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荔波縣:構(gòu)建科學(xué)環(huán)保機制 加強生態(tài)文明建設(shè)

發(fā)布時間: 2014-09-17 13:56:30   |  來源: 聯(lián)盟中國   |     |  責(zé)任編輯: 曹洋

 

荔波,擁有著喀斯特地貌上最原始的廣袤森林,森林覆蓋率高達62%,被譽為“地球腰帶上的綠寶石”,堪稱“多樣性地球的范本”。

千百年來,世居在荔波這塊古老土地上的先民,傳承著樸素的自然崇尚理念與和諧的生產(chǎn)生活方式,遵循自然之道,用最原始的方式把這片廣袤山林留存至今,成為了荔波最寶貴的財富。

近年來,縣委、縣政府確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標(biāo),堅持把加強生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑,以人為本,在人與自然和諧共處的道路上不斷探索前進,2008 年成功創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)。

預(yù)防為主 構(gòu)建科學(xué)環(huán)保機制

繼續(xù)加強對縣轄區(qū)內(nèi)煤礦、鐵合金冶煉、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖等重點污染源的日常監(jiān)察。要求企業(yè)建立環(huán)境管理制度、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、重視環(huán)境影響評價批復(fù)的實施、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度等。通過檢查,進一步增強了企業(yè)的環(huán)保責(zé)任意識,規(guī)范了企業(yè)的環(huán)境管理工作,為企業(yè)生產(chǎn)的健康有序發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

在污染防治方面,堅持“預(yù)防為主”的環(huán)保方針。嚴把新建項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),對“兩高一資”項目的落后產(chǎn)能和工藝嚴格把關(guān),杜絕因為新建項目產(chǎn)生新的重大生態(tài)破壞,對未批先建的項目進行嚴肅查處并公開曝光,新開工項目環(huán)評執(zhí)行率達100%,新投產(chǎn)建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率達95%。

深入推進規(guī)劃環(huán)評工作,縣環(huán)保、工信、發(fā)改等部門建立聯(lián)動機制,對縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評早期介入,委托有資質(zhì)單位編制工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,加強對工業(yè)園區(qū)環(huán)保監(jiān)管。強化項目布局選址工作,對招商引資新建項目選址提前介入,科學(xué)合理地利用環(huán)境容量資源和地形地貌,最大限度為項目落地提供環(huán)境保護咨詢服務(wù)。認真抓好工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護突出問題的排查整改工作,對列入省州重點排查的荔波世界自然遺產(chǎn)地保護項目、荔波縣污水處理項目、荔波縣垃圾填埋場建設(shè)項目、荔波縣麻駕高速公路建設(shè)等項目全部排查到位,并對這些項目實施過程“三同時”執(zhí)行存在的問題提出整改意見,并全部整改落實到位。

扎實開展污染減排工作,完成污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作。認真組織實施各年主要污染物減排計劃,完成主要污染物減排各年度工作目標(biāo)和任務(wù),化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制在年度目標(biāo)內(nèi)。設(shè)立專門的主要污染物減排辦公人員及專項資金支持,保障減排工作正常開展。及時調(diào)度和動態(tài)管理主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要減排措施進展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況,準(zhǔn)確上報減排工作信息。切實做好荔波縣第一次全國污染源普查和污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作。全面查清工業(yè)污染源、生活污染源處理設(shè)施的數(shù)量和分布,完成全縣72家污染源普查動態(tài)更新入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)上報和建檔工作。

推進縣城污水處理廠規(guī)范運行,加快垃圾填埋場建設(shè)步伐??h城污水處理廠2010年4月28日取得了《關(guān)于同意黔南州荔波縣污水處理廠試運行的函》,試運行以來各項監(jiān)測數(shù)據(jù)(包括監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)測)均穩(wěn)定達標(biāo),污水處理廠平均日處理量達設(shè)計處理能力的80%以上,在線監(jiān)測系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)并通過省環(huán)境監(jiān)察總隊驗收。污水廠各項規(guī)章制度健全,日常運行記錄規(guī)范完整,2013年共處理水量215萬噸,完成COD減排384噸,氨氮減排37噸。荔波縣生活垃圾填埋場通過近2年的施工,各項附屬工程全面結(jié)束,2012年10月29日投入運行。

在城市環(huán)境綜合整治方面,為加強環(huán)境污染防治工作,縣人民政府印發(fā)了《荔波縣“十二五”空氣質(zhì)量改善及大氣污染防治實施方案》、《環(huán)境噪聲污染防治工作方案》,縣環(huán)境監(jiān)測站對城區(qū)區(qū)域噪聲和交通干線噪聲進行了布點監(jiān)測,給全縣廣大居民提供一個安靜舒適的生活環(huán)境。加大城區(qū)油煙、經(jīng)營性燃煤爐灶治理力度,積極引導(dǎo)城區(qū)飲食攤點、酒店使用清潔能源,開展沿街燃煤爐灶整治工作,從2008年開始在城區(qū)范圍內(nèi)開展取締經(jīng)營性燃煤爐灶行動,2013年燃氣、電使用戶數(shù)達8000多戶,縣城區(qū)氣化率比2007年提高27.8%,城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量保持平穩(wěn)提升。加強巡查頻次,加大對飲食餐飲,特別是建筑業(yè)的檢查頻次和環(huán)境違法行為的查處力度,減少油煙、粉塵污染環(huán)境,使城區(qū)內(nèi)油煙污染、揚塵污染和噪聲污染得到有效遏制。2013年,縣城空氣污染物可吸入顆粒物日平均濃度為0.049mg/m3,二氧化硫日平均濃度為0.007mg/m3,二氧化氮日平均濃度為0.010mg/m3,均達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)以上,空氣質(zhì)量優(yōu),達標(biāo)率100%。加強飲用水源地重點保護,確保飲用水源水質(zhì)安全。目前,全年縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%,一級、二級保護區(qū)內(nèi)無工業(yè)企業(yè)廢水排口。

注重整治 留一片藍天凈土

近年來,為繼續(xù)保持世界自然遺產(chǎn)地的藍天凈土,積極開展重點流域內(nèi)水土流失綜合治理,完成了朝陽鎮(zhèn)八爛村弄翁小流域、水利鄉(xiāng)干蒙小流域、瑤山鄉(xiāng)懂書小流域、朝陽鎮(zhèn)內(nèi)曼小流域、方村鄉(xiāng)打蚌小流域等水土流失綜合治理方案、石漠化治理項目、鞏固退耕還林口糧田項目、整鄉(xiāng)推進試點項目的編制和實施,開展水土流失綜合治理面積92.9平方公里。

積極推進煤礦廢水治理,及時對荔波縣水堯鄉(xiāng)新寨煤礦、茂蘭鎮(zhèn)安勻煤礦、高坡煤礦、恒姑煤礦等11家煤礦下達了限期治理任務(wù),開展煤礦廢水污染治理工程,已建成15套廢水治理系統(tǒng)投入使用。抓好重點流域?qū)m棃?zhí)法檢查及治理工作,加強對樟江源頭水污染防治,取締了水功片區(qū)煤礦開采,關(guān)閉了佳榮片區(qū)非煤礦山,同時,積極開展縣級發(fā)證礦礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金的征收和全縣礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)規(guī)劃調(diào)查工作,督促閉坑礦山履行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。

按照省州“十二五”重金屬污染防治工作的要求,編制重金屬污染防治規(guī)劃,積極申報重金屬污染治理項目,邀請北大、中科院等國內(nèi)重金屬專家到現(xiàn)場參與研究我縣土法煉砷廢棄地治理技術(shù),積極開展重金屬污染企業(yè)、重點固體廢物環(huán)保專項整治行動,固體廢物環(huán)境管理取得了良好的效果。

加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。中央、省、州環(huán)保專項資金分別支持的瑤山鄉(xiāng)拉片村村莊環(huán)境綜合治理項目、樟江流域旅游村寨污水綜合治理工程、佳榮鎮(zhèn)威巖村綜合治理工程、玉屏鎮(zhèn)福利村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目和水利鄉(xiāng)水利村生活垃圾收運項目已全部竣工投入使用。繼續(xù)實施大中型沼氣建設(shè),完成農(nóng)村戶用沼氣3000余口。在朝陽八爛村塘上組組織實施鄉(xiāng)村清潔工程1個,建設(shè)6個集污處理凈化池,3個集中式好氧池,沼肥示范種植面積達到1萬余畝,減少了農(nóng)藥、化肥的施用強度。同時進一步做好沼氣池后續(xù)服務(wù),大力推廣沼液浸種、沼液肥料、沼液殺蟲等多項沼氣綜合利用技術(shù),促進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。

積極開展景區(qū)環(huán)境綜合整治,提升荔波國家級風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境質(zhì)量,先后出臺了荔波樟江景區(qū)資源保護巡邏實施方案、荔波樟江景區(qū)資源保護制度、荔波樟江景區(qū)發(fā)生重大資源破壞事件的應(yīng)急預(yù)案等一些規(guī)章制度。加強景區(qū)內(nèi)白色垃圾的清理力度,并對農(nóng)家樂餐飲接待服務(wù)行業(yè)進行規(guī)范管理,保證了景區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生安全。

荔波縣軍華畜牧發(fā)展有限責(zé)任公司投資約1100萬元,建成500立方米和800立方米的沼氣工程項目及45千瓦、50千瓦的發(fā)電機組各一套,沼液池7個溶納1200立方米,購進各種大、中型農(nóng)業(yè)機械13臺套及運輸車輛7臺,建成1200平方米的綜合辦公大樓一棟,內(nèi)置有覆蓋基地生產(chǎn)電子視頻監(jiān)控室和200平方米的遠程電教室,并建成有機肥廠和日處理200立方米廢水的污水處理站。養(yǎng)殖清糞方式采取干清糞,實施雨污分流,糞便經(jīng)過管道和提升泵進入發(fā)酵罐進行發(fā)酵,經(jīng)發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電,可供廠區(qū)照明和生產(chǎn)生活用電,沼渣制成有機肥料,沼液通過管道灌溉、沼液車運輸?shù)确绞交靥镛r(nóng)業(yè)利用,多余的沼液廢水經(jīng)過處理后達標(biāo)回用。

強化監(jiān)管 認真履行環(huán)保職責(zé)

近年來,縣環(huán)保局認真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),下一步,該局將進一步加大監(jiān)管力度,采取多種方式,在不同時間段開展檢查工作,提高監(jiān)察頻次和質(zhì)量,確保治污設(shè)施正常運行,污染物達標(biāo)排放。

認真開展環(huán)境行政處罰和環(huán)境信訪工作,五年來實施環(huán)境行政處罰24件,違法案件查處率達100%。嚴格執(zhí)行“12369”值班制度,及時受理群眾對環(huán)保問題的投訴。五年來接到群眾投訴103件,辦結(jié)103件,環(huán)境污染事故與糾紛處理率100%,辦結(jié)率100%,做到件件有處理,案案有結(jié)果,事事有回音。建立應(yīng)急工作機制,制定了《荔波縣環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案》和《集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,落實應(yīng)急措施,積極向上級環(huán)保部門申請配套應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備,進一步提高應(yīng)急處理能力,多年來我縣從未發(fā)生過重大環(huán)境污染事故。

加大宣傳 調(diào)動全民參與積極性

把宣傳工作作為做好環(huán)保工作的切入點,號召全民參與。五年來在《貴州日報》、《黔南日報》、《荔波新聞》等報刊媒體上播出新聞、稿件200余條。充分利用“六·五”世界環(huán)境日、地球日、科技日、節(jié)能減排宣傳活動周,開展環(huán)境宣傳教育活動。近年來的“六·五”世界環(huán)境日,與縣委宣傳部、縣文體廣播電視局聯(lián)合舉辦荔波縣紀念“六·五”世界環(huán)境日專題文藝晚會,將環(huán)保宣傳同精彩的文藝節(jié)目緊密結(jié)合起來,讓觀眾在欣賞藝術(shù)的同時,增強了環(huán)保意識。加大《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳,積極開展環(huán)保咨詢宣傳活動,發(fā)放宣傳手冊3000余冊、宣傳資料5萬余份、懸掛宣傳標(biāo)語90余幅。同時,為使提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護工作能力和水平,每年在縣鄉(xiāng)干部培訓(xùn)中開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作相關(guān)知識培訓(xùn),近年來共培訓(xùn)縣部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部1200余人次。

大力推進環(huán)境宣傳教育的社會化,積極做好省級、州級“綠色學(xué)?!焙汀熬G色社區(qū)”創(chuàng)建工作,荔波縣高等職業(yè)中學(xué)被命名為省級“綠色學(xué)校”,甲良中學(xué)、播堯小學(xué)被命名為州級“綠色學(xué)?!?,荔波二小教師盧世勇、播堯小學(xué)吳玄剛被命名為州級環(huán)境教育優(yōu)秀教師。

加大環(huán)境信息公開力度,推動公眾積極參與環(huán)境保護,每年開展空氣污染、水環(huán)境質(zhì)量、噪聲污染、垃圾污染、教育宣傳等環(huán)境保護公眾滿意率調(diào)查。2013年,荔波縣公眾對空氣污染控制滿意率為86.12%、水污染控制滿意率為87.85%、城市噪聲擾民滿意率為85.41%,垃圾處理成效顯著滿意率為93.28%、環(huán)保宣傳教育認可度滿意率為95.79%。

在今后的工作中,荔波縣將積極探索環(huán)境保護工作的新思路,繼續(xù)加強對環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書和主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容的落實,加大生態(tài)保護和污染防治力度,強化污染治理設(shè)施的管理,確保各類污染源實現(xiàn)達標(biāo)排放,逐步改善和提高環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)全面開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,啟動全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,力爭建成1到2個全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過開展創(chuàng)建“綠色學(xué)?!?、“綠色社區(qū)”等活動和重大環(huán)境紀念日宣傳系列活動,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重要性進行大力宣傳,普及生態(tài)建設(shè)和環(huán)保知識,大力營造保護自然資源,愛護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍,促進人與自然的和諧發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)荔波和節(jié)約型社會履行好職責(zé)。


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