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4月8日，北京市民政局網(wǎng)站發(fā)布《北京市救助管理事務(wù)中心購(gòu)買專職社工崗參與特殊受助人員救助服務(wù)項(xiàng)目公告》，面向北京市社會(huì)工作事務(wù)所購(gòu)買8個(gè)專職社工崗位，專門為流浪乞討人員中的精神病人和智障人員兩類特殊受助人員提供心理治療、請(qǐng)敘述道、職業(yè)訓(xùn)練等救助服務(wù)，每個(gè)社工崗政府每年資助8萬元。
精神病流浪者將有專屬服務(wù)
據(jù)了解，北京市每年在救助站接受救助的有17000多人次，同時(shí)每年還要救助5000名至6000名精神病流浪患者，這些患者會(huì)被送往定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受救助。
北京市救助管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，下一步要引入更多社會(huì)專業(yè)力量，在滿足食宿、返鄉(xiāng)等基本需求的基礎(chǔ)上，為流浪乞討人員提供心理咨詢、教育培訓(xùn)、康復(fù)治療等專業(yè)服務(wù)。去年，北京市民政局專門下發(fā)《北京市民政局關(guān)于推進(jìn)全市流浪乞討人員救助服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見》，提出將逐步引入社會(huì)力量承接事務(wù)性、專業(yè)性救助服務(wù)。
此次北京市救助管理事務(wù)中心購(gòu)買專職社工崗位正是對(duì)上述意見的進(jìn)一步落實(shí)。據(jù)介紹，此次購(gòu)買的社工服務(wù)項(xiàng)目主要服務(wù)于受助流浪精神病人和受助流浪智障人員。項(xiàng)目點(diǎn)共有7個(gè)，均為北京市救助管理事務(wù)中心協(xié)議委托救助特殊受助人員的醫(yī)療或福利機(jī)構(gòu)（下簡(jiǎn)稱托管機(jī)構(gòu)），分別位于昌平、順義、通州和平谷。
根據(jù)救助量與服務(wù)內(nèi)容不同，2個(gè)精神病人托管機(jī)構(gòu)擬購(gòu)買3個(gè)專職社工崗，5個(gè)智障人員托管機(jī)構(gòu)各購(gòu)買1個(gè)專職社工崗。
專業(yè)社工將為護(hù)理人員解壓
據(jù)介紹，專職社工需常駐托管機(jī)構(gòu)，根據(jù)托管機(jī)構(gòu)實(shí)際工作情況，針對(duì)流浪精神病人和智障人員醫(yī)療和救助需求，綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)、技能和方法，探索建立完善托管機(jī)構(gòu)醫(yī)療社工服務(wù)機(jī)制，為受助人員、家屬、醫(yī)護(hù)人員和其他相關(guān)人員提供專業(yè)服務(wù)。
具體而言，對(duì)于精神病人救助，專業(yè)社工須參與受助人員日常入院登記、在院?jiǎn)栐儭⒉≡醋匪?、家庭情況核實(shí)聯(lián)系等工作。在救助過程中對(duì)病情較穩(wěn)定的受助人員進(jìn)行社會(huì)、心理需求評(píng)估，開展針對(duì)性的心理治療、再社會(huì)化訓(xùn)練，幫助受助病人在回歸社會(huì)后正確處理社會(huì)歧視問題、自身生存問題、就業(yè)問題、擇偶問題等。
對(duì)于智障人員，專業(yè)社工要對(duì)受助人員日常生活習(xí)慣、行為特點(diǎn)等方面進(jìn)行詳細(xì)了解并記錄在案。為受助人員提供生活照顧、情緒疏導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練、社會(huì)參與、社會(huì)康復(fù)和社會(huì)支持等專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。
對(duì)于已聯(lián)系到家屬的受助人員，專職社工要制定出院后社會(huì)康復(fù)服務(wù)計(jì)劃，協(xié)助其融入正常的社會(huì)生活，并整合社會(huì)資源，為受助人員和家屬提供社會(huì)支持，對(duì)返鄉(xiāng)人員及家屬開展跟蹤回訪。
此外，社工還應(yīng)為醫(yī)務(wù)護(hù)理人員和相關(guān)工作人員提供精神減壓等專業(yè)服務(wù)，協(xié)調(diào)托管機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、護(hù)送單位、受助人員和家屬等多方關(guān)系，預(yù)防、減少醫(yī)患矛盾和機(jī)構(gòu)間沖突，并通過日常社工服務(wù)工作和小組討論、經(jīng)驗(yàn)研討、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)等方式，將社工理念逐步滲透入非專業(yè)社工工作人員的日常工作中。
事務(wù)所或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)可申報(bào)
據(jù)介紹，申報(bào)對(duì)象包括兩類，具體為在民政部門登記成立，具有獨(dú)立法人資格的社會(huì)工作事務(wù)所，或者擁有能夠熟練掌握和靈活運(yùn)用社會(huì)工作知識(shí)、方法和技能，愿意積極投身社會(huì)工作服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，專職工作人員中具備社工學(xué)歷或社工資格證書的人數(shù)不低于30%。
每個(gè)申報(bào)機(jī)構(gòu)可以申報(bào)1-2個(gè)社工崗，每個(gè)社工崗每年資助8萬元人民幣，在申報(bào)項(xiàng)目獲審批后，全額撥給項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)。市民政局稱，資金預(yù)算可包括人員經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、實(shí)證研究費(fèi)、社會(huì)宣傳費(fèi)等，但必須合理合規(guī)，符合項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃要求，且項(xiàng)目資金一次核定，包干使用，超支不補(bǔ)。
即日起至4月20日，有意向的社會(huì)工作事務(wù)或符合條件的專業(yè)團(tuán)隊(duì)可根據(jù)實(shí)際情況，在北京市民政局網(wǎng)站下載填寫《購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)表》，按要求填寫項(xiàng)目實(shí)施方案與經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，連同組織機(jī)構(gòu)代碼證、年檢合格證明（掃描件或復(fù)印件）一并報(bào)送至北京市救助管理事務(wù)中心。
經(jīng)審核、公示無異議的申報(bào)項(xiàng)目，將由北京市救助管理事務(wù)中心與申報(bào)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，正式實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間將為一年。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在報(bào)名者的選擇上會(huì)比較嚴(yán)格，后期還將建立評(píng)估制度，對(duì)服務(wù)者的資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。
背景
引入社會(huì)力量提供多元服務(wù)
早在2012年，民政部就曾下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)的指導(dǎo)意見》，要求各地充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與主動(dòng)救助服務(wù)的積極性，引導(dǎo)企事業(yè)單位、工商業(yè)者為流浪乞討人員救助提供資金、物品、設(shè)施設(shè)備和智力支持。
民政部稱，流浪乞討人員身處困境，融入社會(huì)存在困難，社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)是創(chuàng)新社會(huì)管理與公共服務(wù)體制的重要舉措，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)救助流浪乞討人員，更有利于為流浪乞討人員提供個(gè)性化、多元化、專業(yè)化的救助服務(wù)。
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