社會、經(jīng)濟綜述

阿拉爾市地處天山南麓，塔克拉瑪干沙漠北緣，阿克蘇河、和田河、葉爾羌河三河交匯之處的塔里木河上游，維吾爾語意為“綠色的島嶼”。2004年1月19日阿拉爾市正式掛牌成立。目前，市行政區(qū)劃面積（含金銀川鎮(zhèn)）5200平方公里，沿塔里木河呈綠洲帶狀分布，東西長130公里，南北寬60公里，建成區(qū)面積 13.1平方公里?，F(xiàn)有16個團場、2個管理處、1個鄉(xiāng)、1個非地鎮(zhèn)，1所大學(xué)，大小法人單位120余個。城市規(guī)劃控制面積879.64平方公里，塔里木河穿城而過，將城市分為南北兩個市區(qū)?，F(xiàn)有總?cè)丝?2萬人（建城區(qū)常駐人口10萬人）,漢族人口占98.5%。第一師的前身是馳名中外的三五九旅，1953年在阿克蘇集體轉(zhuǎn)業(yè)組建為新疆軍區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)第一師。2002年9月17日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)（國函[2002]81號《關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級阿拉爾市的批復(fù)》），自治區(qū)直轄縣級市阿拉爾市成立。近年來，阿拉爾市認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，借助新一輪援疆工作機遇，大力實施“四大”戰(zhàn)略，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，城市綜合實力顯著提高，人民生活水平得到大幅度改善。

2013年，在師市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，師市上下以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神為主要任務(wù)，認(rèn)真落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)八屆六次全委擴大會和兵團黨委六屆十一次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞“兩個率先，兩個力爭”目標(biāo)任務(wù)，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,促增長、惠民生，抓改革、保穩(wěn)定，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢。

經(jīng)兵團統(tǒng)計局評估審定，師市全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值200.17億元，比上年增長22.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值103.43億元，增長16.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值58.05億元，增長36.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值38.69億元，增長15.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比為51.7:29:19.3。人均生產(chǎn)總值65831元，比上年增長19.9%。

全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值209.09億元。其中，種植業(yè)產(chǎn)值189.27億元，林業(yè)產(chǎn)值1.52億元，牧業(yè)產(chǎn)值10.55億元，漁業(yè)產(chǎn)值0.77億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值6.98億元。

全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值119.71億元，增長40.1%。其中，輕工業(yè)54.30億元，增長72.5%；重工業(yè)65.41億元，增長21.3%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率96.9%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入81.83億元，實現(xiàn)利稅總額13.80億元，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)235.4。

全年全社會固定資產(chǎn)投資146.54億元，比上年增長34.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)12.55億元，增長88.6%；第二產(chǎn)業(yè)58.53億元，增長12.4%；第三產(chǎn)業(yè)75.46億元，增長49.5%。三次產(chǎn)業(yè)投資比重由上年的6.1∶47.8∶46.3調(diào)整為8.6:39.9:51.5。

在投資總額中：國有經(jīng)濟85.82億元，增長39.9%，占比58.5%；有限責(zé)任公司25.17億元，下降1.7%，占比17.2%；股份有限公司12.11億元，下降22.4%，占比8.3%；私營個體23.44億元，增長2.51倍，占比16.0%。

全年社會消費品零售總額41.56億元，比上年增長26.5%。其中，批發(fā)和零售業(yè)零售額33.18億元，增長27.9%；住宿業(yè)零售額9274萬元，增長32.5%；餐飲業(yè)零售額7.47億元，增長20%。

限額以上法人批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品購進總額84.81億元，增長3.5%；實現(xiàn)商品銷售總額102.21億元，增長27.7%；年末商品庫存總額 33.19億元，下降17.6%。

限額以上批發(fā)和零售業(yè)中，化肥類銷售額增長16.5%；棉麻類銷售額增長29.2%，汽車類銷售額下降50.2%。

全年道路運輸旅客周轉(zhuǎn)量13.12億人公里，同比增長16.9%；貨物周轉(zhuǎn)量48.94億噸公里，同比增長46.9%。

年末民用汽車保有量2.14萬輛。其中，載客汽車1.04萬輛，增長8.3% ；載貨汽車0.36萬輛；其他汽車0.74萬輛。載客汽車中，私人汽車0.87 萬輛，增長3.5%。其中，私人轎車0.63萬輛，增長6.8%。其他汽車中，農(nóng)用運輸車0.64萬輛。

塔河治理成效

塔里木河是我國最長的內(nèi)陸河流，位于昆侖山與天山之間，自西向東流經(jīng)塔克拉瑪干大沙漠北緣。原則上說，在南疆源自帕米爾高原、昆侖山、天山的所有河流都可歸為塔里木河水系，大大小小的支流匯入塔里木河干流，構(gòu)成塔里木河流域。發(fā)源于帕米爾高原的喀什噶爾河與葉爾羌河率先交匯，然后與發(fā)源于天山的阿克蘇河、發(fā)源于昆侖山的和田河交匯，在一師阿拉爾市的十六團肖夾克匯流成塔里木河干流。最長支流葉爾羌河長達1097 km，葉爾羌河、阿克蘇河與和田河匯合口以下至臺特馬湖長1321km，臺特馬湖至羅布泊152 km，因此塔河全長2570 km。塔里木河流域是一個封閉的內(nèi)陸水循環(huán)和水平衡的相對獨立的水文區(qū)域，塔里木河水系涵蓋了中國最大盆地——塔里木盆地的絕大部分，構(gòu)成整個塔里木盆地的水網(wǎng)，它們是保障塔里木盆地綠洲經(jīng)濟、自然生態(tài)和各族人民生活的生命線，因此塔里木河是名副其實的母親河。

一師阿拉爾市位于新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市東南部，是一座新興的農(nóng)墾城市，主城區(qū)沿塔里木河兩岸布置，距塔里木河源頭50km，已形成“一河兩岸”的城市格局，塔河以北為阿拉爾市北市區(qū)，塔河以南為阿拉爾市南市區(qū)。塔河河床多變，汛期主流擺動頻繁，河床橫斷面變化很大，無比較固定的主槽，具有“寬、淺、亂”的特性，是典型的平原游蕩型河道。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，塔河流域的生態(tài)環(huán)境問題得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視，依據(jù)《塔里木河流域水資源和生態(tài)環(huán)境問題及其對策》、《塔里木河流域近期綜合治理規(guī)劃報告》付諸實施，塔河生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了突破性進展。

60年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，在塔里木河一師段，阿拉爾市轄區(qū)內(nèi)各族職工開拓進取下，興建了各類重點水利工程70余項，引、輸、蓄、灌、排水利工程系統(tǒng)基本配套完善，水利建設(shè)已有了一個較好的基礎(chǔ)。相繼建成控制性引水樞紐一座，即塔里木攔河引水樞紐（簡稱攔河閘）：位于阿克蘇河下游,即塔河匯合口上游61.5km處，是一師塔里木灌區(qū)的總引水樞紐，擔(dān)負(fù)向上游、勝利、多浪三座水庫的引蓄水任務(wù)和塔里木灌區(qū)228.27萬畝的灌溉任務(wù)；全市現(xiàn)有平原水庫3座，庫容4.08億m3，其中：塔南灌區(qū)的上游水庫設(shè)計庫容1.8億m3；勝利水庫設(shè)計庫容1.08億m3；塔北灌區(qū)的多浪水庫設(shè)計庫容1.2億m3?，F(xiàn)有灌溉渠道（從總干渠到農(nóng)渠）總長8170.316km，其中：總干渠6條，總長269.99km，干渠共49條，總長367.5km，支渠227條，總長853.26km，斗渠1235條，總長1746.36km，農(nóng)渠總長4383.21km?？偢?、干、支、斗四級渠道總長3246.1km，其中已防滲726.63km，防滲率達22.38%。

為了加速發(fā)展農(nóng)墾經(jīng)濟，近十幾年國家給予大力支持，先后完成了多浪渠水庫擴建工程、塔南總干渠跨和田河交叉工程、塔北二干渠一期工程、勝利水庫除險加固工程及塔河綜合治理項目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對阿拉爾塔里木河南北墾區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著較為重要的促進作用。

全市現(xiàn)有3座自來水廠：分別為多浪水廠、阿拉爾水廠、上游管理所水廠，目前已解決了全市13.69萬人的生活用水需求，隨著國家解決民生問題投資力度的不斷增大，全市的生活用水需求也必將得到滿足。師市屬極端干旱純灌溉型綠洲軍墾新城。塔里木河流域綜合治理實施限額引水10年來，師市大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極探索和推廣各種高新節(jié)水技術(shù)，建立了節(jié)水增效示范區(qū)，引進了以智能化水情自動監(jiān)測為主的自動測報系統(tǒng)。

2010年以來，完成493公里渠道防滲，防滲率由2010年的22.4%提高到目前的37.6%，新增節(jié)水能力1.2億立方米。每年以10萬畝的遞增速度，現(xiàn)有高新節(jié)水面積160.6萬畝，新增節(jié)水能力2000萬立方米，畝均毛灌溉用水量下降到602立方米。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量降至240立方米，農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)從2010年的0.51提高到0.56，成為全國最大的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2013年投資1.44億元建設(shè)18萬畝節(jié)能型滴灌項目，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐。投資3400多萬元，完成73萬畝“高頻次、低揚程、小區(qū)劃”的節(jié)能型滴灌改造，百分之百實現(xiàn)精準(zhǔn)有壓節(jié)水滴灌，達到節(jié)水、節(jié)電、增產(chǎn)的目的。目前師市農(nóng)業(yè)灌溉模式已從節(jié)水到節(jié)能型灌溉的“蛻”變，使農(nóng)業(yè)管理邁上更加科學(xué)化、精準(zhǔn)化、智能化的軌道。2013年11團獲得全國國土資源節(jié)約集約模范縣（市）稱號。

沙漠治理成效

一師阿拉爾市地處塔克拉瑪干沙漠北緣，自然環(huán)境十分惡劣，風(fēng)沙對農(nóng)作物侵害十分嚴(yán)重，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。師市抓住國家西部大開發(fā)和治理塔里木河流域生態(tài)環(huán)境的機遇，高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，“十五”期間，第一師抓住國家西部大開發(fā)和實施塔里木河流域生態(tài)環(huán)境治理的機遇，高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，第一師在工作中首次提出“359”林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展思路，從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，明確提出了“359”綠色生態(tài)體系建設(shè)工程?！?”即指“阿克蘇河、塔里木河、葉爾羌河”三條河流；“5”即指，“沙井子灌區(qū)、四團灌區(qū)、五團灌區(qū)、六團灌區(qū)、塔里木灌區(qū)”五大灌區(qū)；“9”即指“塔南二干渠防風(fēng)固沙基干林；塔北二干渠防風(fēng)固沙基干林；塔北北緣防風(fēng)固沙基干林；塔南南緣防風(fēng)固沙基干林；阿塔公路綠色長廊；塔里木河、阿克蘇河、多浪河護岸林；四大水庫防浪護堤林；1—6團場界林；新玉阿公路綠色長廊”九大防風(fēng)固沙基干林工程。利用5-10年的時間，建成五道綠色屏障、兩條綠色長廊、綠樹環(huán)抱6個團場及四大水庫。第一師結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家退耕還林政策，采取因地制宜、因害設(shè)防、全面統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃，提出了在綠洲外圍封育和保護現(xiàn)有荒漠植被，在農(nóng)區(qū)外圍和風(fēng)沙前沿營造50—200米寬的大型場界林和防風(fēng)固沙基干林，逐步形成網(wǎng)帶片相交錯、喬灌草相結(jié)合的防護林體系。在幾屆師市領(lǐng)導(dǎo)的正確指引和不斷努力下，至2010年，歷時10年的“359”林業(yè)生態(tài)建設(shè)一期主體工程已全面完成，十年間累計造林100余萬畝，綠洲森林覆蓋率達20.16，提高了7%。在塔克拉瑪干沙漠創(chuàng)造了“人進沙退”的奇跡。

為積極貫徹黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的重要精神，落實俞正聲主席關(guān)于鼓勵億利資源集團進入南疆進行荒漠化防治的重要批示，2013年底，億利資源集團和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師阿拉爾市進行實地考察、調(diào)研，深入交流的基礎(chǔ)上，就雙方合作在南疆第一師阿拉爾市進行荒漠化防治和發(fā)展沙漠生態(tài)經(jīng)濟事宜，達成了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團與億利資源集團有限公司合作意向》、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師阿拉爾市與億利資源集團戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方就防沙治沙和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟展開深入合作，針對重點打造1000平方公里的荒漠化防治和生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，及與兵團簽訂的1000平方公里“公司+農(nóng)戶”的沙旱生經(jīng)濟作物種植加工，開展防沙治沙、生態(tài)修復(fù)、土地整理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等生產(chǎn)經(jīng)營活動。沙漠生態(tài)公益經(jīng)濟林建設(shè)”、采用“企業(yè)化運作、兵團資助、國家和自治區(qū)支持”模式實施“沙漠綠色長廊工程”，以及“成立南疆有機農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流中心”等合作規(guī)劃，將極大的帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合作的開展將有利促進紅棗、蘋果、香梨等農(nóng)產(chǎn)品的外運輸出，有利促進當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利拉動地區(qū)消費增加等等，形成信息流、人才流、資源流、技術(shù)流，為打造絲綢之路沿線經(jīng)濟帶提供有利支持。

榮譽風(fēng)采

2014年，阿拉爾市喜獲“第三屆全國未成年人思想道德建設(shè)先進城市”榮譽稱號。

2013年，阿拉爾質(zhì)監(jiān)局喜獲“兵團社會管理綜合治理先進集體”榮譽稱號。

2014年，阿拉爾市獲得“自治區(qū)精神文明建設(shè)先進城市” 榮譽稱號。