二、全面提升，園林綠化綜合效應(yīng)不斷顯現(xiàn)

近年來(lái)，蘇州正處在城市化加速、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)土地、資金、能源和環(huán)境容量等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，園林綠化從重?cái)?shù)量向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，從單一功能向復(fù)合功能提升，城市園林綠化建設(shè)在增加總量、提升品位、創(chuàng)造特色上實(shí)現(xiàn)了新的突破

（一）構(gòu)筑高質(zhì)量城市綠地生態(tài)系統(tǒng)?！短K州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》是城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)保證，是保護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境、歷史傳統(tǒng)和自然風(fēng)貌，構(gòu)筑高質(zhì)量城市綠地系統(tǒng)的先決條件，也是蘇州市可持續(xù)發(fā)展的前提條件之一。一是完成新一輪規(guī)劃編制。按照《蘇州市城市總體規(guī)劃》，我市完成了新一輪《蘇州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2007-2020）》的編制工作。本輪規(guī)劃將國(guó)家生態(tài)園林城市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、分解、融入其中，以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，更注重協(xié)調(diào)城市快速發(fā)展和不可再生資源保護(hù)間的矛盾，更注重改善和維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的自我良性循環(huán)，更注重弘揚(yáng)和加強(qiáng)山水城市的特質(zhì)，更注重充分利用優(yōu)越的自然和人文景觀資源，更注重人、城市、自然的和諧共存，因地制宜、科學(xué)分級(jí)、合理布局各類(lèi)城市綠地，構(gòu)筑“二帶三環(huán)五楔、六廊十軸十二園”的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)框架，充分發(fā)揮城市綠地在維護(hù)城市生態(tài)平衡方面的巨大作用，為城市園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持規(guī)劃建綠。多年來(lái)，我市嚴(yán)格按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃制訂的目標(biāo)和要求，按年度安排城市園林綠化建設(shè)項(xiàng)目，從源頭上落實(shí)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。通過(guò)年度園林綠化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，結(jié)合自然河湖水系、山體，目前已初步建成大運(yùn)河兩側(cè)綠化帶、吳淞江郊野公園帶等“二帶”；以環(huán)古城綠帶為內(nèi)環(huán)、大運(yùn)河綠帶——滬寧高速綠色走廊為中環(huán)、太陽(yáng)路綠化隔離帶——繞城高速南段綠化帶為外環(huán)的“三環(huán)”，以及西南角石湖景區(qū)、東南角獨(dú)墅湖公園、東北角陽(yáng)澄湖公園、西北角虎丘景區(qū)和虎丘濕地公園、西部天平山景區(qū)和靈巖山景區(qū)等大型郊野綠地的“五楔”。構(gòu)筑了環(huán)形帶狀加楔形綠地的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的“城中園、園中城”的城市綠地系統(tǒng)。三是積極推進(jìn)城市綠線劃定。我市率先出臺(tái)的《蘇州市城市綠線管理細(xì)則》，為抓好現(xiàn)狀綠地和規(guī)劃綠地控制提供了依據(jù)。2007年起我市以中心城區(qū)為起點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)綠線劃定工作，到2011年市區(qū)全部完成綠地綠線圖錄，經(jīng)市政府批準(zhǔn)、社會(huì)公示，有效控制規(guī)劃綠地和保護(hù)既有綠化成果。按照《蘇州市城市建設(shè)項(xiàng)目配套綠地指標(biāo)踏勘審查規(guī)程》，開(kāi)展城市建設(shè)項(xiàng)目配套綠地指標(biāo)踏勘審查工作，確保了各類(lèi)城市建設(shè)項(xiàng)目配套綠化按規(guī)劃實(shí)施。繼續(xù)實(shí)行城市建設(shè)項(xiàng)目審批會(huì)辦制度，由國(guó)土、規(guī)劃、園林等部門(mén)對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化指標(biāo)進(jìn)行會(huì)審，進(jìn)一步完善了綠線管理體系。

（二）凸顯園林綠化綜合效應(yīng)。我市大力鞏固深化園林城市建設(shè)成果，加快推進(jìn)園林綠化建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的良好態(tài)勢(shì)。一是區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市建成區(qū)已逐步融入了大量山林、湖泊、濕地等自然資源，為城市生態(tài)環(huán)境的改善提供了較好的載體。積極開(kāi)展以“綠色通道、綠色屏障、綠色基地、綠色家園”為內(nèi)容的綠色蘇州建設(shè)，突出抓好太湖、陽(yáng)澄湖等湖泊生態(tài)防護(hù)工程建設(shè)，在沿湖濕地恢復(fù)水生植物群落，沿岸陸地營(yíng)造以喬木為主的環(huán)湖生態(tài)防護(hù)林；突出抓好城市“四角山水”生態(tài)建設(shè)，建成了虎丘濕地公園、沙湖生態(tài)園、蓮池湖公園、白馬澗生態(tài)公園、白塘生態(tài)園、荷塘月色濕地公園等一批規(guī)模大、生態(tài)效應(yīng)明顯的郊野公園；突出抓好城郊綠化與城區(qū)間組團(tuán)綠化的生態(tài)建設(shè)，形成丘陵山區(qū)和平原成片林為主的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。逐步構(gòu)建了多層次、多功能、立體化、網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，形成了“綠量適中、布局合理、景觀優(yōu)美、特色突出”的城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。二是城市空間品質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化。園林綠地系統(tǒng)作為富有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施，在保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡、改善城市面貌方面，具有其他設(shè)施不可替代的功效。蘇州市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率由2003年的32.2%、37.1%，增加到2013年的37.6%、42.5%，同步增長(zhǎng)了5.4個(gè)百分點(diǎn)。多年來(lái)，我市堅(jiān)持把每年新增450～500萬(wàn)平方米綠地作為政府實(shí)事工程加以推進(jìn)，先后建成了環(huán)古城風(fēng)貌帶、金雞湖公園、桐涇公園、沙湖生態(tài)園、白塘植物園等公園綠地，以及官瀆里立交、東南環(huán)立交、滬寧高速東西出入口等一大批以植物造景為主、生態(tài)效益明顯的大型綠地。形成了以公園綠地為重點(diǎn)、道路綠化為網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)綠化為依托、街頭綠地為亮點(diǎn)，具有傳統(tǒng)和現(xiàn)代特色、量質(zhì)并舉的城市園林綠化格局，展現(xiàn)了城市綠化建設(shè)的藝術(shù)魅力，優(yōu)化了城市的空間格局。

三是人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。以實(shí)事工程為抓手，以生態(tài)、民生、質(zhì)量為重點(diǎn)，大力推進(jìn)各項(xiàng)城市綠化建設(shè)。特別是中心城區(qū)的綠化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)惠民效應(yīng)明顯的“百園工程”，按照江蘇省住建廳關(guān)于“城市公園綠地十分鐘服務(wù)圈”的要求，合理布局，抓好西塘公園、廣大家園、大龍港公園、新新家園、梅花公園等多個(gè)區(qū)級(jí)公園、小游園建設(shè)，解決了中心城區(qū)缺綠少綠的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了市民出行350～500米能夠步入綠色空間的目標(biāo)。結(jié)合彩香、養(yǎng)蠶里等老新村改造和1100多條背街小巷綜合整治，進(jìn)一步完善了居住區(qū)綠化功能，提升了綠化品位，改善了社區(qū)生態(tài)環(huán)境，改建、新建了一批小綠地、小花壇和小游園等“三小”綠地，增加了社區(qū)綠色環(huán)境，提升了居民休憩環(huán)境。蘇州市建成區(qū)人均公園綠地面積由2003年的7.6平方米，增加到2013年的14.96平方米，增加了7.36平方米，較好地滿足了廣大市民的工作生活環(huán)境需求，實(shí)現(xiàn)了推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)綠、處處有綠的愿望。四是城市景觀特色進(jìn)一步彰顯。在城市園林綠化建設(shè)中，注重依托豐厚的自然與人文資源，抓住名城、古園、水鄉(xiāng)的特色，將城市綠化與城市文化、城市歷史、城市景觀、城市格局有機(jī)融合，逐步形成了古城與新城交相輝映的城市景觀。古城區(qū)公園綠地的建設(shè)采用古典園林的造園手法，實(shí)施了傳承歷史、引領(lǐng)和諧的“百園工程”，以及街坊改造、歷史街區(qū)保護(hù)整治、古典園林保護(hù)、環(huán)古城風(fēng)貌保護(hù)等工程，建設(shè)小、多、勻、精的綠地，均衡綠地布局，增設(shè)綠化小品，將古典園林元素延伸到街頭巷尾，突出精、細(xì)、秀、美的特色，既保持江南古城的傳統(tǒng)風(fēng)貌，又融入現(xiàn)代氣息，形成了全城皆園的獨(dú)特景致，有效改善了古城區(qū)的生態(tài)環(huán)境和景觀質(zhì)量。新城區(qū)充分利用山體、湖泊等自然資源，結(jié)合區(qū)域形態(tài)和定位，在大規(guī)模增綠的同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代造園手法，充分利用鄉(xiāng)土樹(shù)種，因地制宜地配置和優(yōu)化植物群落，大手筆構(gòu)建了以紅楓林、柑橘林、香樟林等為休閑區(qū)，以銀杏、欒樹(shù)、無(wú)患子等為行道樹(shù)，以古楓香、梅花、桂花等為觀賞區(qū)，以及以月季、荷花、芙蓉花等為主題公園的季相景觀，體現(xiàn)了濃厚的時(shí)代氣息和區(qū)域特征。古城與新城對(duì)比鮮明、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、交相輝映，整體上構(gòu)筑了蘇州獨(dú)有的城市景觀。

（三）節(jié)約型園林綠化建設(shè)逐步推廣。我市把踐行節(jié)約型園林綠化建設(shè)作為城市園林綠化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。積極倡導(dǎo)生態(tài)型綠化，合理利用自然水系、濕地資源，采用各種節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)財(cái)?shù)拇胧?，充分運(yùn)用園林綠化科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高資源使用效率，促進(jìn)城市園林綠化自身的可持續(xù)發(fā)展。一是嚴(yán)格保護(hù)管控現(xiàn)有綠地。對(duì)我市眾多的河湖水系、豐富的濕地以及自然地貌、山體進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)禁止開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、優(yōu)化開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域劃定了基本生態(tài)控制線。在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，積極采取措施，維護(hù)城市行道樹(shù)有限資源。充分保護(hù)原有成材大樹(shù)，養(yǎng)育巷、中街路等道路在拓寬改造中保留原有重陽(yáng)木行道樹(shù)，形成了很好林蔭路系統(tǒng)。對(duì)因建設(shè)而無(wú)法避讓的，通過(guò)行政審批、制定方案、專家論證、優(yōu)選隊(duì)伍，實(shí)施樹(shù)木移植。同時(shí)加大執(zhí)法力度，及時(shí)糾正和查處各類(lèi)侵占綠地、破壞綠化的違法行為，有效保護(hù)了綠化建設(shè)成果。二是推廣集雨型綠地建設(shè)。蘇州河湖密集交匯，雨水充沛。建設(shè)集雨型綠地，積極推廣集水技術(shù)，進(jìn)行雨水回收、中水利用等措施，建設(shè)公園綠地時(shí)，堆坡挖湖，即可營(yíng)造地形，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地內(nèi)土方平衡，又能節(jié)約水資源的消耗，用于綠化澆灌。滄浪新城的九曲港活水公園，改變傳統(tǒng)的排水管理理念，盡量將雨水控制在源頭和地表進(jìn)行收集和處理。通過(guò)自然生態(tài)凈化處理系統(tǒng)，輔助于機(jī)械物理、化學(xué)方法，使部分水體有效控制和降低有機(jī)物濃度，促進(jìn)水體生態(tài)系統(tǒng)的建立，達(dá)到人工治污與生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)、水體綜合利用以及節(jié)約水資源的效果。2013年9月，我市單體規(guī)模最大的雨水收集利用項(xiàng)目在吳中區(qū)開(kāi)建，總投資300多萬(wàn)元，在道路兩側(cè)各布置一根管道和蓄水池，雨水經(jīng)收集、處理后進(jìn)入回用管網(wǎng)，再用于灌溉綠化、沖洗道路，預(yù)計(jì)一年可節(jié)水5萬(wàn)噸。為推動(dòng)和促進(jìn)我市城市非常規(guī)水資源利用工作，相關(guān)部門(mén)正在研究城市綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)的用水現(xiàn)狀，計(jì)劃兩年內(nèi)用再生水和地表水替代優(yōu)質(zhì)自來(lái)水進(jìn)行道路沖洗、綠化澆灌。三是注重鄉(xiāng)土植物應(yīng)用推廣。在城市園林綠化建設(shè)中，注重對(duì)原有自然植被的保護(hù)利用，大力推廣種植成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色明顯的鄉(xiāng)土樹(shù)種；注重以喬木為主，喬灌草、常綠落葉植物的合理配置，增加花灌木和多年生地被的應(yīng)用，減少草坪和硬鋪裝比例，嚴(yán)格控制使用超大規(guī)格樹(shù)木，倡導(dǎo)自然化的植物配置，努力營(yíng)造多種類(lèi)型植物混交的趨于自然的穩(wěn)定的植物群落，形成錯(cuò)落有致、季相分明的城市景觀綠地。四是積極拓展三維立體綠化空間。為了提高土地資源利用率，我市積極開(kāi)展垂直綠化、屋頂綠化以及地下空間綠化。對(duì)高架環(huán)路實(shí)施垂直綠化和高架擋墻懸掛綠化，種植爬山虎、西番蓮等攀緣植物，增加城市三維綠量。已建成的蘇州東南片市政養(yǎng)護(hù)基地、滄浪新城規(guī)劃展示館等建筑均已配建屋頂綠化。我市還將制定扶持和鼓勵(lì)屋頂綠化建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)有條件的單位和市民在屋頂、陽(yáng)臺(tái)等適合栽花種草的地方進(jìn)行綠化，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，加快推進(jìn)實(shí)施屋頂綠化。正在建設(shè)中的火車(chē)站下沉式廣場(chǎng)利用地下空間進(jìn)行植物造景、體現(xiàn)園林特色積極嘗試和探索。五是節(jié)約型新材料新技術(shù)的推廣應(yīng)用。在公園道路的基礎(chǔ)施工中減少石材、木材鋪裝，園林綠地內(nèi)推廣使用透水鋪裝，用碎石基層和砂石混合墊層和透水磚，自然駁岸或應(yīng)用格賓石籠網(wǎng)箱筑砌生態(tài)駁岸等，保證了雨水能迅速滲透和回收。如虎丘濕地公園全部駁岸采用數(shù)層鋼絲格賓網(wǎng)覆蓋，網(wǎng)格外側(cè)種植物，與水生植物渾然一體，建成格賓石籠駁岸1200米，木樁駁岸2000米，透水混凝土自行車(chē)道2000多米。在石湖生態(tài)園等大型工程的基礎(chǔ)施工中，普遍使用了碎石基和砂石混合墊層，保證了雨水能迅速滲透。在面積較少人們活動(dòng)比較多的綠地內(nèi)盡量不使用景觀水池、噴泉等內(nèi)容，節(jié)約了大量的用水、維修、管理成本。