統(tǒng)謀劃、通盤考慮，整體推進查姆彝藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)和公式嘉國家公園小鎮(zhèn)空間優(yōu)化、功能重構、形象再造、品質提升。

以生態(tài)創(chuàng)建優(yōu)化特色小鎮(zhèn)環(huán)境。把生態(tài)創(chuàng)建作為2個特色小鎮(zhèn)建設的主抓手，鞏固提升省級園林縣城創(chuàng)建成果，持續(xù)推進“國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級森林縣城、省級雙擁模范縣、國家級生態(tài)文明縣”創(chuàng)建。

以生態(tài)優(yōu)勢做足特色小鎮(zhèn)山水文章。查姆彝藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)應該做精、做細、做好“顯山露水”的文章。“顯山”就是高標準推進查姆山茶莊建設、科學合理推進老黑山和虎山開發(fā)建設；“露水”就是深入推進查姆湖、東興湖、虎笙湖提升改造，將查姆彝藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)的自然生態(tài)之美串珠成鏈、連點成線。公式嘉國家公園小鎮(zhèn)要做足保護的文章，在保護好的基礎上有序開發(fā)。

堅持產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、事業(yè)和諧發(fā)展

推動產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、事業(yè)的和諧發(fā)展，是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇。發(fā)展特色小鎮(zhèn)更需要有產(chǎn)業(yè)支撐，有商業(yè)聚集人氣，有事業(yè)發(fā)展吸引人才。因此，必須堅持產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、事業(yè)和諧發(fā)展，達到人、產(chǎn)、城“三者共進”，產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、事業(yè)三業(yè)共融。

培育產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)城融合。加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工與消費品制造業(yè)“四大重點產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，通過重點產(chǎn)業(yè)培育和壯大帶動就業(yè)、吸納人口、集聚經(jīng)濟、增加配套，實現(xiàn)產(chǎn)城融合。

發(fā)展實體實業(yè)帶動商業(yè)。完善特色小鎮(zhèn)商貿(mào)服務功能，發(fā)展商業(yè)零售、娛樂、餐飲、信息交流、物流倉儲等實體經(jīng)濟，促進人流、物流、資金流向特色小鎮(zhèn)集聚。

優(yōu)化環(huán)境促進事業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、事業(yè)共融發(fā)展的原則，做好查姆彝藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)和公式嘉國家公園小鎮(zhèn)基礎設施建設以及就業(yè)、教育、治安等一系列聚集人氣、優(yōu)化環(huán)境的工作，營造“重商、安商、親商、富商”的環(huán)境氛圍，建立政府和企業(yè)“親、清”關系。

堅持文脈、文化、文氣有機統(tǒng)一

文脈是一種有內(nèi)涵的文化傳承，文化是城鎮(zhèn)的品質展現(xiàn)魅力所在，文氣是公民素質的一種綜合表現(xiàn)。保護好、傳承好歷史和民族文化文脈，彰顯特色小城鎮(zhèn)歷史文化、民族文化，豐富城鎮(zhèn)的文化元素，提質居民的文化涵養(yǎng)，是加快特色小鎮(zhèn)建設、推進新型城鎮(zhèn)化進程的重要舉措。雙柏是查姆文化故地，中國彝族虎文化故鄉(xiāng)。打造查姆彝藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)和公式嘉國家公園小鎮(zhèn)，必須把歷史文脈的傳承和民族文化特色的彰顯貫穿到特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理之中，把文化這個靈魂融入特色小鎮(zhèn)建設的每個方面，展現(xiàn)雙柏的悠久歷史、魅力無窮的彝族文化、查姆文化、“三笙”文化。完善查姆彝藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)和公式嘉國家公園小鎮(zhèn)保護與開發(fā)整體規(guī)劃，明確整體文化定位和重點片區(qū)文化特色，以高水平的規(guī)劃引領合理保護和有序開發(fā)。統(tǒng)籌歷史文脈傳承、文化特色彰顯和綜合開發(fā)利用，堅持文脈、文化、文氣的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)文化的有效支撐。

堅持特色、特點、特絕綜合展示

找準特色，凸顯特色，放大特色，是特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的首要任務。必須堅定不移走“生態(tài)立縣、綠色崛起”之路，打響“養(yǎng)生福地、生態(tài)雙柏”品牌，加快培育特色鮮明、能夠引領帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級的主導產(chǎn)業(yè)，培育具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。必須緊扣查姆彝藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)和公式嘉國家公園小鎮(zhèn)有山有水有林，生態(tài)良好、資源富足等特點，在特色小鎮(zhèn)建設中，把每一處山、每一片水、每一塊林都做到極致、體現(xiàn)精致。著力展現(xiàn)他人之未有，運用好中國彝族虎文化故鄉(xiāng)、查姆文化故地、“云藥之鄉(xiāng)”這三張名片，在“查姆文化”和“彝醫(yī)彝藥”上挖掘潛力，在無中生有、有中生新上發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力。

堅持綠化、美化、亮化齊頭并進

以園林綠化與養(yǎng)護管理為重點，狠抓綠化工作。以“六城同創(chuàng)”為抓手，通過規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、垂直掛綠、拆遷增綠等立體化措施，走精品園林、特色園林路子。

突擊整治與長效管理相結合，狠抓美化工作。抓重點、攻難點，整治亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營等突出問題。從提高市民文明素養(yǎng)入手，從開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治突破，組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和群眾參與特色小鎮(zhèn)美化工作。

以城鎮(zhèn)臨街建筑物外立面特色風貌改造和實施特色小鎮(zhèn)主干道亮燈工程為重點，狠抓亮化工作。查姆彝藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)要以臨街建筑物外立面特色風貌改造為突破口，整體規(guī)劃、分步實施，將民族元素融入其中，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，凸顯民族特色。公式嘉國家公園小鎮(zhèn)要新舊相宜、長短結合，以點連線成面，開發(fā)到哪里，就把綠化、美化、亮化工作推進到哪里。

（作者李長平系雙柏縣委書記）