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“廣州公益慈善發(fā)展率先踏入2.0時代。只有"游戲規(guī)則"創(chuàng)建好，市民才會有幸福感?！弊蛉障挛纾迦A大學(xué)NGO研究所所長王名對廣州政府購買服務(wù)進(jìn)行考察調(diào)研并接受本報專訪，對于廣州在公益慈善及社會組織培育方面作出的大膽創(chuàng)新，王名頻頻點(diǎn)贊。
今天，廣州日報、市社科聯(lián)以及廣州市民政局將聯(lián)合主辦“激發(fā)社會組織論壇”，全國各地知名專家學(xué)者將出席并深入探討如何完善機(jī)制與法律，全面激發(fā)社會組織活力。
昨日，受邀參加論壇的王名教授在廣州市民政局和社會工作機(jī)構(gòu)代表的陪同下，率隊到家庭綜合服務(wù)中心和廣州市紅十字會醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研。據(jù)介紹，廣州從2008年開始通過政府購買服務(wù)開展社會工作，到今年已投入了11億元的資金。全市共有217個民間社工機(jī)構(gòu)，在全市6837個持證社工中，有2000多人正在一線為居民提供服務(wù)。
兩個調(diào)研點(diǎn)分別代表了目前政府購買服務(wù)的兩個方向：綜合與專項服務(wù)。從2012年起，政府通過購買服務(wù)為全市所有街道建立了家庭綜合服務(wù)中心，2014年針對綜合服務(wù)投入約3億元；同時，對醫(yī)務(wù)社工、婚姻家庭、農(nóng)村社工等12個專項投入兩千多萬元的資金，并準(zhǔn)備增加購買失獨(dú)家庭與企業(yè)服務(wù)2個專項服務(wù)。
在廣州市紅十字會醫(yī)院，王名表示，醫(yī)務(wù)社工是非常積極的創(chuàng)新，可以成為醫(yī)患關(guān)系很重要的潤滑劑,建議從非公募基金獲取更多資源。
市民的幸福感遲到是正常的
記：您調(diào)研過廣州的政府購買社工服務(wù)狀況，有什么評價？相比于中國其他地區(qū)，廣州的優(yōu)勢和劣勢分別是什么？
王：在廣州市紅十字會醫(yī)院，醫(yī)務(wù)社工之所以能進(jìn)入到對專業(yè)要求很多的醫(yī)療領(lǐng)域提供服務(wù)，離不開社工自身的專業(yè)性，3個香港督導(dǎo)更促進(jìn)了專業(yè)能力的發(fā)展。廣州最大的優(yōu)勢在于離香港近，能更快更方便地向成熟的社工機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。而且選擇社工領(lǐng)域作為政府購買服務(wù)的起步，受體制約束比較少，專業(yè)性更強(qiáng)。
記：過去四五年，廣州投入政府購買服務(wù)的資金超過7億元。但有市民反映，享受不到政府購買服務(wù)帶來的幸福感。您認(rèn)為問題出在哪里？如何化解？
王：市民的幸福感可能會晚到一些。從全國的范圍來看，廣州算是率先踏入2.0時代的城市之一。但是市民的幸福感為何會遲到呢？因為在1.0版階段，是一個試錯期，包括購買方、承接方以及服務(wù)對象、運(yùn)行平臺等各個方面都在一個磨合階段。進(jìn)入2.0時代，磨合進(jìn)入新的階段，政府要出臺“游戲規(guī)則”了，有監(jiān)管、有篩選，整體水準(zhǔn)才得以提高，可能要到這個時候，市民才開始體驗政府購買服務(wù)帶來的幸福感。
記：廣州在促進(jìn)社會組織發(fā)展，激發(fā)社會組織活力方面做了很多創(chuàng)新和探索，譬如近期的投1500萬開展公益創(chuàng)投，對這些創(chuàng)新舉措，您如何評價？有什么建議？
王：我一直認(rèn)為，對于社會組織，不能只限于孵化，更關(guān)鍵的是培育生態(tài)。獨(dú)苗難活，沒有適宜的生態(tài)，對于幼小的苗種來說，也是死路一條。
廣州在這方面做得很好，有一種全局意識，整體地培育社會組織發(fā)展的生態(tài)。公益創(chuàng)投就是一種令生態(tài)圈更健康生態(tài)鏈更完整的創(chuàng)舉之一。
對話王名
王名
清華大學(xué)NGO研究所所長，國內(nèi)最早接觸N G
O的研究者。在連任三屆全國政協(xié)委員生涯中，他頻頻為失獨(dú)家庭、放開二胎等社會議題發(fā)聲。
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