編者按：煉化企業(yè)生產(chǎn)裝置多，工藝復(fù)雜，操作、設(shè)備、人員處于不斷變化之中。近些年，企業(yè)深入進(jìn)行挖潛增效和安全管理升級，煉油生產(chǎn)過程中的調(diào)整變化更加頻繁。

如何管理好變更操作，建立發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制，做到風(fēng)險可控？本期《新聞透視》將對這些問題進(jìn)行解答。

6月25日，在錦西石化公司每日協(xié)調(diào)會上，生產(chǎn)裝置22項(xiàng)三級變更操作以預(yù)約的形式顯示在大屏幕上。其中，兩項(xiàng)操作被列入風(fēng)險提示，匯報(bào)給公司和各級單位主管領(lǐng)導(dǎo)。以往，部分操作變更流程僅在車間層面進(jìn)行。

錦西石化以抓工藝變更管理為切入點(diǎn)，通過建立操作變更預(yù)約、操作變更升級管理、工藝檢查常態(tài)化等有效手段，強(qiáng)化危害識別、分析、評價、防范措施、監(jiān)督確認(rèn)工藝安全管理流程，有效降低工藝操作風(fēng)險。

在管理人員監(jiān)督下，外操作人員通過對講機(jī)與內(nèi)操作人員確認(rèn)電子操作卡步驟，按流程完成三級變更操作。

變更預(yù)約 升級管理

一個微小的工藝變更可能引發(fā)重大事故。煉化企業(yè)裝置多，流程復(fù)雜，工藝中的各類變更煩瑣，牽扯精力多。如何管理好變更操作是安全管理中難啃的硬骨頭。

風(fēng)險無處不在。錦西石化強(qiáng)化安全危機(jī)意識，安全管理標(biāo)準(zhǔn)不斷向高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)階。今年年初，錦西石化提出開展以抓變更管理為切入點(diǎn)的深度工藝安全管理工作，倡導(dǎo)工藝操作用科學(xué)代替經(jīng)驗(yàn)，定量代替定性，建立操作變更預(yù)約機(jī)制，實(shí)行操作變更的升級管理。

錦西石化每天如采樣、脫液、倒油、排油、設(shè)備切換等操作約有130項(xiàng)?；鶎訂挝幻刻毂仨殞⒋稳盏牟僮髯兏闆r上報(bào)預(yù)約，生產(chǎn)運(yùn)行處匯總?cè)坎僮髯儎有畔?，并分級管理，一、二級為處室?fù)責(zé)，三、四級為車間、班組分別負(fù)責(zé)，經(jīng)評估后存在風(fēng)險的部分四級操作變更升至三級，并要求直線部門人員介入。

6月24日，氣分裝置技術(shù)員王昕正在填寫第二天的操作變更預(yù)約表，在15時之前要將預(yù)約情況通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)到生產(chǎn)運(yùn)行處?！梆B(yǎng)成按流程預(yù)約，按規(guī)程操作的習(xí)慣，變更管理實(shí)際是提高了車間管理水平?！?王昕說。

今年年初到目前，生產(chǎn)運(yùn)行處累計(jì)預(yù)約變更操作2530項(xiàng)， 20多類變更操作被升級管理。

完善流程 查堵漏洞

目前，錦西石化約70%的操作變更都集中在班組層面，如何保證每一名操作人員思路清晰，步步確認(rèn)，面對風(fēng)險操作踢好“臨門一腳”？

針對工藝管理各流程容易出現(xiàn)的問題，催化氣分車間從培訓(xùn)入手，全員參與編制工藝培訓(xùn)矩陣課件，內(nèi)容涵蓋200多個工藝操作等內(nèi)容，每個課件短小精煉，獨(dú)立成篇，并制作成新穎的flash動畫，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

錦西石化在抓工藝變更管理的過程中，建立發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制，分析解決問題的辦法和方案，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并將過程形成閉環(huán)管理，通過問題反饋，查找根源，治標(biāo)治本，堵塞管理漏洞。

錦西石化先后完成操作變更升級、操作規(guī)程和操作卡全面修改、密閉脫液采樣器的排查。工藝檢查人員每日通報(bào)操作變更管理檢查內(nèi)容，從生產(chǎn)工藝控制到員工交接班制度落實(shí)，檢查范圍覆蓋現(xiàn)場生產(chǎn)操作每個細(xì)節(jié)，跑片工藝檢查人員每天對基層車間進(jìn)行抽查，包括操作變動、工藝卡指標(biāo)執(zhí)行情況等內(nèi)容，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，在公司早會上進(jìn)行通報(bào)，相關(guān)單位針對檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題查找管理漏洞，制定整改方案，把以前的季度性檢查升級為日常性的工藝檢查。此外，車間采取自查的形式，主動提高管理標(biāo)準(zhǔn)。

對接體系 強(qiáng)化執(zhí)行

HSE管理體系的核心是風(fēng)險管理，工藝安全管理是風(fēng)險管理的重要組成部分。只有對接HSE體系，強(qiáng)化其應(yīng)用和運(yùn)行，才能有效預(yù)防事故發(fā)生，管控工藝變更過程，實(shí)現(xiàn)科學(xué)取代經(jīng)驗(yàn)，定量取代定性。

為此，公司請專家對體系審核的5000分中與生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)的15個要素、220項(xiàng)內(nèi)容共計(jì)929分進(jìn)行分別講解，將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解析和細(xì)化，制定出可操作性強(qiáng)的工藝檢查表，加大對體系要素的檢查和考核力度。同時，有針對性地對有重大工藝變更或與設(shè)計(jì)偏差較大、存在工藝風(fēng)險的裝置進(jìn)行標(biāo)定或工藝危害分析。對現(xiàn)有工藝管理網(wǎng)和電子操作卡系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，便于基礎(chǔ)資料的電子歸檔、管理信息發(fā)布和崗位員工操作。

蒸餾車間依據(jù)集團(tuán)公司《煉化生產(chǎn)企業(yè)HSE體系審核標(biāo)準(zhǔn)》及分公司的各項(xiàng)工藝管理制度，結(jié)合車間自身的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)化、制定出31項(xiàng)車間工藝安全管理制度；加氫車間管理人員與班組操作人員進(jìn)行“圓桌會議”面對面討論工藝操作卡中不合理的步驟，在符合規(guī)范的前提下，進(jìn)行適當(dāng)壓縮。

“將管理與制度緊密結(jié)合，促進(jìn)HSE管理體系的提升，才能真正實(shí)現(xiàn)操作有規(guī)程，作業(yè)有票證，變更有審批，應(yīng)急有響應(yīng)。”生產(chǎn)運(yùn)行處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

變更管理流程示意圖 趙遷/制圖

◆緊急變更（臨時變更）

滿足緊急情況下，正常的變更流程方式無法執(zhí)行時的需求。

◆重大變更（工藝設(shè)備變更）

涉及工藝技術(shù)的改變或設(shè)施功能的變化、工藝參數(shù)改變（如壓力等級的改變、壓力報(bào)警值的設(shè)定等）的變更，即“超出現(xiàn)有設(shè)計(jì)范圍的變更”。

◆微小變更（一般變更）

影響較小，不造成任何工藝參數(shù)、設(shè)計(jì)參數(shù)等的改變，但又不是同類替換的變更，即“在現(xiàn)有設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的改變”。

◆同類替換

符合原設(shè)計(jì)規(guī)格的更換。

延伸閱讀

什么是變更管理？

在石油石化企業(yè)，變更的概念廣泛，包括石油化學(xué)品的使用、技術(shù)、設(shè)備、流程、位置、設(shè)備重新布置和工廠布局、人員、工藝控制方法、電腦硬件和軟件、組織結(jié)構(gòu)、政策、管理體系、 原材料或產(chǎn)品規(guī)范、 產(chǎn)品或工藝的特性等。變更每天都發(fā)生著，例如交接班、檢維修、變更工藝流程等。變更分為緊急變更（臨時變更）、重大變更（工藝設(shè)備變更）、微小變更（一般變更）、同類替換。

變更管理最早于20 世紀(jì)60 年代應(yīng)用于核電行業(yè)， 后來被西方的國防工業(yè)采用，大約在20世紀(jì)70年代開始在化工行業(yè)獲得應(yīng)用。變更管理得到廣泛運(yùn)用后，變更從發(fā)起、審批、實(shí)施、歸檔得到了全面控制，有效減少了由于變更管理不到位引發(fā)的事故。

變更管理是企業(yè)工藝安全管理的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代企業(yè)安全管理的重要組成部分。它關(guān)系到企業(yè)工藝安全管理的完整性和有效性，更關(guān)系著企業(yè)的本質(zhì)安全水平。因此，抓好企業(yè)工藝與設(shè)備變更管理工作，對于提高石油企業(yè)HSE管理水平、預(yù)防事故發(fā)生具有舉足輕重的作用。

強(qiáng)化工藝安全管理關(guān)鍵在執(zhí)行力

煉化生產(chǎn)裝置的介質(zhì)普遍采用易燃和有毒化學(xué)品，工藝復(fù)雜，高溫高壓，每時每刻都在發(fā)生各種變化：物料成分比例的改變、工藝參數(shù)的改變、操作規(guī)程的改變、運(yùn)輸路線的改變、化學(xué)藥劑、催化劑（品種不變）供應(yīng)商的改變……

許多事故是由于工藝系統(tǒng)的變化導(dǎo)致的。變化可能發(fā)生在工藝、設(shè)備或人員等方面，在生產(chǎn)過程中不可避免地會發(fā)生這些變化，重要的是要將這些變化納入到適當(dāng)?shù)墓芾碇小?/p>

眾所周知，建立和實(shí)施HSE管理體系，根本目的在于降低和控制生產(chǎn)經(jīng)營活動中的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險。HSE管理體系的核心是風(fēng)險管理，它體現(xiàn)了源頭治理、事故預(yù)防的系統(tǒng)風(fēng)險控制思想。通過對各類風(fēng)險的預(yù)先識別、評價與控制，有效防止或減少職業(yè)病危害以及安全和環(huán)境事故的發(fā)生。工藝安全管理（PSM）是風(fēng)險管理的重要組成部分。工藝安全管理核心在工藝系統(tǒng)的變化。

工藝安全管理是通過對化工工藝危害和風(fēng)險的識別、分析、評價和處理，從而避免與化工工藝相關(guān)的傷害事故的管理流程。目的是確保工藝設(shè)施得到安全的設(shè)計(jì)和運(yùn)行，專注于預(yù)防重大工藝事故，如火災(zāi)、爆炸和有毒化學(xué)品泄漏。工藝安全管理的主要對象是處理、使用、加工或儲存危險化學(xué)品的工廠或設(shè)施，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，在設(shè)計(jì)上確保工藝系統(tǒng)具備可接受的安全性并使工藝設(shè)施按照設(shè)計(jì)意圖安全運(yùn)行。

杜邦公司工藝安全管理的14個要素分布在技術(shù)、設(shè)備和人員管理三個模塊。技術(shù)管理模塊包含工藝安全信息、工藝危害分析、操作程序和技術(shù)變更管理4個要素；設(shè)備管理模塊包含質(zhì)量保證、機(jī)械完整性、啟動前安全檢查和設(shè)備變更管理4個要素；人員管理模塊包含培訓(xùn)、承包商管理、應(yīng)急計(jì)劃及響應(yīng)、人員變更管理、事故調(diào)查和審核6個要素。

然而，由于工藝安全管理復(fù)雜，牽扯的時間和精力多，很多企業(yè)在現(xiàn)有的技改管理程序中雖有變更的程序和分類，但執(zhí)行過于粗淺。工藝安全管理做得好不好，關(guān)鍵看執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)。

要想做好工藝安全管理，企業(yè)管理者要予以高度重視，只有領(lǐng)導(dǎo)重視才能充分調(diào)動各級組織的積極性，有效開展相關(guān)知識的培訓(xùn)，完善變更管理規(guī)章制度。同時，經(jīng)過認(rèn)真研究分析，企業(yè)應(yīng)建立起符合本企業(yè)實(shí)際，行之有效的工藝安全管理制度，并強(qiáng)化執(zhí)行，如有條件，最好成立專門的變更管理組織，或借助HSE分委會等專業(yè)力量開展工作。此外，企業(yè)要將工藝變更管理視為常態(tài)化的工作去抓，并定期做好培訓(xùn)，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜曳治銎髽I(yè)實(shí)際，與HSE管理體系做好結(jié)合，將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解析和細(xì)化，制定出可操作性強(qiáng)的工藝檢查表，加大對體系要素的檢查和考核。（連線嘉賓：于海江，本期嘉賓系錦西石化公司生產(chǎn)運(yùn)行處副處長）連線主持：周明華