“來一瓶1961年的葡萄酒，一份1972年的豬蹄，一盤1983年的鳳爪……”——使什么鬼把戲，這算怎樣一頓晚餐？

酒是陳的好，在葡萄酒的年份譜系里，1961堪稱最偉大的年份之一?？墒牵瑢τ谌馄?，誰不力求新鮮呢？1972年的豬蹄、1983年的鳳爪現(xiàn)在才吃？開什么國際玩笑？！

然而，很不幸，這不是個玩笑。日前，海關(guān)部門在國內(nèi)14個省份，查獲走私凍雞翅、凍牛肉、凍牛豬副產(chǎn)品等10萬余噸。一些凍品生產(chǎn)于上世紀70年代、80年代。這些比很多食客年紀還大的凍肉，在海外的冷庫里僵尸般沉睡了三四十年，竟然“陰魂不散”，而且瞞天過海、暗度陳倉，通過各種渠道悄悄流入今天的夜宵攤、餐廳、肉品市場，最終爬上人們的餐桌。

“40年的老臘肉……”有人也許暗自思忖：這么離奇的情節(jié)，不幸吃到的概率，也許比被雷劈的概率高不了多少吧。然而未必。每年總共有多少走私凍肉流向餐桌不得而知，但據(jù)國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學家、中國農(nóng)業(yè)大學教授曹兵海披露，僅僅走私牛肉一項，每年就可能達到200萬噸。規(guī)模如此龐大的凍肉，其波及的地區(qū)、餐館、家庭和人群范圍之大，絕對超過很多人的想象。退一步說，就算概率不高，但是在吃的問題上，總是抱著“不要中獎”的忐忑之心，恐怕也足以讓人崩潰吧。

這些遠在海外的垃圾凍肉，竟然能夠長驅(qū)直入，在國內(nèi)市場攻城略地，如入無人之境，折射出監(jiān)管力量的系統(tǒng)性問題。食品生產(chǎn)、流通、交易、經(jīng)營和消費是一條很長的產(chǎn)業(yè)鏈，很多環(huán)節(jié)都在光天化日之下公開進行，而且涉及眾多人群。每個環(huán)節(jié)都有相關(guān)部門肩負職責，然而即使如此，食品安全愣是沒能管好。那些千里之外的垃圾凍品，從進關(guān)開始，一直到端上餐桌，每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量都沒能盡到職責，最終全線失守。監(jiān)管缺失導致違法泛濫。與垃圾凍肉的“海外兵團”相比，國內(nèi)的問題食品也不遑多讓。在頻頻發(fā)生的食品安全事件中，花樣翻新的違法犯罪手段，不斷挑戰(zhàn)著人們的想象力，損害人們對于餐桌安全的信心。時至今日，還有多少種食品不曾淪陷于制假售假的丑聞之中呢？以至于很多人感嘆，現(xiàn)在就不知道吃什么東西是安全的。

高層對于食品安全不可謂不重視，反復強調(diào)要“讓人民群眾吃得安全放心”，要求“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”；堪稱“史上最嚴”的新食品安全法也即將實施。然而，與頂層設(shè)計相比，法規(guī)制度的落實，以及最終的治理效果，始終不盡如人意。食品安全的現(xiàn)狀與政策愿景存在著相當大的落差。

如果沒有嚴格的落實，“重典”也只不過是紙上談兵。在食品監(jiān)管問題上，當務(wù)之急要解決監(jiān)管部門的動力和壓力問題。嚴峻的食品安全形勢，恰恰說明了監(jiān)管部門的執(zhí)法動力和壓力雙重缺失。條塊分割、九龍治水的監(jiān)管體制，一方面為職責模糊、扯皮推諉留下了體制漏洞，削弱監(jiān)管部門的執(zhí)法動力。另一方面，因為職責不清，即使發(fā)生了食品安全事件，問責追究往往也難以啟動。如果既無動力、又無壓力，一些監(jiān)管部門就有可能選擇懶政怠政，當不作為的太平官。監(jiān)管部門不作為，食品安全怎么可能管得好呢？

食品安全問題關(guān)乎民生，萬萬馬虎不得。但是作為一條產(chǎn)業(yè)鏈，又不是單靠一兩個部門就能管好的。如何真正做到環(huán)環(huán)相扣，不留一點漏洞，這是對相關(guān)部門治理能力的考驗，也是對于法治社會建設(shè)的一種檢驗。