圖說：承德市區(qū)鳥瞰圖

承德市地處京津上風(fēng)上水，是京津冀水源涵養(yǎng)重要區(qū)和防風(fēng)固沙重要區(qū)。在京津冀協(xié)同發(fā)展的宏偉藍(lán)圖中，習(xí)總書記明確提出“將張承地區(qū)定位于京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，同步考慮解決京津周邊貧困問題”。這更加堅(jiān)定了承德市實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的信心和決心，承德市將倍加珍惜此次機(jī)遇，以建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)為總抓手，全力打造京津冀生態(tài)安全屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，高點(diǎn)起步，開放創(chuàng)新，綠色崛起”的奮斗目標(biāo)。

一、加快生態(tài)建設(shè)步伐，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障

圍繞充分挖掘承德的自然之美、綠色之美、生態(tài)之美，承德市先后制定了生態(tài)市建設(shè)、重點(diǎn)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃等一系列規(guī)劃，實(shí)施了雙百基地示范工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，完成了生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、污染源治理等10個(gè)方面256個(gè)工程項(xiàng)目，總投資累計(jì)達(dá)到296.3億元，獨(dú)具特色的生態(tài)體系業(yè)已形成。

一是大力實(shí)施生態(tài)造林綠化工程。

依托“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃等重點(diǎn)工程，以庫(kù)區(qū)周圍、風(fēng)沙前沿、河流源頭等生態(tài)脆弱區(qū)和環(huán)城鎮(zhèn)周圍等生態(tài)敏感區(qū)為重點(diǎn)，推廣先進(jìn)造林技術(shù)，飛、封、造并舉，喬、灌、草結(jié)合，生物措施與工程措施同步，建成了灤潮河上游水源涵養(yǎng)林、沿邊沿壩防風(fēng)固沙林、低山丘陵水保經(jīng)濟(jì)林等五大防護(hù)林為主的“生態(tài)屏障”。

二是著力實(shí)施生態(tài)治理修復(fù)工程。

探索完善了“山上植樹種草保水土，坡地退耕還林調(diào)結(jié)構(gòu)；沿路設(shè)施農(nóng)業(yè)增效益，河川速生楊樹護(hù)堤岸；遠(yuǎn)山圍欄封禁育林草，近村集中舍飼養(yǎng)畜禽；山下移民搬遷建新村，庭院特色菌菜增收入”的全方位、立體化綜合治理模式。大力推行“百礦披綠”工程，加速礦山植被恢復(fù)、土地復(fù)墾和廢渣處理，讓依靠礦產(chǎn)資源造成的“千瘡百孔”修復(fù)成“綠水青山”，讓依靠礦產(chǎn)資源排放的“污泥濁水”修復(fù)成往日的“涓涓細(xì)流”。

三是強(qiáng)力實(shí)施生態(tài)環(huán)境整治工程。

用實(shí)招，出重拳，以“壯士斷腕”的氣魄和勇氣，進(jìn)行壓鋼減煤，關(guān)停污染企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。近年來，先后禁上各類水污染項(xiàng)目1000多個(gè)，關(guān)停中小企業(yè)524家，全市資源產(chǎn)出率達(dá)到2500元/噸。通過不懈努力，全市森林覆蓋率由建國(guó)初期的5.8%增加到2013年的55.8%，沙化面積比八十年代減少34.8%，森林涵養(yǎng)水源能力比建國(guó)初期提高了18.5倍；有林地面積3310萬畝，占全省的44.7%，林木蓄積量6800萬立方米，占全省的50%，被譽(yù)為“華北之肺”。