為了牟取眼前利益,不惜雇用“黑車(chē)”、降低餐飲質(zhì)量、聘用無(wú)證“黑導(dǎo)”,連孩子們的人身安全都無(wú)法得到保障,這給游學(xué)活動(dòng)帶來(lái)了巨大隱患

4月15日在北京發(fā)布的《2018中國(guó)國(guó)際游學(xué)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出,2017年參與國(guó)際游學(xué)的用戶(hù)規(guī)模在86萬(wàn)人次,2018年參與國(guó)際游學(xué)的用戶(hù)或?qū)⑦_(dá)到105萬(wàn)人次,并在未來(lái)繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢(shì)。根據(jù)2.55萬(wàn)元人民幣的一般價(jià)格保守估計(jì),2017年市場(chǎng)規(guī)?；蛟?19億元水平。隨著用戶(hù)規(guī)模的擴(kuò)大,未來(lái)國(guó)際游學(xué)市場(chǎng)規(guī)模將逐年上升(4月16日中國(guó)新聞網(wǎng))。

不可否認(rèn),發(fā)展國(guó)際游學(xué),鼓勵(lì)孩子們走出課堂、走出國(guó)門(mén),不僅能學(xué)到許多課外知識(shí),而且能夠培養(yǎng)孩子的自主能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí),對(duì)于開(kāi)拓孩子的眼界、提高孩子對(duì)陌生環(huán)境的適應(yīng)能力、加強(qiáng)人際交往、促進(jìn)身心全面發(fā)展等都很有幫助。同時(shí),報(bào)告稱(chēng),2017年中國(guó)游學(xué)市場(chǎng)規(guī)模超200億元；有專(zhuān)家預(yù)測(cè),未來(lái)3年至5年,國(guó)際游學(xué)的學(xué)校滲透率將從5%增加到20%至30%,游學(xué)行業(yè)規(guī)模將會(huì)超過(guò)千億元,游學(xué)市場(chǎng)正迎來(lái)黃金發(fā)展契機(jī)。

然而,必須正視的是,對(duì)于國(guó)際游學(xué),目前國(guó)家并沒(méi)有制定出具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度,導(dǎo)致市場(chǎng)管理比較混亂,游學(xué)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。不少機(jī)構(gòu)打著教育的幌子,將學(xué)生帶到國(guó)外旅游景點(diǎn),實(shí)質(zhì)卻僅僅停留在到此一游的層面,教育內(nèi)涵和價(jià)值大大缺失。更有甚者,為了牟取眼前利益,不惜雇用黑車(chē)、降低餐飲質(zhì)量、聘用無(wú)證黑導(dǎo),連孩子們的人身安全都無(wú)法得到保障,這給游學(xué)活動(dòng)帶來(lái)了巨大隱患。

至于游學(xué)機(jī)構(gòu)與學(xué)校結(jié)成利益鏈條,更是一種潛規(guī)則。若以“海外游學(xué)合作”為關(guān)鍵詞搜索,會(huì)發(fā)現(xiàn)有不少游學(xué)機(jī)構(gòu)正在尋求生源合作,這種以學(xué)校為主辦載體、由中介機(jī)構(gòu)組織承辦夏令營(yíng)的相關(guān)活動(dòng)正成為目前市場(chǎng)上最常見(jiàn)的一種夏令營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)模式。在這種營(yíng)銷(xiāo)模式下,學(xué)校與中介游學(xué)機(jī)構(gòu)存在一定利益關(guān)系。比如,有的學(xué)校采取按人頭算提成的分成模式,有的學(xué)校則采用報(bào)價(jià)差歸學(xué)校的分成模式。再者,幾乎所有游學(xué)機(jī)構(gòu)都保證,可以免去學(xué)校帶隊(duì)老師的費(fèi)用,并平攤在學(xué)生報(bào)價(jià)中。

可見(jiàn),發(fā)展國(guó)際游學(xué),不能只算經(jīng)濟(jì)賬。換言之,國(guó)際游學(xué)不能游離監(jiān)管之外。首先,應(yīng)制定全國(guó)統(tǒng)一的《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》,對(duì)國(guó)內(nèi)外游學(xué)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、操作規(guī)范、市場(chǎng)規(guī)則、資格準(zhǔn)入管理等,進(jìn)行政策支撐和指導(dǎo)。其次,應(yīng)創(chuàng)新教育發(fā)展模式,將國(guó)內(nèi)外游學(xué)作為社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入中小學(xué)的教學(xué)計(jì)劃。再者,旅游行政管理部門(mén)可建立若干個(gè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)營(yíng)地教育接待示范基地,規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外游學(xué)向健康、規(guī)范的方向發(fā)展。特別是國(guó)家層面應(yīng)出臺(tái)有關(guān)法律,保護(hù)未成年旅游者的合法權(quán)益。(張西流)