社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜述

2013年，杭州市全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8343.52億元，增長8.0%；地方財(cái)政收入945.20億元，增長9.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39310元，農(nóng)村居民人均純收入18923元，分別增長10.1%和11.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.85%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.5%；人口自然增長率4.73‰；減排指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。 2014年，杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，外貿(mào)出口增長7.5%；地方財(cái)政收入增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均純收入增長10%；單位生產(chǎn)總值能耗、主要減排指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.8％。

創(chuàng)建生態(tài)文明

杭州市生態(tài)建設(shè)有序開展。深入實(shí)施“美麗杭州”建設(shè)“九大行動(dòng)”及51項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。中國生態(tài)文明論壇在杭召開。余杭區(qū)、江干區(qū)分別通過國家級(jí)生態(tài)區(qū)驗(yàn)收和技術(shù)核查。新增國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）13個(gè)、市級(jí)生態(tài)（文明）村105個(gè)。建成“三江兩岸”沿江生態(tài)景觀帶75公里，完成綠化150萬平方米，累計(jì)建成綠道211公里?！八倪吶惫ぷ髯咴谌∏傲?。城區(qū)新增綠化面積424萬平方米。西湖長橋溪水生態(tài)修復(fù)工程榮獲聯(lián)合國人居署改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)。環(huán)境治理力度加大?！扒逅挝邸比鎲?dòng)，建設(shè)污水管網(wǎng)190.41公里，新增截污量3.14萬噸/日。整治黑臭城市河道53.8公里。地表水市控以上斷面達(dá)標(biāo)率為87.2%。啟動(dòng)錢塘江原水異味應(yīng)急處理機(jī)制，加大自來水深度處理力度，全力排查污染物質(zhì)。制定實(shí)施大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。啟用加氣站2座，汽油油品提升到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。主城區(qū)基本建成“無燃煤區(qū)”。持續(xù)開展垃圾清潔直運(yùn)，垃圾分類工作國內(nèi)領(lǐng)先。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。開展國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范試點(diǎn)。推進(jìn)“十城千輛”等工程，投入使用節(jié)能與新能源汽車2793輛，其中新能源汽車1674輛。整治制革、印染、造紙等高污染排放企業(yè)379家，其中關(guān)停造紙企業(yè)105家。完成減排項(xiàng)目326個(gè)，脫硝改造84臺(tái)熱電鍋爐和15條水泥熟料生產(chǎn)線。淘汰黃標(biāo)車31170輛，查處高污染車輛4352輛次。成立市排污權(quán)交易中心，13家企業(yè)開展排污權(quán)交易。單位GDP能耗預(yù)計(jì)下降3.5%。

城市綠色發(fā)展

杭州市完善用電、用氣、用水差別化、階梯式價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)施企業(yè)初始排污權(quán)分配和有償使用。建立畝產(chǎn)貢獻(xiàn)、能耗、排污倒逼機(jī)制，加快淘汰落后產(chǎn)能。深化水資源配置改革，開展流域用水總量控制和水權(quán)制度改革試點(diǎn)。在治污水上，全面推行“河長制”，落實(shí)責(zé)任制。加快大市政管網(wǎng)、泵站和五縣（市）污水處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)雨污管網(wǎng)與道路建設(shè)同步。全面消除市區(qū)垃圾河，治理黑臭河，創(chuàng)建生態(tài)示范河道。深化農(nóng)村河道清理，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。在排澇水上，改建、續(xù)建、新建五堡排灌站、三堡南排、錢江水利樞紐等防洪排澇工程。對(duì)易積水的住宅小區(qū)、鐵路涵洞和道路進(jìn)行排水改造，治理低洼積水點(diǎn)80個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段“短時(shí)強(qiáng)降雨道路交通不中斷”。在防洪水上，加固海塘建設(shè)，提高防洪（潮）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。實(shí)施東苕溪防洪加固工程。除險(xiǎn)加固小型水庫27座和萬方以上山塘159座。在保飲水上，強(qiáng)化水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理，加快實(shí)施九溪、赤山埠和祥符水廠技術(shù)改造，推進(jìn)湘湖、三白潭等應(yīng)急水源工程建設(shè)。啟用閑林水庫，開工建設(shè)千島湖配水工程。在抓節(jié)水上，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，推進(jìn)生活和生產(chǎn)節(jié)水，建成節(jié)水型居民小區(qū)10個(gè)，萬元GDP用水量降低5%以上。打好治氣治廢攻堅(jiān)戰(zhàn)。貫徹國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，制定實(shí)施市大氣污染防治實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持區(qū)域綜合防治與強(qiáng)化屬地治理并重，加大大氣污染防治力度，努力減少霧霾污染影響。繼續(xù)開展對(duì)主城區(qū)重點(diǎn)燃煤企業(yè)改造，加快無燃煤區(qū)由主城區(qū)向蕭山、余杭和五縣（市）推進(jìn)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)管理，淘汰黃標(biāo)車2萬輛，嚴(yán)格限行黃標(biāo)車。加大工業(yè)企業(yè)大氣污染防治，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治。提升城市垃圾處理能力，深入實(shí)施主城區(qū)垃圾清潔直運(yùn)。開工建設(shè)九峰、蕭山東片垃圾焚燒廠，擴(kuò)建提標(biāo)改造七格污水廠。加大對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢棄物、污泥、餐廚垃圾處理力度。加強(qiáng)建筑垃圾、城市生活垃圾和農(nóng)村秸稈等再利用。著力推進(jìn)節(jié)能減排。

城市建設(shè)與民生

杭州市有效投資持續(xù)擴(kuò)大。全市實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4263.87億元，增長14.5%，其中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資1190億元，占27.9%。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資852.47億元，增長9.5%。完成工業(yè)投資910.46億元，增長6.9%。完成民間投資2275.21億元，增長10.5%。新增建設(shè)用地4.78萬畝，消化批而未供土地6.72萬畝。消費(fèi)水平穩(wěn)步提升。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3531.17億元，增長13.0%。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1524.12億元，增長68.8%。首發(fā)杭州通·旅游消費(fèi)卡10萬張，開展促消費(fèi)活動(dòng)258項(xiàng)。武林商圈獲“中國最具競(jìng)爭力中央商務(wù)區(qū)”稱號(hào)。國家電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心落戶杭州。成功舉辦西湖國際博覽會(huì)、國際動(dòng)漫節(jié)、文化博覽會(huì)，榮獲中國十大最具影響力會(huì)展城市、最受歡迎國際會(huì)獎(jiǎng)旅游城市等榮譽(yù)。開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。全市實(shí)際到位外資52.76億美元，超額完成省下達(dá)任務(wù)。引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目15個(gè)，投資3000萬美元以上項(xiàng)目131個(gè)。新批對(duì)外投資項(xiàng)目129個(gè)，境外投資27.27億美元，增長2.8倍。實(shí)現(xiàn)市屬出口384.16億美元，增長10.4%。離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額35.64億美元，增長20.1%。啟動(dòng)國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作。到位內(nèi)資860.60億元，增長10.5%，其中浙商回歸到位資金480.19億元，投資5億元以上項(xiàng)目25個(gè)。加強(qiáng)長三角區(qū)域合作。完成援疆援藏等對(duì)口支援和山海協(xié)作任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)外事、港澳、臺(tái)僑等工作。淘汰高污染高能耗企業(yè)230家，騰出用地2055畝，騰出用能指標(biāo)46萬噸標(biāo)煤。實(shí)施“機(jī)器換人”重點(diǎn)技改項(xiàng)目199個(gè)，認(rèn)定“機(jī)器換人”示范企業(yè)40家。完成舊廠區(qū)改造建筑面積863.65萬平方米，盤活存量土地17449畝。25家企業(yè)入選中國企業(yè)500強(qiáng)，30家企業(yè)入選中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。