| 近日，試行近50天的廣州嬰兒安全島因是短時間內(nèi)接收棄嬰數(shù)量達(dá)262名，超出承受的極限而宣布暫停。浙江杭州、溫州、衢州三地的試點(diǎn)投用是否會受到影響？
記者從浙江省民政廳獲悉，浙江杭州、溫州、衢州三地嬰兒安全島試點(diǎn)仍在有序推進(jìn)，但不規(guī)定明確的時間表，將在落實(shí)建立棄嬰救助制度、完善各部門聯(lián)動機(jī)制等工作后，再行開島。
嬰兒安全島逐步推開
嬰兒安全島是一座收容被遺棄嬰兒的保護(hù)設(shè)施。2011年6月由石家莊市社會福利院首先設(shè)立。截至目前，全國已有28個省區(qū)市正在嘗試建立嬰兒安全島。
除了廣州，南京、深圳也遇到了類似的情況。此前，南京啟用安全島3個月，接收了近140名棄嬰。南京相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，若福利院達(dá)到飽和，為了對每一個孩子負(fù)責(zé)任，可能會選擇適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，關(guān)閉棄嬰島。
在浙江，杭州、溫州、衢州是浙江省試點(diǎn)的三個城市。另外，寧波也有意向試建“嬰兒安全島”。
原定于3月中旬投入使用的，溫州首個“嬰兒安全島”因選址在醫(yī)院還是福利院存在爭議，何時投入使用還在協(xié)商。另外，浙江省民政廳兒童福利與慈善事業(yè)促進(jìn)處處長陳小德透露，目前衢州已制定了棄嬰救助的相關(guān)政策規(guī)定。衢州市兒童福利院院長祝衛(wèi)星介紹，該院從3月開始制定嬰兒安全島的相關(guān)實(shí)施方案，目前方案正在修訂之中。
日前，記者來到杭州市兒童福利院，杭州地區(qū)的首個“嬰兒安全島”將在該院西大門處設(shè)建立并投入使用。截至目前，選定的位置處仍是一片水泥地。
該院工作人員孫婧介紹，原定于今年2月完工的安全島，其基礎(chǔ)建設(shè)工作已經(jīng)部分完成。由于施工需要相關(guān)部門的審批，目前還在走審批程序中。
陳小德指出，嬰兒島的設(shè)立是一個出于人道主義保護(hù)生命的舉措，為棄嬰提供各種救助，因此不會叫停也不會推遲，但在推出時，要提前做好多方面工作。
實(shí)施方案正逐步細(xì)化
面對廣州嬰兒安全島面臨的棄嬰潮，浙江又該如何應(yīng)對可能發(fā)生的問題？
“不能為設(shè)島而設(shè)島，目的還是要完善棄嬰救助體系。”陳小德說，若救助體系不完善，嬰兒安全島便會出現(xiàn)很多問題。
陳介紹，在建立救助體系的基礎(chǔ)上，各地正在建立涉及民政、公安、財政、衛(wèi)生計生等多個部門的聯(lián)動機(jī)制。這也是確保嬰兒安全島能否長效運(yùn)行的關(guān)鍵。
“目前被遺棄的基本都是重病重殘的嬰兒，這就涉及到醫(yī)療方面的大病救治和財政經(jīng)費(fèi)的保障?！标愋〉抡f，再例如，棄嬰的身份需要公安部門進(jìn)行確認(rèn)，之后才能落實(shí)相關(guān)的救助。
面對無法預(yù)估的情況和有限的兒童福利資源，陳小德表示，開放嬰兒安全島的前提之一，便是要提升兒童福利院機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。
記者了解到，僅2013年，杭州兒童福利院通過公安部門接收棄嬰有70多名，目前該院500張的床位已經(jīng)趨于飽和，這些兒童也大多身有殘疾。
“目前福利院工作人員和孩子的比例是不到1:3，如果有大量的孩子進(jìn)來，工作人員的數(shù)量就不夠了?！睂O婧說，按照《兒童社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》要求，工作人員與兒童比例維持在1:1。
“廣州‘嬰兒安全島’的問題也讓社會關(guān)注到殘障兒童的保障上來，倒逼當(dāng)前兒童福利保障體系的建立，特別是對困境兒童的保障和對困難家庭的支持?！标愋〉卵a(bǔ)充，讓困境兒童有更多的機(jī)會獲得幫助，也在一定程度上能夠減少遺棄嬰兒的行為。
2013年，浙江開始在溫州市、海寧市、江山市等地推行適度普惠型兒童福利保障制度，此外杭州市丶衢州市、臺州市所轄縣市區(qū)、安吉縣、長興縣等地建立了困境兒童基本生活保障制度。
“安全島是保護(hù)棄嬰生命最后的一個托底舉措，家才是嬰兒最好的安全島?！标愋〉抡f，遺棄嬰兒在法律上是一種違法行為，嬰兒安全島建立并非鼓勵、贊成各種理由的棄嬰行為。
“當(dāng)社會整體輿論的氛圍形成，相關(guān)的制度體系建立后再開島，目的就是要避免這些問題的出現(xiàn)?！标愋〉氯缡钦f。 |
