4、主要工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣委、縣政府成立了旅游發(fā)展改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)旅游規(guī)劃的審查和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)研究、分析、解決旅游工作中存在的困難問(wèn)題，各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照自己的工作職責(zé)扎實(shí)開(kāi)展工作，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。成立了妥樂(lè)古銀杏旅游開(kāi)發(fā)投資有限公司和貴州烏蒙大草原旅游開(kāi)發(fā)投資有限公司，明確了兩個(gè)公司作為景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)投資管理主體，理順了旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理體制。

（二）部門協(xié)作，整合資源。充分利用各部門的資源優(yōu)勢(shì)共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)縣委縣政府召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)、工程進(jìn)展調(diào)度會(huì)，各單位、各部門統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，通力協(xié)作，最大限度地整合部門資源，將農(nóng)業(yè)、水利、交通、移民搬遷、扶貧、環(huán)境保護(hù)等資金投入到景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)中，創(chuàng)造性地完成了工作任務(wù)。

（三）政府主導(dǎo)，企業(yè)參與。政府和有關(guān)部門在統(tǒng)籌做好規(guī)劃加強(qiáng)宏觀管理，做好妥樂(lè)古銀杏景區(qū)和坡上草原景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本地民營(yíng)企業(yè)家投資建設(shè)的勝境溫泉國(guó)際休閑度假中心、普古娘娘高原濕地農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、噠啦仙谷等集休閑、度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、旅游項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模，進(jìn)展順利。

圖說(shuō)：噠啦仙谷農(nóng)業(yè)觀光園

二、傾力打造世界古銀杏之鄉(xiāng)·金彩盤(pán)縣名片，建設(shè)生態(tài)盤(pán)縣

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全力提升可持續(xù)發(fā)展水平。積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)自然資源的科學(xué)、合理利用，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。

1、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。牢固樹(shù)立資源化、減量化、再利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，力促重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目入園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)集聚、集中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、清潔運(yùn)輸，減少資源和能源的單位消耗，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化。大力推進(jìn)污水、廢氣、固體廢棄物綜合利用，加快焦?fàn)t煤氣制液化天然氣、燃煤電廠粉煤灰及脫硫石膏綜合利用、煤礦瓦斯和鍋爐余熱發(fā)電等項(xiàng)目，確保固體廢棄物利用率達(dá)95%以上。

圖說(shuō)：丹霞山

2、積極發(fā)展以農(nóng)業(yè)帶旅游、以旅游促農(nóng)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

（1）、2013年，六盤(pán)水市委市政府將盤(pán)縣普古娘娘山列為“十大工程”中的建設(shè)項(xiàng)目之一，按照盤(pán)縣縣委、縣政府的要求，普古娘娘山堅(jiān)持因地制宜，大力實(shí)施“3155工程”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，全力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。在獲得國(guó)家濕地公園試點(diǎn)后，普古娘娘山以“華南第一高原濕地”——娘娘山國(guó)家高原濕地公園為核心，堅(jiān)持“以農(nóng)業(yè)帶動(dòng)旅游，以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托境內(nèi)奇秀的自然景觀、濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情和良好的山區(qū)特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，著手將園區(qū)建成貴州省獨(dú)具特色，國(guó)內(nèi)外知名的避暑、休閑、度假及觀光旅游勝地。

（2）、盤(pán)縣滑石鄉(xiāng)通過(guò)招商引資引進(jìn)貴州農(nóng)熠農(nóng)業(yè)公司作為投資主體在巖腳村興建滑石萬(wàn)畝休閑農(nóng)業(yè)觀光園，又名“噠啦仙谷”，已作為全省100個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)之一，總體規(guī)劃面積12000畝，總投資5億元，現(xiàn)已累計(jì)投資4.2億元，園區(qū)建設(shè)已初見(jiàn)成效。噠啦仙谷屬于盤(pán)縣喀斯特山區(qū)特色農(nóng)業(yè)示范園，也是盤(pán)縣積極實(shí)施“千企幫村”，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的一個(gè)亮點(diǎn)。園區(qū)按照“以發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫村、以解決就業(yè)富民、以發(fā)展旅游增收”的幫扶思路。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊、觀光農(nóng)業(yè)板塊、休閑度假板塊，同時(shí)，實(shí)施退耕還林，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，把荒山、荒地建設(shè)成為風(fēng)景好、效益好的“花果山”和“金山銀山”。

（3）、盤(pán)縣火鋪沙淤村，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以增收為目標(biāo)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游、休閑、觀光有機(jī)結(jié)合，現(xiàn)已建成沙淤萬(wàn)畝茶葉基地、萬(wàn)畝馬鈴薯基地、萬(wàn)畝藥材基地、萬(wàn)畝花卉基地、萬(wàn)頭肉羊基地、萬(wàn)頭生豬基地“六個(gè)一萬(wàn)”工程。雄鑫牧業(yè)公司投資千萬(wàn)元，建設(shè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地，并通過(guò)國(guó)家示范基地標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。萬(wàn)畝茶葉種植基地現(xiàn)已種植茶葉6000多畝，產(chǎn)出的茶葉在全國(guó)茶博會(huì)獲得銀獎(jiǎng)。三特醫(yī)藥公司牽頭建設(shè)的萬(wàn)畝藥材基地已顯效，完成藥材種植6000多畝，受益農(nóng)戶200余戶。從廣東引進(jìn)投資8億元的萬(wàn)畝花卉種植基地，建成后年產(chǎn)值將達(dá)1.3億元，新增就業(yè)崗位100多個(gè)。

3、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法。為了鞏固盤(pán)縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)良好的發(fā)展，針對(duì)盤(pán)縣原有工業(yè)帶來(lái)的污染加大整改措施。盤(pán)縣以燃煤電廠、焦化廠、煤礦等工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，狠抓工業(yè)污染源治理，強(qiáng)化污染物排放監(jiān)管，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，確保完成四類主要污染物減排任務(wù)。

4、強(qiáng)化環(huán)境整治。盤(pán)縣加對(duì)大拖長(zhǎng)江、亦資河、西鋪河、竹箐河流域的治理力度，不斷提高盤(pán)縣境內(nèi)重要河流水體質(zhì)量，確保出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)哮天龍、松官等重點(diǎn)集中式飲用水源保護(hù)，確保飲水安全；深入推進(jìn)村莊、村寨和礦區(qū)環(huán)境整治，積極治理農(nóng)藥和養(yǎng)殖等面源污染。有序?qū)嵤┲攸c(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施項(xiàng)目，不斷提高紅果、城關(guān)、柏果污水處理廠處理污水能力，完善管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。加大綠色社區(qū)、學(xué)校創(chuàng)建力度，努力形成全社會(huì)共同關(guān)注環(huán)境保護(hù)的良好局面。

5、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。搶抓國(guó)家新一輪退耕還林還草政策機(jī)遇，全面實(shí)施25度以上坡耕地退耕還林還草工程。實(shí)施好重點(diǎn)景區(qū)和交通干線沿線綠化工程，完成12.2萬(wàn)畝營(yíng)造林、2平方公里水土保持規(guī)劃治理和14.67平方公里石漠化治理，全縣森林覆蓋率增加2個(gè)百分點(diǎn)以上，環(huán)境支撐能力進(jìn)一步提高。

中共盤(pán)縣縣委宣傳部

2014年9月3日

注：圖片由貴州省盤(pán)縣宣傳部選送