（三）科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，彰顯城市園林三大特色

認(rèn)真落實(shí)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，突出打造濱水城市、綠色城市、文化城市三大特色。

一是圍繞自然水系，打造濱水品牌。六安是水資源十分豐富的城市。其中，淠史杭總干渠和老淠河兩條河流穿越中心城區(qū)長度達(dá)20余公里，其上游是大別山區(qū)六大水庫，水質(zhì)始終保持在二類標(biāo)準(zhǔn)以上。為此，六安市充分依托這得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)城市“綠帶”、“藍(lán)帶”。自2002年起，六安市斥資10多億元，對淠史杭總干渠上的所有船只進(jìn)行拆解，船民上岸安置，并通過水系景觀規(guī)劃，實(shí)施護(hù)水、擴(kuò)綠、遷居、移景，帶動沿岸綠化建設(shè)，結(jié)合六安歷史文化特色，構(gòu)筑了城市水系新景觀，建設(shè)公園、游園200多公頃，一改往日的臟、亂、差現(xiàn)象。老淠河是六安昔日的母親河，但長期以來亂挖亂采現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致河床裸露，雜草叢生，垃圾遍地。2008年，六安市啟動了淠河綜合治理工程。為打造一個最美、最科學(xué)的城市景觀帶，六安市對月亮島區(qū)域“一島兩岸”的設(shè)計進(jìn)行了國際招標(biāo)，在下游修建橡膠壩蓄水，形成水面1.72萬畝，回水長度20公里，水面最長達(dá)1000米的寬廣水域，面積是杭州西湖的2倍，呈現(xiàn)出波光瀲滟、白鷺飛翔的美景。先后成功舉辦了全國青年賽艇錦標(biāo)賽、國際女子沙灘手球賽等知名賽事。

二是配合老城改造，打造綠色品牌。在城市建設(shè)中，六安市始終堅持把“市民是否喜歡、資源是否節(jié)約、成效是否明顯”作為重要標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)劃建綠、拆違增綠、保護(hù)與整治相結(jié)合，大力實(shí)施還綠于民工程。先后搬遷了原六安體育中心，建成了8.7公頃的皋城廣場，成為市民活動的重要場所；搬遷了原市委、市政府，改建成13.7公頃的市民廣場和九墩塘公園，使原本擁擠的城市中心地帶成為老城區(qū)開敞靚麗的新景觀；拆遷了北門下洼老城區(qū)，建成了20公頃的景觀帶；新建了中央公園，被譽(yù)為城市“綠肺”。

三是挖掘歷史底蘊(yùn)，打造文化品牌。六安是一個文化底蘊(yùn)深厚的城市。皋陶文化從這里起源，楚漢文化在這里成熟，紅色主題文化在這里傳播，形成了豐富而燦爛的歷史文化。在城市建設(shè)中，六安市十分注重挖掘文化內(nèi)涵，將各種文化元素有機(jī)地溶入城市建設(shè)中。六安市以大別山烈士紀(jì)念園以紅色文化為主線，建設(shè)了將軍浮雕墻、劉鄧大軍挺進(jìn)大別山和八月桂花遍地開等紀(jì)念雕塑，園內(nèi)遍植桂花，紅色主題鮮明，被命名為愛國主義教育基地和全國紅色旅游經(jīng)典景點(diǎn)。皋城廣場的“獨(dú)角獸”、淠河景觀帶的“文化墻”、“六安拾萃”對六安歷史進(jìn)行了濃縮；“南門錐”、“北門塔”、古城墻成為保護(hù)完好的古六安標(biāo)志性建筑，依北門塔而建的北塔公園與多寶庵的佛教文化相得益彰。淠河景觀帶內(nèi)設(shè)置的“淠水歡歌”、“濱河明珠”、“濱河之舞”等現(xiàn)代雕塑，展示了今日六安歡樂、祥和的城市文化。

新河全景

（四）創(chuàng)新機(jī)制，依法治綠，鞏固園林綠化建設(shè)成果

為推進(jìn)園林綠化工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，工作中六安市創(chuàng)新實(shí)施了“政府主導(dǎo)、多元投資、建章立制、建管并舉”的管理體系。

一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。圍繞新一輪城市總體規(guī)劃，編制完成了《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《城市防災(zāi)避險綠地規(guī)劃》，城市綠線、城市藍(lán)線、生物多樣性保護(hù)和鄉(xiāng)土樹種應(yīng)用等規(guī)劃也同步編制。同時，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事、按規(guī)劃施工、按規(guī)劃建綠，結(jié)合城市河流、景觀道路保護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)城市“綠廊”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了“七縱七橫”的景觀廊道。

二是多方籌措資金。按照政府投入為主、多元投資共建的原則，引導(dǎo)市場積極參與，多渠道籌集綠化建設(shè)資金，逐年加大投入。三年來，累計投入政府性資金10.5億元，多渠道籌捐綠化建設(shè)資金7億多元，同時還采取各種措施吸引企業(yè)、社會投資，并采取相應(yīng)措施鼓勵自籌資金搞好庭院和小區(qū)綠化。

三是健全建管機(jī)制。先后出臺了《六安市關(guān)于加強(qiáng)綠化建設(shè)的意見》、《六安市城市規(guī)劃區(qū)園林綠化管理暫行規(guī)定》、《六安市城市規(guī)劃區(qū)綠線管理實(shí)施辦法》、《六安市城區(qū)古樹名木保護(hù)辦法》、《六安市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“綠色圖章”管理暫行辦法》，以及《綠化建設(shè)工程施工監(jiān)理監(jiān)督程序和工程驗(yàn)收移交辦法》、《不良施工企業(yè)和不良項(xiàng)目經(jīng)理登記備案制度》等40多項(xiàng)規(guī)范性文件，逐步建立了一套“職責(zé)明確、制度健全、措施有力”的管理機(jī)制，從制度的層面加強(qiáng)了對城區(qū)增綠措施的保障。

四是創(chuàng)新管養(yǎng)方法。自2002年開始，六安市對城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)試行市場化的探索，將市區(qū)廣場、公園、游園和綠地納入統(tǒng)一管理。園林綠化管理部門制定完善了管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，健全了考核制度，強(qiáng)化了監(jiān)督管理機(jī)制，不斷提高管理和養(yǎng)護(hù)水平，城市綠化管養(yǎng)效果明顯提高，已經(jīng)形成一套比較成熟的“管養(yǎng)分離”運(yùn)作模式。同時，充分利用社會資源，發(fā)揮社會力量，加強(qiáng)對園林綠化法規(guī)落實(shí)的監(jiān)督檢查。

　　（五）關(guān)注民生，完善配套，提升城市建設(shè)基本功能

創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通過創(chuàng)建既要實(shí)現(xiàn)城市綠地率、綠地覆蓋率的較大增長，又要加強(qiáng)市政建設(shè)力度，提升城市形象和品位，增強(qiáng)城市綜合競爭力。為此，六安市重點(diǎn)抓好五個方面。

一是注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以“碧水、藍(lán)天、清新、寧靜”四大工程為抓手，全面開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。全年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù)達(dá)361天，地表水Ⅳ類及以上水體比率達(dá)100%。制定實(shí)施了生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，150多種常用園林植物得到有效保護(hù)。實(shí)施了水上公園、九墩塘公園、夢中湖游園的活水工程，保證了城市公園水質(zhì)優(yōu)良。注重河流自然資源保護(hù)，按照沿河景觀規(guī)劃，建設(shè)水體沿岸綠化，形成城市特有的風(fēng)光帶。編制了《城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃》，對城市濕地資源進(jìn)行全面普查，有效保護(hù)和利用了城市濕地資源。

二是加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。制定了《六安市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《六安市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》，出臺了《六安市數(shù)字化城市管理暫行辦法》，建立了數(shù)字化城管中心，對市容市貌實(shí)行24小時動態(tài)監(jiān)管。啟動了城區(qū)主干道市容景觀提升工程，市容市貌煥然一新。

三是不斷完善市政設(shè)施建設(shè)。截止2013年底城區(qū)建成主次干道471.44多公里、1206.55萬平方米。出臺了《六安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理試行辦法》，形成了四級清掃保潔網(wǎng)絡(luò)。建成日處理能力600噸的垃圾填埋場一座、醫(yī)療廢物集中處置中心一個，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100 %。大力實(shí)施城市供水、污水管網(wǎng)建設(shè)，城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率達(dá)99.8%，污水處理率達(dá)87.46 %。

四是大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。市委、市政府一直高度重視民生工作，著力改善居民住房條件，全市初步建立起以廉租房、公租房為重點(diǎn)，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的保障體系。目前，已建成月亮島、南屏苑、城投佳苑等一批設(shè)施完善和功能齊全的示范小區(qū)，低收入家庭住房困難問題得到有效緩解。

九墩塘公園

（六）提升標(biāo)桿，不懈努力，著力建設(shè)生態(tài)園林城市

面對大有可為的“十二五”，六安市將以建設(shè)中部地區(qū)生態(tài)名城為目標(biāo)，致力優(yōu)化空間布局，努力提升建設(shè)水平，以五年的謀變求新，把六安建設(shè)成為具有濱水園林特色的現(xiàn)代化生態(tài)宜居興業(yè)之城。

一是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)格局。完善六安中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境支撐體系，加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)范圍綠地系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，依托重要河流水系、山體植被、游憩區(qū)及道路廊道，構(gòu)建“一心、四廊、六帶”城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)合六葉高速兩側(cè)200m寬綠廊、合六快速干道兩側(cè)100m寬綠廊、沿312國道與寧西鐵路1km寬綠廊、淠東干渠生態(tài)防護(hù)綠廊和北部的新城大道防護(hù)林帶等，構(gòu)建城市規(guī)劃區(qū)綠廊體系基本骨架，形成覆蓋城市規(guī)劃區(qū)的生態(tài)綠網(wǎng)。

二是實(shí)施中心城區(qū)公園化戰(zhàn)略。重點(diǎn)建設(shè)710公頃的九里溝城市生態(tài)風(fēng)景區(qū)，建設(shè)城南公園、皖西公園等11個城市公園、13處街頭游園，形成城市重要的公園網(wǎng)絡(luò)和步行林蔭路系統(tǒng)。結(jié)合淠河濕地公園保護(hù)，建設(shè)淠河至六潛高速互通區(qū)的植物園；積極建設(shè)和申報淠河國家重點(diǎn)城市濕地公園；完善和加強(qiáng)中央公園建設(shè)，申報國家重點(diǎn)公園。

三是打造城市景觀道路。持續(xù)開展道路綠化提升專項(xiàng)行動，著力建設(shè)經(jīng)三路、安豐路、梅山路、將軍路、河西景觀大道兩側(cè)帶公園綠地；全面增加壽春路、皋城路、皖西大道、佛子嶺路兩側(cè)帶狀公園綠地。繼續(xù)實(shí)施沿街單位的拆墻透綠或擴(kuò)綠工程，使單位內(nèi)部綠化與道路綠化融為一體。

四是大力提高社會園林綠化水平。加強(qiáng)對單位、小區(qū)、街巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)園林綠化的建設(shè)管控，積極引導(dǎo)創(chuàng)建園林式單位。積極推廣節(jié)約型綠地、立體綠化、林蔭路、林蔭停車場建設(shè)。加大園林綠化科研投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)土樹種培育應(yīng)用和生物多樣性保護(hù)工作。