風(fēng)林雙橋

安福體育公園

（五）強(qiáng)化監(jiān)管推行“五個二”機(jī)制。近兩年來，我縣實施的城建項目多達(dá)52個，為發(fā)揮政府投資效益的最大化，節(jié)約財政資金，保證工程質(zhì)量，真正把項目建設(shè)成廉潔工程、放心工程、優(yōu)質(zhì)工程，我縣創(chuàng)新并推行了項目監(jiān)管“五個二”機(jī)制,去年僅財政評審就核減資金6861萬元，取得了明顯成效。

一是實行工程設(shè)計方案“二次審查”，嚴(yán)把建設(shè)品質(zhì)關(guān)。

對所有的工程項目建設(shè)，其設(shè)計方案先提交專家咨詢委員會審查，按照專家咨詢委員會審查提出的意見修改后，再提交縣規(guī)劃委員會討論審定。在“二次審查”的基礎(chǔ)上，我縣還對由開發(fā)商投資的高檔商住開發(fā)、五星級酒店、城市綜合體、商貿(mào)物流園等項目建設(shè)，由政府先行墊資編制出高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃方案，開發(fā)商通過公開招投標(biāo)取得建設(shè)經(jīng)營權(quán)后，必須按政府制定的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，并向政府支付相關(guān)規(guī)劃費用。

二是實行工程預(yù)算“二次評審”，嚴(yán)把工程造價關(guān)。

對政府投資的建設(shè)項目，招標(biāo)控制價實行政府監(jiān)督審核，通過比較建設(shè)項目業(yè)主委托中介機(jī)構(gòu)提出的評審價和政府投資評審中心的二次評審價，取其低者為招標(biāo)控制價。為加強(qiáng)“二次評審”工作，一方面，進(jìn)一步完善了工程量增減的相關(guān)管理辦法；另一方面，組建了政府投資評審中心。

三是實行工程材料詢價“二次復(fù)核”，嚴(yán)把材料入口關(guān)。

首先由建設(shè)單位及主管部門對工程中需使用的特殊建筑材料、設(shè)備進(jìn)行市場詢價，提出詢價報告和定牌定價意見，再由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織相關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行詢價復(fù)核。

四是實行工程竣工“二次驗收”，嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)。

工程竣工后進(jìn)行初驗，驗收合格支付總工程款的70%（綠化工程支付20％的工程款），剩余工程款留作質(zhì)量保證金。一年后（綠化工程兩年后）進(jìn)行第二次驗收。驗收合格后一周內(nèi)向施工單位付清全部工程款。

五是實行政府采購“雙軌并行”，嚴(yán)把資金效益關(guān)。

對采購金額在20萬元以下的貨物和服務(wù)，實行“代理機(jī)構(gòu)采購”與“采購單位市場詢價采購”雙軌并行的定標(biāo)模式。在開標(biāo)結(jié)果和采購單位詢價結(jié)果中，以最低價中標(biāo)的原則，確定中標(biāo)人。