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2013年以來,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)在開展預(yù)防“五進(jìn)”活動(dòng)中,探索創(chuàng)新預(yù)防公益宣傳載體,聯(lián)手專業(yè)戶外媒體廣西晟鼎投資集團(tuán),打造“廣西檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳聯(lián)播網(wǎng)”平臺(tái),通過在城市公共區(qū)域設(shè)置大型LED顯示屏、LCD一體機(jī)、T型高桿廣告牌、城市亮化式燈箱等形式大規(guī)模開展預(yù)防職務(wù)犯罪公益宣傳,實(shí)現(xiàn)了“五進(jìn)”預(yù)防公益宣傳社會(huì)化、長(zhǎng)效化、規(guī)模化、常態(tài)化。
借助社會(huì)力量推進(jìn)預(yù)防聯(lián)播網(wǎng)建設(shè)
為了拓寬預(yù)防工作途徑,加強(qiáng)預(yù)防公益宣傳,自治區(qū)檢察院經(jīng)過多方調(diào)研與論證,決定借助社會(huì)力量開展預(yù)防宣傳活動(dòng)。該院與熱衷于公益事業(yè)的廣西晟鼎投資集團(tuán)簽訂了《關(guān)于共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》、《廣西檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳聯(lián)播網(wǎng)與晟鼎文明窗聯(lián)播網(wǎng)平臺(tái)共建合作協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《合作協(xié)議》),確定共同建設(shè)“廣西檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳聯(lián)播網(wǎng)”。自治區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)崔智友高度重視聯(lián)播網(wǎng)的建設(shè),多次親自過問項(xiàng)目的建設(shè)情況。分管預(yù)防工作的副檢察長(zhǎng)鄧海華親自與有關(guān)部門協(xié)調(diào),到貴港等地視察項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。各地檢察院檢察長(zhǎng)也給予了高度重視,為在全區(qū)推進(jìn)聯(lián)播網(wǎng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
根據(jù)《合作協(xié)議》,檢察機(jī)關(guān)擁有三分之一的廣告載體使用權(quán),用于預(yù)防公益廣告;晟鼎投資集團(tuán)擁有三分之二的廣告載體使用權(quán),用于商業(yè)廣告。檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),協(xié)助晟鼎投資集團(tuán)設(shè)置廣告載體,并負(fù)責(zé)提供預(yù)防公益廣告內(nèi)容。晟鼎投資集團(tuán)是廣告硬件設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人,主要負(fù)責(zé)投資建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)。晟鼎投資集團(tuán)充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、技術(shù)支持成熟的優(yōu)勢(shì),投資數(shù)億元資金到項(xiàng)目運(yùn)作中,成立了專門的項(xiàng)目組,承擔(dān)了聯(lián)播網(wǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營、管理維護(hù)等工作。
聯(lián)播網(wǎng)在廣西各地的建設(shè),涉及城市空間規(guī)劃、土地整合利用等諸多事項(xiàng)。廣西檢察機(jī)關(guān)與晟鼎投資集團(tuán)密切配合,由各地檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)?shù)攸h政部門“一把手”以及市政管理部門溝通,闡明預(yù)防公益廣告展播的必要性和可行性,取得了共識(shí)和支持。
在有較好預(yù)防宣傳基礎(chǔ)的城市率先推出
針對(duì)各地城市發(fā)展規(guī)劃不盡相同的特點(diǎn),廣西各地檢察機(jī)關(guān)選擇適宜自己城市的形式設(shè)置聯(lián)播網(wǎng)終端平臺(tái)。如在人口、車輛較為密集,原有戶外T型高桿廣告資源趨近飽和的城市中心地帶,相應(yīng)減少T型高桿廣告牌的規(guī)劃,以設(shè)置占地面積小、畫質(zhì)清晰度高的LED顯示屏、LCD一體機(jī)為主,縮小預(yù)防公益廣告與公眾的距離,提升預(yù)防宣傳的親和力;而在人口、車輛相對(duì)較少、視線較為開闊的高速公路出入口、城市環(huán)路等地方,則相對(duì)增加T型高桿廣告牌的數(shù)量,以提高預(yù)防宣傳的視覺沖擊力。
結(jié)合各地預(yù)防工作發(fā)展不平衡和當(dāng)?shù)仡A(yù)防氛圍環(huán)境不盡相同的特點(diǎn),自治區(qū)檢察院遵循先行先試、分步推進(jìn)的步驟和方法。崇左、貴港兩市具有較好的預(yù)防宣傳基礎(chǔ),自治區(qū)檢察院決定推動(dòng)這兩個(gè)城市率先建立聯(lián)播網(wǎng)終端。
去年底,廣西預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳聯(lián)播網(wǎng)100多個(gè)終端設(shè)備率先在上述兩地的市區(qū)及縣城設(shè)置完成,首批預(yù)防公益廣告也相應(yīng)在聯(lián)播網(wǎng)終端上亮相。新型的展播方式和廣覆蓋的展播面立即引起當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府及有關(guān)部門、人大代表、社會(huì)各界的高度關(guān)注,取得了較好的社會(huì)反響。在聯(lián)播網(wǎng)首批終端設(shè)備及公益廣告的帶動(dòng)下,各地更加重視和積極建設(shè)聯(lián)播網(wǎng),不少檢察院還將此項(xiàng)工作列為2014年第一季度的工作重點(diǎn),一些地方黨委、政府直接審批同意項(xiàng)目建設(shè)。截至3月底,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)已全部完成T型高桿廣告牌的選址工作,62%的檢察院已完成項(xiàng)目建設(shè)或確認(rèn)施工時(shí)間。
為增強(qiáng)各地檢察機(jī)關(guān)建設(shè)聯(lián)播網(wǎng)的積極性,推動(dòng)以聯(lián)播網(wǎng)為平臺(tái)的預(yù)防宣傳取得實(shí)效,自治區(qū)檢察院預(yù)防局通過跟蹤督促、定期通報(bào)等形式,及時(shí)總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,指導(dǎo)聯(lián)播網(wǎng)在全區(qū)建設(shè)和展播工作的開展。同時(shí),自治區(qū)檢察院還與晟鼎投資集團(tuán)建立了聯(lián)席會(huì)議制度,就合作共建事項(xiàng)定期召開會(huì)議通報(bào)進(jìn)展,及時(shí)溝通存在的問題,積極謀劃解決問題的對(duì)策措施。
聯(lián)播網(wǎng)拓展了預(yù)防宣傳和警示教育平臺(tái)
自治區(qū)檢察院以聯(lián)播網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),聯(lián)合廣西預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會(huì)在全區(qū)開展首屆預(yù)防職務(wù)犯罪廉政短片、公益海報(bào)評(píng)比活動(dòng),并將評(píng)選出的優(yōu)秀作品署名在聯(lián)播網(wǎng)上展播。通過聯(lián)播網(wǎng)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用,確定了一批普遍反響好、廣受大眾歡迎的預(yù)防公益海報(bào)和廉政宣傳短片作為重點(diǎn)展播內(nèi)容,其中6件海報(bào)作品、3件動(dòng)漫作品獲得了最高人民檢察院和全國普法辦的表彰。
聯(lián)播網(wǎng)的建成,很好地拓展了預(yù)防宣傳和警示教育的平臺(tái),尤其是在預(yù)防基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、缺少宣傳警示教育載體的部分地區(qū),檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防宣傳和警示教育時(shí)可以就地取材,靈活運(yùn)用,以當(dāng)?shù)氐穆?lián)播網(wǎng)終端為多媒體屏幕,以聯(lián)播網(wǎng)中展播的內(nèi)容為鮮活素材,豐富了警示宣傳教育的載體和深度。
自治區(qū)檢察院還注重根據(jù)聯(lián)播網(wǎng)設(shè)置在公眾場(chǎng)所受眾群體廣泛的特點(diǎn),靈活設(shè)置展播形式和內(nèi)容,以適應(yīng)各層級(jí)受眾的需求,更加有效地拉近預(yù)防宣傳與社會(huì)大眾之間的距離。展播的公益廣告,既有靜態(tài)的公益海報(bào),動(dòng)態(tài)的宣傳短片、動(dòng)漫作品,也有檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防工作的圖片和文字。
為了更好地宣傳預(yù)防文化,在聯(lián)播網(wǎng)上展播的所有預(yù)防公益廣告均標(biāo)注預(yù)防職務(wù)犯罪“正”字標(biāo)志,使“關(guān)心您、保護(hù)您、幫助您”的預(yù)防理念通過聯(lián)播網(wǎng)廣泛傳播、深入人心,在全區(qū)各地營造出濃厚的預(yù)防職務(wù)犯罪氛圍。聯(lián)播網(wǎng)建設(shè)還引起了多地黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作的重視,或通過專門批示、或在對(duì)年度報(bào)告的批示中專門批注,充分肯定了檢察機(jī)關(guān)通過建設(shè)聯(lián)播網(wǎng)強(qiáng)化預(yù)防宣傳的新成效。
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